原文鏈接：蕉嶺縣人民政府關(guān)于劃定蕉嶺縣高污染燃料禁燃區(qū)的通告　

　　一、編制背景

　　根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國大氣污染防治法》,、《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理的通知》（粵環(huán)函〔2017〕1205號）以及《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018-2020年）》、《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018—2019年工作方案的通知》（梅市府函〔2018〕281號）,、《梅州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案的通知》（梅市環(huán)字〔2020〕39號）,，文件要求，梅州市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局結(jié)合我縣實(shí)際,，城市建成區(qū)及城市近郊劃定為高污染燃料禁燃區(qū),，禁燃區(qū)范圍由蕉嶺縣人民政府劃定”，并按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴(yán)格）的要求執(zhí)行,。目前我縣要劃定高污染燃料禁燃區(qū),，將全部建成區(qū)劃為高污染燃料禁燃區(qū)，深化高污染燃料禁燃工作,，我局起草了《蕉嶺縣人民政府關(guān)于劃定蕉嶺縣高污染燃料禁燃區(qū)的通告（征求意見稿）（以下簡稱通告）》和《蕉嶺縣劃定高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案》,，在征求了各鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位的意見，同時在蕉嶺縣人民政府網(wǎng)站上發(fā)布征求廣大公眾的意見和建議,，形成了通告和實(shí)施方案（送審稿）,。

　　二、編制過程

　　2021年9月《蕉嶺縣劃定高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案》和《蕉嶺縣高污染燃料禁燃區(qū)的通告》正式啟動編制工作,，編制過程如下：

　　2021年9月,，組建方案和通告修訂編制工作小組，明確工作思路,、基本原則,、總體框架等,。在全縣范圍開展廣泛的資料收集，包括指導(dǎo)思想,、禁燃區(qū)范圍,、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟職,、職責(zé)分工等,。結(jié)合資料分析情況，按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴(yán)格）的要求執(zhí)行”,、并根據(jù)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)承受能力等實(shí)施分類管理，因地制宜選擇《高污染燃料目錄》的相應(yīng)類別”的要求,，提升我縣環(huán)境空氣質(zhì)量水平,。

　　2021年9月，完成《蕉嶺縣劃定高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案》和《蕉嶺縣高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（初稿）編制,，在縣政府網(wǎng)站公開征求社會意見,、征求全縣相關(guān)單位意見并根據(jù)反饋意見修改、修訂,。

　　2021年10月,，梅州市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局經(jīng)辦公會議通過《蕉嶺縣劃定高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案》和《蕉嶺縣高污染燃料禁燃區(qū)的通告》送審稿。提請縣政府審議通過并由縣政府辦公室印發(fā)《蕉嶺縣劃定高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案》和《蕉嶺縣高污染燃料禁燃區(qū)的通告》,。

　　三,、編制依據(jù)

　　（1）國家及生態(tài)環(huán)境部文件：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2018〕22號）等,。

　?。?）廣東省相關(guān)文件：《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018—2020年）》（粵府〔2018〕128號）、《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理的通知》（粵環(huán)函〔2017〕1205號）等,。

　?。?）梅州市相關(guān)文件：《梅州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018—2019年工作方案》（梅市府函〔2018〕281號）、《梅州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案的通知》（梅市環(huán)字〔2020〕39號）,、《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案的通知》等,。

　　四、主要內(nèi)容說明

　　（一）禁燃區(qū)通告內(nèi)容主要十個方面,。1,、禁燃區(qū)范圍及禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料類別。自本通告施行之日起,，蕉嶺縣縣城建成區(qū)區(qū)域,，禁止燃用高污染燃料（具體范圍詳見附圖）,，并按照環(huán)境保護(hù)部《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣［2017］2號）Ⅲ類（嚴(yán)格）的要求執(zhí)行。2,、實(shí)施要求,。自通告施行之日起，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售,、燃用高污染燃料,，禁止新建、改建,、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐,、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施,。3,、禁燃區(qū)內(nèi)已建成不符合要求的各類燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯,、爐灶等燃燒設(shè)施的管理要求及期限,。禁燃區(qū)內(nèi)已建成不符合要求的各類燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯,、爐灶等燃燒設(shè)施,，應(yīng)在本通告正式實(shí)施后停止使用該類燃燒設(shè)施，并在30天內(nèi)改用清潔能源,。4,、生物質(zhì)成型燃料鍋爐和氣化供熱項(xiàng)目大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。禁燃區(qū)內(nèi)使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐和氣化供熱項(xiàng)目的,，污染物排放濃度要達(dá)到或優(yōu)于天然氣鍋爐對應(yīng)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（折算基準(zhǔn)氧含量排放濃度時,，生物質(zhì)成型燃料鍋爐按9%執(zhí)行，生物質(zhì)氣化供熱項(xiàng)目按3.5%執(zhí)行）,。5,、高污染燃料的定義。本通告所稱高污染燃料是指生產(chǎn)和生活使用的煤炭及其制品（包括原煤,、散煤,、煤矸石、煤泥,、煤粉,、水煤漿、型煤,、焦炭,、蘭炭等）、石油焦、油頁巖,、原油,、重油、渣油,、煤焦油,，以及非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料，不包括車用燃料,。6,、清潔能源的定義。本通告所稱清潔能源,，是指電,、天然氣、液化石油氣及符合下列條件的燃料：①液態(tài)燃料：灰分不大于0.01%,，含硫量不大于0.2%,，運(yùn)動粘度不大于20平方毫米/秒（50℃），殘?zhí)坎淮笥?%,，能在鍋爐上正常燃燒并在沒有采取任何治理措施情況下,，其尾氣污染物濃度低于現(xiàn)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中液態(tài)燃料所規(guī)定的最嚴(yán)限值。②氣態(tài)燃料：能在鍋爐上正常燃燒并在沒有采取任何治理措施情況下,，其尾氣污染物濃度低于現(xiàn)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中氣態(tài)燃料所規(guī)定的最嚴(yán)限值,。7、通告實(shí)施主體,。本通告由蕉嶺縣政府具體組織實(shí)施,。縣發(fā)展和改革局,、縣科工商務(wù)局,、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督局,、縣財(cái)政局,、縣城市管理與綜合執(zhí)法局、縣公安局等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局做好禁燃區(qū)大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。8,、違反本通告規(guī)定依法依規(guī)的處理,。對違反本通告規(guī)定的行為，由縣人民政府和各相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理,。9,、禁燃區(qū)范圍可以適時調(diào)整?？h人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃,、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及大氣污染防治需要,，對禁燃區(qū)范圍適時進(jìn)行調(diào)整，并向社會公布,。10,、通告施行日期及有效期。本通告自縣政府正式發(fā)布之日起施行,，有效期3年,。

　　（二）實(shí)施方案內(nèi)容主要4方面。1,、指導(dǎo)思想,。2、禁燃區(qū)范圍,。3,、工作目標(biāo)。4,、實(shí)施步驟,。5、部門職責(zé),。