2024年3月16日19時20分,，205國道2548KM+350M蕉城鎮(zhèn)桂嶺大道南163號門口路段發(fā)生一起重型半掛牽引貨車與摩托車相碰撞,造成摩托車駕駛?cè)耸軅?jīng)現(xiàn)場搶救無效死亡的道路交通事故,。
事故發(fā)生后,，縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，立即指示有關(guān)部門人員全力搶救,，做好善后處理和事故調(diào)查工作。同時,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引》(粵安監(jiān)﹝2017﹞155號)和《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳 廣東省公安廳 廣東省交通運輸廳關(guān)于進一步加強生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故責(zé)任事故經(jīng)營性深度調(diào)查和責(zé)任倒查工作的通知》(粵安辦﹝2021﹞203號)等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府批準,，成立了蕉嶺縣“3?16”一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故調(diào)查組,。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī),、實事求是,、注重實效”的原則,通過對事故現(xiàn)場勘查、技術(shù)檢驗鑒定,、詢問調(diào)查和進一步的深度調(diào)查,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因，應(yīng)急處置,、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況,，認定了事故的性質(zhì)，分清了事故責(zé)任,，提出了對相關(guān)責(zé)任人員的處理意見及防范整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)人員情況
1.蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)陳渠貨運經(jīng)營部是一家個體工商戶,，經(jīng)營場所為：廣東省蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)福嶺村十七組15號,，經(jīng)營者：陳渠，注冊日期為：2019年12月16日，組織形式：個人經(jīng)營,，經(jīng)營范圍為：貨物經(jīng)營（依法須經(jīng)批準的項目,，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。統(tǒng)一社會信用代碼：92441427MA546XC5XG,，發(fā)證機關(guān)：蕉嶺縣市場監(jiān)督管理局,。
蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)陳渠貨運經(jīng)營部持有：中華人民共和國道路運輸證，粵交運管梅字441400025359號,，業(yè)戶名稱：陳渠,，地址：廣東省蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)福嶺村十七組15號，車牌號碼：粵M3105掛,，經(jīng)營許可證號：441400034567,，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸，證件有效期至2024年5月31日,。同時持有中華人民共和國道路運輸證,，粵交運管梅字441400010825號，業(yè)戶名稱：陳渠,，地址：廣東省蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)福嶺村十七組15號,，車牌號碼：粵MG3929，經(jīng)營許可證號：441400034567,，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸,，證件有效期至2024年11月30日。
2.陳渠,，男,，漢族，于1982年1月24日出生,，家?。簭V東省蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)福嶺村十七組15號，身份證號：4414271982*******8,，蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)陳渠貨運經(jīng)營部的經(jīng)營者,。
（二）車輛駕駛?cè)藛T基本情況
