負(fù)責(zé)人：古遠(yuǎn)基

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      (一)擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè),，負(fù)責(zé)縣級專項規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接,。起草發(fā)展改革領(lǐng)域有關(guān)政策草案,。提出經(jīng)濟社會發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)以及相關(guān)政策。負(fù)責(zé)重大戰(zhàn)略規(guī)劃,、重大政策的評估督導(dǎo)工作,。

      (二)統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,，提出政策建議,。研究分析全縣國民經(jīng)濟運行、總量平衡,、經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關(guān)建議,，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關(guān)價格政策,，組織擬訂少數(shù)由政府管理的重要商品,、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)財政,、金融和土地政策,。

      (三)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議,。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經(jīng)濟制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),，會同有關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

      (四)協(xié)調(diào)推進利用外資和境外投資戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策,，提出政策措施意見,。牽頭實施“一帶一路”建設(shè)。負(fù)責(zé)全口徑外債管理,。組織擬訂全縣開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,。

     (五)負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策,，牽頭編制縣級政府年度投資計劃。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局,。按權(quán)限審批,、核準(zhǔn)、審核,、備案重大項目,。推進投融資體制改革，擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施,。負(fù)責(zé)縣重點建設(shè)項目的綜合管理,，編制縣重點建設(shè)項目計劃并協(xié)調(diào)實施,。負(fù)責(zé)重大項目的評估督導(dǎo)工作。

     (六)組織擬訂并推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和重大政策,，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展重大問題。負(fù)責(zé)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類重大區(qū)域發(fā)展平臺,。協(xié)調(diào)推進全縣區(qū)域合作與對口幫扶工作,。推進落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織編制并推動實施縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,。承擔(dān)跨縣區(qū)域合作相關(guān)工作,。

      (七)組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一,、二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)實施重大產(chǎn)業(yè)工程,。組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策,。綜合分析研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施,。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,，牽頭擬訂并協(xié)調(diào)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。負(fù)責(zé)全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控,，擬訂重要物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。

     (八)負(fù)責(zé)重大基礎(chǔ)設(shè)施的綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,，協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,。擬訂,、審核能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大規(guī)劃,。協(xié)調(diào)推進能源體制改革。推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，開展能源合作,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展有關(guān)重大問題。

     (九)推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局全縣重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大政策和項目,，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級,、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面重大問題,。

     (十)負(fù)責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題,。組織擬訂全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略,、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,，提出促進就業(yè),、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障等與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,。牽頭推進社會信用體系建設(shè),。

    (十ー)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè),，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù),、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施,，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作,。提出能源消費控制目標(biāo)并協(xié)調(diào)組織實施。

    (十ニ)會同有關(guān)部門組織推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,。組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃,、計劃，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作,，參與軍民融合有關(guān)工作,。

    (十三)研究提出糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。研究提出糧食(含食用植物油,，下同)和物資儲備發(fā)展規(guī)劃,、政策措施、品種目錄的建議,。負(fù)責(zé)縣級儲備糧,、儲備物資的行政管理，組織實施儲備糧,、儲備物資的收儲,、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令,。

   （十四)統(tǒng)籌推進落實糧食安全政府責(zé)任制和相關(guān)考核工作,。監(jiān)測縣內(nèi)外糧食和儲備物資供求變化并預(yù)測預(yù)警，承擔(dān)糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作,。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理,，負(fù)責(zé)糧食行業(yè)和物資儲備安全生產(chǎn)工作。

    (十五)負(fù)責(zé)對管理的政府儲備,、企業(yè)儲備和儲備政策落實情況以及糧食流通進行監(jiān)督檢查,。負(fù)責(zé)糧食收購,、儲存等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全縣糧食庫存檢查工作,。擬訂糧食流通和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施,。管理有關(guān)糧食流通設(shè)施和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施財政投資項目。

     (十六)負(fù)責(zé)電力,、煤炭,、石油、天然氣,、新能源和可再生能源等能源的發(fā)展和運行調(diào)節(jié)工作,，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作,。負(fù)責(zé)能源預(yù)測預(yù)警,。推進能源市場建設(shè)。組織推進能源重大裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，組織協(xié)調(diào)能源相關(guān)重大示范工程建設(shè),。提出能源價格調(diào)整建議。配合做好石油儲備相關(guān)工作,。

