2018年9月19日20時(shí)58分,，在205國(guó)道2599KM+200M梅縣區(qū)白渡鎮(zhèn)覺(jué)慈加油站路段，發(fā)生一起5人當(dāng)場(chǎng)死亡,，3車嚴(yán)重?fù)p壞的較大道路交通事故,，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約10萬(wàn)元（不包括死亡人員賠償費(fèi)和喪葬費(fèi)等）。

事故發(fā)生后,，副省長(zhǎng),、省公安廳長(zhǎng)李春生、省公安廳副廳長(zhǎng)孫太平,，市領(lǐng)導(dǎo)陳敏,、愛(ài)軍、遠(yuǎn)青,、俊欽,、澤桐同志等領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示指示。要求全力搶救傷員,，查明事故原因,，全力做好善后工作。

按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 公安廳 交通運(yùn)輸廳 教育廳印發(fā)〈廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引〉的通知》等規(guī)定,，9月21日,，梅州市政府批準(zhǔn)成立了由市領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)青同志任組長(zhǎng),，市公安局、交通運(yùn)輸局,、安全監(jiān)管局,、總工會(huì)和屬地政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的梅州市“9·19”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組），并邀請(qǐng)梅州市紀(jì)委監(jiān)察委,、深圳市交通運(yùn)輸委,、深圳市公安交警局有關(guān)同志參加。調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查,，到相關(guān)單位調(diào)查取證和了解情況,，查閱詢問(wèn)筆錄、技術(shù)鑒定材料,、管理制度等有關(guān)臺(tái)賬資料，查明了事故發(fā)生的原因,、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,，認(rèn)定了事故性質(zhì)及責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議和整改防范措施?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一,、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)

2018年9月19日，黃天樞駕駛粵BFL485號(hào)重型半掛牽引車牽引粵B9195掛號(hào)重型集裝箱半掛車沿205國(guó)道由蕉嶺縣往梅縣區(qū)方向行駛,。20時(shí)58分,，行至205國(guó)道2599KM+200M梅縣區(qū)白渡鎮(zhèn)覺(jué)慈加油站路段時(shí)，因雨天路滑采取措施不當(dāng),，車輛失控駛向左側(cè)車道,，先后碰撞相對(duì)方向正常行駛由何衛(wèi)新駕駛的粵MM5499號(hào)小型轎車（載鐘舒珍、鐘天生,、吳玉琴）和由曾維良駕駛的粵M71737號(hào)重型半掛牽引車牽引粵M7169掛號(hào)重型罐式半掛車,，造成何衛(wèi)新、曾維良,、鐘舒珍,、鐘天生、吳玉琴等5人當(dāng)場(chǎng)死亡,，3輛車嚴(yán)重?fù)p壞的交通事故,。

（二）事故的應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，市領(lǐng)導(dǎo)俊欽同志第一時(shí)間率領(lǐng)市,、縣公安,、安監(jiān)、交通,、公路,、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門人員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援處置,，至20日0時(shí)15分,，事故現(xiàn)場(chǎng)救援處置完畢，交通恢復(fù)正常,，未發(fā)生次生事故,。隨后，俊欽同志在梅縣區(qū)白渡鎮(zhèn)政府主持召開市,、縣兩級(jí)部門會(huì)議,，傳達(dá)貫徹和落實(shí)省市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神,，要求成立事故協(xié)調(diào)處置組,，分別負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查,、善后維穩(wěn),、輿情應(yīng)對(duì)等工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)梅縣區(qū)落實(shí)好屬地責(zé)任,，及時(shí)向省市續(xù)報(bào)情況并發(fā)布通稿引導(dǎo)輿論,，壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，做好死者家屬親屬安撫和善后工作,，制訂應(yīng)急預(yù)案,，防止不穩(wěn)事件發(fā)生。經(jīng)查梅縣區(qū)公安局等部門對(duì)事故應(yīng)急處置履職到位,。

駕駛員黃天樞因涉嫌交通肇事罪,，于發(fā)生事故次日被刑事拘留，經(jīng)梅縣區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)依法逮捕,，肇事車輛及尸體,、血液檢驗(yàn)已作出鑒定，在對(duì)事故進(jìn)行證據(jù)公開后,，于2018年9月25,、26日將認(rèn)定書送達(dá)當(dāng)事各方，各方均對(duì)認(rèn)定無(wú)異議,。