1.粵MG3929號牌重型半掛牽引車牽引粵M3105掛號牌重型欄板半掛車駕駛?cè)? 謝發(fā)悅，男,，1976年8月16日生,，系廣東省蕉嶺縣三圳鎮(zhèn)晉元大道36號居民，身份證號碼：4414271976*******6,；持A1A2類駕駛證,，檔案編號：441400151041，初次領(lǐng)證日期：1993年6月12日,，有效期限：2014年6月12日至2024年6月12日,。當(dāng)前狀態(tài):正常,。經(jīng)系統(tǒng)查詢，共有16條交通違法行為記錄,，均已處理完畢,。發(fā)生事故時無涉嫌酒駕、毒駕,。經(jīng)調(diào)查,，謝發(fā)悅在事發(fā)前身體狀況良好。在此次事故發(fā)生前無發(fā)生一般程序交通事故的記錄,。
2.無號牌二輪摩托車駕駛?cè)死钣?，男?975年3月13日生，系廣東省蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)叟樂村排三17號居民,，身份證號碼：4414271975*******4,；經(jīng)電腦查詢：未依法考取二輪摩托車駕駛證；在事故中死亡,。發(fā)生事故后蕉嶺縣公安局交通警察大隊事故處理中隊辦案民警在蕉嶺縣殯儀館對李育忠抽取心血并委托梅州市公安司法鑒定中心進行血液中乙醇定性定量分析,，檢驗結(jié)果為304.12mg/100ml，涉嫌醉酒駕駛,；排除毒駕,。經(jīng)調(diào)查，李育忠在事發(fā)前身體狀況良好,。在此次事故發(fā)生前無發(fā)生一般程序交通事故的記錄。
（三）肇事車輛基本情況
1.粵MG3929號牌重型半掛牽引車：行駛證所有人：陳渠,；品牌：乘龍牌,，車架號：LGGG4DY38HL438948，發(fā)動機號：3617G010313,；機動車初次登記日期:2017年11月20日,，檢驗有效期至2024年11月30日止，強制報廢期止：2032年11月20日,。使用性質(zhì)：貨運,。機動車狀態(tài)：正常。駕駛室載客：3人,。牽引粵M3105掛號牌重型欄板半掛車：行駛證所有人：陳渠,；品牌：中基華爍牌，車架號：LA9L40W33KAXH397,，發(fā)動機號：無 ,；機動車初次登記日期:2019年5月30日，檢驗有效期至2024年5月31日止,，強制報廢期止：2034年5月30日,。使用性質(zhì)：貨運,。機動車狀態(tài)：正常。整備質(zhì)量：5700KG,；核定載質(zhì)量：34300KG,，總質(zhì)量：40000KG。
經(jīng)調(diào)查,，該車輛在中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司中山市分公司司購買機動車交通事故責(zé)任強制保險（交通事故強制保險單號：PDZA202344200000376271）和機動車商業(yè)保險（機動車商業(yè)保險單號：PDZA202344200000369190,，第三者責(zé)任保額為100萬）。該貨運粵MG3929號牌重型半掛牽引車車輛共有24條交通違法行為記錄,；粵M3105掛號牌重型欄板半掛車車輛共有2條交通違法行為記錄,；均已處理完畢。該粵MG3929號牌重型半掛牽引車和粵M3105掛號牌重型欄板半掛車在此次事故發(fā)生前無發(fā)生一般程序交通事故的記錄,。
2.無號牌二輪摩托車：品牌：豪爵牌,，車架號：6PCJK2790917628，發(fā)動機號：CV155543,；車輛持有人：李育忠,。經(jīng)調(diào)查，該車輛未購買車輛保險,。
（四）事故現(xiàn)場道路狀況
1.天氣情況：事發(fā)時天氣陰（剛下過雨）,，路面潮濕。
2.道路情況：事故現(xiàn)場位于205國道2548公里+350米廣東省蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)桂嶺大道南163號門口路段,，道路呈南北走向,，北往蕉嶺縣文福鎮(zhèn)，南往蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn),，雙向四車道,，道路中心有護欄隔離,，單向路寬7.8米,；道路兩側(cè)有綠化設(shè)施隔離，有標(biāo)志標(biāo)線控制,；夜間有路燈照明,，陰天視線一般。經(jīng)核查,，事故路段的道路技術(shù)指標(biāo),、交通安全設(shè)施的設(shè)置情況均符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準規(guī)范。
（五）貨運源頭的基本情況