    (十七)負(fù)責(zé)全社會節(jié)能工作,，擬訂節(jié)能專項規(guī)劃和政策措施并組織實施，提出能源消費總量和強度“雙控”目標(biāo)并組織實施,。負(fù)責(zé)全縣公共機構(gòu)節(jié)能管理,。組織實施節(jié)能監(jiān)察。推進能源清潔高效利用,。

    (十入)指導(dǎo)監(jiān)督全縣能源安全保障,，參與能源應(yīng)急保障工作。負(fù)責(zé)主管石油天然氣管道(城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外)保護工作,。指導(dǎo)監(jiān)督新能源汽車充電設(shè)施安全管理工作。配合有關(guān)部門開展電力建設(shè)工程施工和電力運行安全監(jiān)管,。負(fù)責(zé)能源行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,。負(fù)責(zé)對電力設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè),、保護等工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。依法制止和查處危害電力設(shè)施的行為,。

   (十九)承辦縣委、縣政府和市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲備局)等上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù),。

    (二十)職能轉(zhuǎn)變

     1,、貫徹新發(fā)展理念,，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局,、抓大事上來,，分析大趨勢、研究大戰(zhàn)略,、協(xié)調(diào)大政策,、推進大項目，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,、推進高質(zhì)量發(fā)展,。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場的直接干預(yù),，提高資源配置效率和公平性,。

     2、 強化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略,、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,，建立健全規(guī)劃管理制度，構(gòu)建縣發(fā)展規(guī)劃與各類政策的協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,，做好規(guī)劃統(tǒng)籌,，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量,，更好發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。

     3.,、創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控,，加快形成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,，綜合政策防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，保持全縣經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,。

     4,、深入推進簡政放權(quán)，組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。深化投融資體制改革和價格改革,，完善社會信用體系，優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)各類市場主體活力,。

     5、改革完善儲備體系和運營方式,，完善地方儲備,，充分發(fā)揮政府儲備的引導(dǎo)作用,，鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備，推動形成各級,、各類儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局,。加強市場分析預(yù)測和監(jiān)測預(yù)警，充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段,，強化動態(tài)監(jiān)控,，提高儲備防風(fēng)險能力。加強監(jiān)督管理,，創(chuàng)新監(jiān)督方式,，強化安全生產(chǎn)，監(jiān)督儲備主體做好收儲,、輪換,，確保相關(guān)儲備物資收得進、儲得好,、調(diào)得動,、用得上。

     6,、強化能源發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng),，提高能源公共服務(wù)水平。積極探索推進能源生產(chǎn)和消費革命,，構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的能源體系。轉(zhuǎn)變事中事后監(jiān)管方式,，依法行使能源行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，加強監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管的針對性,、及時性,、有效性。         

    （二十一）有關(guān)職責(zé)分工

     1,、與縣交通運輸局有關(guān)職責(zé)分工,。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)規(guī)劃全縣重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局,，統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃銜接平衡,，提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實施，綜合分析交通運輸運行狀況,，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題,，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。按規(guī)定權(quán)限審批,、核準(zhǔn),、審核、備案重大建設(shè)項目,?？h交通運輸局負(fù)責(zé)推進全縣綜合交通運輸體系建設(shè)，組織擬訂綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策,，組織編制全縣綜合交通運輸體系規(guī)劃,，指導(dǎo)綜合交通運輸樞紐規(guī)劃、建設(shè)和管理,，協(xié)調(diào)全縣鐵路公路水路航空綜合運輸,，承擔(dān)道路、水路,、鐵路運輸市場監(jiān)管責(zé)任,，承擔(dān)公路、水路,、鐵路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任等,，提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,、財政性資金安排意見,。

     2、與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工,?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估全縣人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度,，開展重大決策人口影響評估,，完善重大人口政策咨詢機制，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,，研究提出人口與經(jīng)濟,、社會、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,，落實生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量,、素質(zhì),、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,，落實國家、省,、市,、縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

    3,、與縣科工商務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工,。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)牽頭擬訂全縣開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,，會同縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進開發(fā)區(qū)改革發(fā)展,。縣科工商務(wù)局負(fù)責(zé)省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)管理,，負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和省,、市、縣級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)管理,。

   4,、與縣應(yīng)急管理局的職責(zé)分工?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出縣級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,，組織編制縣級救災(zāi)物資儲備計劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),，會同縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲備局)等部門確定年度購置計劃,，根據(jù)需要下達(dá)動用指令?？h發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲備局)根據(jù)縣級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃,，負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的收儲,、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織凋動,。