二,、事故相關(guān)情況

（一）肇事車輛駕駛?cè)嘶厩闆r

1.黃天樞，男,，39歲,，廣東省五華縣岐嶺鎮(zhèn)鳳凰村上馬石人，駕駛證檔案編號(hào)：441400403586,，準(zhǔn)駕車型：A2,，初次領(lǐng)證日期：2000年1月4日,，有效起始日期：2012年1月4日,，有效期十年,，當(dāng)前狀態(tài)正常，駕駛粵BFL485號(hào)重型半掛牽引車牽引粵B9195掛號(hào)重型集裝箱半掛車,，無(wú)未處理的交通違法行為,。

2.何衛(wèi)新，男,，49歲,，廣東省梅縣區(qū)松源鎮(zhèn)五星村瑤福人，駕駛證檔案編號(hào)：441601757095,，準(zhǔn)駕車型：C1,，初次領(lǐng)證日期：2016年11月9日，有效起始日期：2016年11月9日,，有效期六年,，當(dāng)前狀態(tài)正常，駕駛粵MM5499號(hào)小型轎車,，無(wú)未處理的交通違法行為。

3.曾維良,，男,，44歲，廣東省蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)江村垅坎13號(hào)人,，駕駛證檔案編號(hào)：441400202337,，準(zhǔn)駕車型：A2E，初次領(lǐng)證日期：1993年9月18日,，有效起始日期：2009年9月18日,，有效期十年，當(dāng)前狀態(tài)正常,，駕駛粵M71737號(hào)重型半掛牽引車（牽引粵M7169掛號(hào)重型罐式半掛車）,，無(wú)未處理的交通違法行為。

（二）肇事車輛基本情況

1.粵BFL485號(hào)重型半掛牽引車,，機(jī)動(dòng)車所有人：深圳市惠興物流有限公司,，公司地址：廣東省深圳市鹽田區(qū)鹽田路金港6棟21H,。車輛實(shí)際支配人：黃天樞，車輛型號(hào)：重型半掛牽引車,，車輛品牌型號(hào)：乘龍牌LZ4181M5AB，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：LG2L8J00236,，車輛識(shí)別代號(hào)：LGGG3DV27JL520805,，車輛初次登記日期：2018年5月21日,，檢驗(yàn)有效期至2019年5月31日,，核載牽引質(zhì)量：35噸,，實(shí)載貨物約7噸,，該車第一份保險(xiǎn)投保于：中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司,，三者險(xiǎn)100萬(wàn),，交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào)：10590003900430180900,，商業(yè)險(xiǎn)保單號(hào)：10590003900441856281, 該車第二份保險(xiǎn)商業(yè)險(xiǎn)投保于：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司,，三者險(xiǎn)300萬(wàn),，保險(xiǎn)單號(hào)：PZBM201844020000001451,。無(wú)交通違法記錄,。

2.粵B9195掛號(hào)重型集裝箱半掛車,，機(jī)動(dòng)車所有人：深圳市惠興物流有限公司,，公司地址：廣東省深圳市鹽田區(qū)鹽田路金港6棟21H，車輛實(shí)際支配人：黃天樞,，車輛型號(hào)：重型集裝箱半掛車,，車輛品牌型號(hào)：中集牌ZJV9400TJZ,，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：無(wú)，車輛識(shí)別代號(hào)：LJRC12384H1044105,，車輛初次登記日期：2018年5月18日，檢驗(yàn)有效期至2019年5月31日,，無(wú)交通違法記錄,。

3.粵MM5499號(hào)小型轎車,，機(jī)動(dòng)車所有人：何衛(wèi)新,，地址：廣東省梅縣區(qū)松源鎮(zhèn)五星村瑤福,，車輛型號(hào)：小型轎車，車輛品牌型號(hào)：江淮牌HFC7151EAV,，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：G3528036，車輛識(shí)別代號(hào)：LJ12EKR20G4051345,，車輛初次登記日期：2016年11月4日，檢驗(yàn)有效期至2020年11月30日,，該車交強(qiáng)險(xiǎn)投保于：中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司,，保險(xiǎn)單號(hào)：10528003900320742493,。無(wú)未處理的交通違法行為。