福建塔牌水泥有限公司,，營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91350824660354920F,，住所：福建省龍巖市武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村上-1號，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（法人獨資）,，法定代表人：賴初泉,，成立日期：2007年03月29日,，經(jīng)營范圍為水泥、水泥熟料的制造,、加工,、銷量；建筑材料,、水泥機械及零部件,、金屬材料加工、銷售,；本公司產(chǎn)品倉儲,、貨運；高新技術(shù)研究開發(fā)及綜合技術(shù)服務(wù),；余熱發(fā)電,。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）
二,、事故發(fā)生經(jīng)過,、應(yīng)急救援及善后處理情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2024年3月16日19時20分左右，謝發(fā)悅駕駛粵MG3929號牌重型半掛牽引車牽引粵M3105掛重型欄板半掛車（實載：36000KG）沿205國道由北往南行駛,，途經(jīng)205國道2548公里+350米廣東省蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)桂嶺大道南163號門口路段向右變更車道時,，與同方向由李育忠駕駛的無號牌二輪摩托車發(fā)生碰撞，造成李育忠當(dāng)場死亡,，車輛損壞的交通事故,。
（二）應(yīng)急處置及救援情況
1.接處警情況：2024年3月16日19時22分，梅州市公安局指揮中心接到黃華昌報警后,，于19時23分指令蕉嶺縣公安局交通警察大隊事故處理中隊出警處置,。事故處理中隊由一名值班民警帶領(lǐng)兩名輔警于19時25分左右到達事故現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后迅速匯報相關(guān)情況,。隨后值班局領(lǐng)導(dǎo)劉青泰常務(wù)副局長帶領(lǐng)交警副大隊長古德森、謝勇兵,、丘安明及事故處理中隊民警等第一時間到場,。對事故現(xiàn)場處置，并指令120急救中心前往現(xiàn)場救援,。
2.應(yīng)急救援情況：事故處理中隊民警當(dāng)日值班民警接到指令后立即趕赴事故發(fā)生地現(xiàn)場,，到達后立即采取安全防護措施，保護現(xiàn)場,，維持交通秩序,，協(xié)助120醫(yī)務(wù)人員做好救護工作；蕉嶺縣人民醫(yī)院120醫(yī)務(wù)人員到達事故現(xiàn)場后,，立即對受傷人員進行搶救,，經(jīng)現(xiàn)場搶救摩托車駕駛員李育忠無效死亡,；20時30分，蕉嶺縣殯儀館工作人員到達現(xiàn)場,，將摩托車駕駛員李育忠的尸體運載至蕉嶺縣殯儀館存放,。
事故處理中隊辦案民警向交警大隊值班領(lǐng)導(dǎo)報告。交警大隊值班領(lǐng)導(dǎo)接報后組織帶領(lǐng)事故處理中隊民警復(fù)核事故現(xiàn)場,。
3.應(yīng)急處置評估,。經(jīng)評估，此次事故救援響應(yīng)迅速,、現(xiàn)場處置得當(dāng),、救援行動有序，救援過程中未發(fā)生衍生事故,，無救援人員受傷,，事故應(yīng)急處置較好，各單位報告救援行動均符合法律法規(guī)要求,。
（三）善后處理情況
事故發(fā)生后,，蕉嶺縣公安局交通警察大隊及時調(diào)查事故原因，并于2024年04月10日依法對此交通事故作出道路交通事故作出責(zé)任認定,，并向雙方當(dāng)事人或當(dāng)事人的代理人宣讀分發(fā)簽收,，告知雙方當(dāng)事人(代理人)可在法定期限內(nèi)向梅州市公安局交通警察支隊提出復(fù)核申請。雙方當(dāng)事人對蕉嶺縣公安局交通警察大隊作出的道路交通事故認定均表示無異議,。目前,，當(dāng)事各方對事故損害賠償問題正在按法律程序協(xié)議中。
三,、事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失
（一）死亡人員情況
本次事故造成1人死亡,，死者李育忠，男,，現(xiàn)年49歲,，出生日期為1975年3月13日，廣東省蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)叟樂村排三17號居民,，身份證號碼：4414271975*******4,。
（二）經(jīng)濟損失情況
本次事故造成直接經(jīng)濟損失約120萬元。
四,、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
（一）事故發(fā)生的直接原因
經(jīng)調(diào)查組根據(jù)事故現(xiàn)場勘查,、調(diào)查取證、車輛技術(shù)鑒定,、當(dāng)事人供述和證人證言,，查實造成此次事故是：1、謝發(fā)悅駕駛車輛未按規(guī)定變更車道,、超載是造成本事故發(fā)生的主要原因,；2,、李育忠未考取二輪摩托車駕駛證、醉酒后駕駛無號牌車輛,、未按規(guī)定佩戴安全頭盔是導(dǎo)致本事故發(fā)生的次要原因,。依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第二項之規(guī)定，認定當(dāng)事人事故責(zé)任如下：1,、當(dāng)事人謝發(fā)悅負本事故的主要責(zé)任,；2、當(dāng)事人李育忠負本事故的次要責(zé)任,。
（二）事故發(fā)生的間接原因
經(jīng)調(diào)查進一步查實,，粵MG3929號牌重型半掛牽引車牽引粵M3105掛重型欄板半掛車事發(fā)當(dāng)時該車裝載有貨物36000KG水泥。此起交通事故貨車駕駛?cè)私煌ò踩庾R淡薄,，也是造成此事故的主要原因,。
（三）事故定性
經(jīng)調(diào)查組認定，蕉嶺縣 “3·16”亡人交通事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故,。
五,、相關(guān)單位履職情況
1.蕉嶺縣交通運輸局。建立,、健全了部門負責(zé)制,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有召開專題的安全工作研究會議，有工作部署,，有帶隊檢查記錄,；監(jiān)管企業(yè)底數(shù)清楚，貨物運輸企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書,，并建立健全了從業(yè)人員,、車輛隱患排查治理檔案；與公安交通管理部門,、應(yīng)急管理等部門成立了蕉嶺縣道路安全工作聯(lián)席辦公室,、蕉嶺縣道路交通掛牌整治辦公室，嚴格查處各類違法案件,?；韭穆毜轿弧?/span>
2.蕉嶺縣公路事務(wù)中心,。205國道2548KM+350M廣東省蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)桂嶺大道南163號門口路段為一級路,，路面平坦,，限速60km/h,，有閃光警告信號燈，標(biāo)線清晰,、標(biāo)志標(biāo)牌完善,，視線良好,。中心領(lǐng)導(dǎo)班子每月召開安全例會，對安全工作有研究部署,，有會議記錄,。路段日常巡查采用“路政+養(yǎng)護+應(yīng)急”聯(lián)合巡查和“智慧公路”的管理模式。能及時發(fā)現(xiàn)并消除道路交通安全隱患,，并有巡查記錄,。基本履職到位,。
3.蕉城鎮(zhèn)人民政府,。領(lǐng)導(dǎo)班子對轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全等工作有召開會議進行研究，開展了重點交通場所及鄉(xiāng)村道路的安全巡查,，有工作部署,，并對轄區(qū)內(nèi)的貨運及客運單位進行了安全檢查．宣傳等工作，同時通過海報,、橫幅,、宣傳冊等多種形式進行系列道路安全宣傳活動?；韭穆毜轿?。
4.蕉嶺縣公安局交警大隊。扎實開展道路交通事故預(yù)防和專項整治行動,，全力創(chuàng)造平安,、暢通、文明,、和諧的道路交通環(huán)境,。加強道路隱患治理和重點車輛、重點駕駛?cè)穗[患清理,，強化整治,，嚴查嚴管違法行為。在重要路段,、重點路口,，設(shè)置臨時執(zhí)勤點，開展交通秩序整治,，將府前街列為嚴管路段,，嚴厲打擊無牌無證、不戴頭盔,、超員載人等嚴重交通違法行為,，營造嚴管嚴查的高壓態(tài)勢；強化貨車專項整治，針對轄區(qū)大貨車事故多發(fā)時段路段,，采取流動檢查,、突擊檢查、錯時檢查,、視頻巡查等方式,，嚴厲查處貨車超限超載交通違法行為,；強化農(nóng)村事故預(yù)防，在農(nóng)村地區(qū)采取靈活機動查處模式，不定時,、不定點,、隨機上路設(shè)卡,，特別對農(nóng)村圩鎮(zhèn)等交通薄弱地區(qū)開展重點整治,，全力凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境；強化酒醉駕查處,，常態(tài)化開展查處酒駕醉駕行動,，每周至少開展一次整治行動，全力壓減酒駕醉駕違法犯罪,?；韭穆毜轿弧?/span>
六,、事故責(zé)任的認定及對事故責(zé)任者的處理建議
1.貨車駕駛?cè)耍褐x發(fā)悅,。對謝發(fā)悅交通違法行為作出分別變更車道罰款200元和超載罰款500元記1分，合并處罰700元記1分,。謝發(fā)悅駕駛車輛發(fā)生事故致一人死亡并在事故中負主要責(zé)任,，涉嫌交通肇事罪，依法追究其刑事責(zé)任,。
2.蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)陳渠貨運經(jīng)營部的經(jīng)營者：陳渠,。對安全生產(chǎn)工作的重視程度不夠，安全生產(chǎn)工作履職盡責(zé)不嚴不實,，對安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不嚴格,，對員工的安全意識和安全技能培訓(xùn)不夠，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏科學(xué)性,，可操作性不強,，未組織建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位,，落實事故隱患排查閉環(huán)整改不徹底,，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，建議蕉嶺縣應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款規(guī)定,，作出行政處罰,。
3.李育忠,。醉酒駕駛機動車，駕駛機動車時未按規(guī)定戴安全頭盔,，未依法取得機動車駕駛證駕駛機動車，機動車未經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記,，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第二款,、第五十一條、第十九條第一款和第八條之規(guī)定,，是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的一方面原因,。在事故中負次要責(zé)任，鑒于其已死亡,，不再追究其責(zé)任,。
4.福建塔牌水泥有限公司。事故車輛裝載的是福建塔牌水泥有限公司的水泥產(chǎn)品,，途經(jīng)蕉嶺,。福建塔牌水泥有限公司未按照道路運輸有關(guān)規(guī)定對貨運車輛的超限超載行為予以制止，建議由蕉嶺縣交通運輸局發(fā)函移交至武平縣交通運輸局依法對其進行處理,。
七,、事故的防范和整改措施建議
（一）切實落實企業(yè)主體責(zé)任，防范事故的發(fā)生
蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)陳渠貨運經(jīng)營部的經(jīng)營者要切實落實企業(yè)安全生主體責(zé)任,。一是要建立,、健全經(jīng)營部的安全管理機構(gòu)和各項安全管理制度，保證職責(zé)明確,，管理有序,；二是要強化、完善經(jīng)營部的事故隱患排查治理和安全教育培訓(xùn),，經(jīng)營部要結(jié)合實際,，定期開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治和安全教育培訓(xùn)工作；三是要推動經(jīng)營部安全生產(chǎn)責(zé)任全員崗位覆蓋,，強化安全崗位責(zé)任制的考核考評,，確保責(zé)任落到實處，杜絕此類事故的發(fā)生,。
（二）加強監(jiān)管,、督導(dǎo)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識
公安交通運輸部門要加強道路安全監(jiān)管,，加大對運輸企業(yè)指導(dǎo)力度,，特別是小型運輸企業(yè)的建章立制，督促企業(yè)加大安全投入,，抓實對從業(yè)人員安全教育,，提高從業(yè)人員的安全意識,，提升運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
（三）進一步加強重點車輛交通安全管理工作
1,、交通運輸部門要加強道路交通安全源頭管理,。嚴格督促落實企業(yè)安全主體責(zé)任，衛(wèi)星動態(tài)24小時監(jiān)管要落實到位,，不能只是臺賬上反映,，要對發(fā)現(xiàn)的問題及時整治，及時消除安全風(fēng)險隱患,，確保車輛動態(tài)監(jiān)管在線和車輛不帶病上路,。
2、公安部門要加強農(nóng)村“兩員兩站”交通勸導(dǎo)活動,，加強路面巡邏管控工作,。全面開展交通安全宣傳，建立常態(tài)化工作機制,，扎實開展“兩員兩站”,，開展交通安全宣傳和交通違法勸導(dǎo)，不斷提高群眾交通安全意識,。依托交通安全服務(wù)站,，有針對性進行安全提示，提高駕駛?cè)说陌踩庾R,。針對轄區(qū)道路管理工作實際,，切實采取行之有效的措施，加強重點時段,、路段的巡邏管控,，加強對重點運輸車輛較密集的行駛路線，加大查處重點交通違法行為力度,，加大嚴查摩托車,、電動自行車無牌無證、違法載人,、不戴安全頭盔等交通違法行為,。
3、屬地部門要強化宣傳教育,，提升安全意識,。充分利用廣播、LED屏,，在人群聚集地播放交通安全宣傳片,，發(fā)放宣傳材料等方法，對學(xué)生,、農(nóng)村老人等重點群體和不同層次人群,，有針對性地廣泛宣傳交通安全法律法規(guī),，通過典型案例剖析及曝光各類嚴重交通違法，進一步加強駕駛?cè)藣徫话踩逃嘤?xùn),，促進提升駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R,，確保安全行車，有效減少交通事故發(fā)生,。