4.粵M71737號(hào)重型半掛牽引車,，機(jī)動(dòng)車所有人：傅伯雄,，地址：廣東省蕉嶺縣文福鎮(zhèn)長(zhǎng)隆村山下,，車輛型號(hào)：重型半掛牽引車，車輛品牌型號(hào)：華菱之星牌HN4250B43C4M5,，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：118C04304，車輛識(shí)別代號(hào)：LZ5N4CD39JB005916,，車輛初次登記日期：2018年5月22日，檢驗(yàn)有效期至2019年5月31日,，該車交強(qiáng)險(xiǎn)投保于：中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào)：AGUZ121CTP18B287783S,，商業(yè)險(xiǎn)保單號(hào)：AGUZ121Y148B243746K。無(wú)未處理的交通違法行為,。

5.粵M7169掛號(hào)重型罐式半掛車,，機(jī)動(dòng)車所有人：傅伯雄,，地址：廣東省蕉嶺縣文福鎮(zhèn)長(zhǎng)隆村山下,，車輛型號(hào)：重型罐式半掛車，車輛品牌型號(hào)：星馬牌AH9400GXHLA,，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：無(wú),，車輛識(shí)別代號(hào)：L1ABFA538J1050233，車輛初次登記日期：2018年5月22日,，檢驗(yàn)有效期至2019年5月31日,，無(wú)未處理的交通違法行為。

（三）相關(guān)企業(yè)基本情況

深圳市惠興物流有限公司：地址深圳市鹽田區(qū)鹽田路金港6棟21H,，法定代表人：黎雪霞,，成立日期：2007年03月16日，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：粵交運(yùn)管許可深字440300059679號(hào),，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn),，貨物專用運(yùn)輸（集裝箱），證件有效期：2017年02月16日至2019年02月09日,。公司共23人,，其中辦公室7人，司機(jī)16人,。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查情況

現(xiàn)場(chǎng)有三輛肇事車輛,，一輛為粵BFL485號(hào)重型半掛牽引車（牽引粵B9195掛號(hào)重型集裝箱半掛車），一輛為粵MM5499號(hào)小型轎車,，一輛為粵M71737號(hào)重型半掛牽引車（牽引粵M7169掛號(hào)重型罐式半掛車）；粵BFL485號(hào)重型半掛牽引車（牽引粵B9195掛號(hào)重型集裝箱半掛車）駛過(guò)左邊車道與相對(duì)方向車輛相撞,，其右前輪側(cè)滑痕長(zhǎng)27.5米,，右后輪距離中間雙黃實(shí)線2.8米；粵MM5499號(hào)小型轎車左后輪向后挫痕長(zhǎng)12.6米,，起點(diǎn)離右路邊8.65米,，左后輪停定位置離中間雙黃實(shí)線7.85米；粵M71737號(hào)重型半掛牽引車（牽引粵M7169掛號(hào)重型罐式半掛車）左后輪離中間雙黃實(shí)線3.9米,；三車嚴(yán)重?fù)p壞,。

（五）死亡人員基本情況

1.何衛(wèi)新,，男，49歲,，廣東省梅縣區(qū)松源鎮(zhèn)五星村瑤福人,，系粵MM5499號(hào)小型轎車駕駛員。

2.曾維良,，男,，44歲，廣東省蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)江村垅坎13號(hào)人,，系粵M71737號(hào)重型半掛牽引車駕駛員,。

3.鐘舒珍，女,，47歲,，廣東省梅縣松源鎮(zhèn)五星村瑤福人，乘坐粵MM5499號(hào)小型轎車,，系何衛(wèi)新的妻子,。

4.鐘天生，男,，79歲,，廣東省蕉嶺縣三圳鎮(zhèn)臺(tái)塘村大坪人，乘坐粵MM5499號(hào)小型轎車,，系何衛(wèi)新的岳父,。

5.吳玉琴，女,，66歲,，廣東省蕉嶺縣三圳鎮(zhèn)臺(tái)塘村大坪人，乘坐粵MM5499號(hào)小型轎車,，系何衛(wèi)新的岳母,。

（六）道路基本情況

肇事地點(diǎn)位于205國(guó)道2599KM+200M梅縣區(qū)白渡鎮(zhèn)覺(jué)慈加油站地段，下坡,，水泥路面,，路寬18米，雙向四車道,，南北走向,，南往梅州城區(qū)方向，北往蕉嶺方向,，中間雙黃實(shí)線分隔,，該路段按標(biāo)志標(biāo)線按設(shè)計(jì)圖紙施工，標(biāo)志齊全，標(biāo)線明確,，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求,，目前技術(shù)狀況良好，滿足行車行人安全通行要求,，符合二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)查對(duì)公路負(fù)有監(jiān)管和養(yǎng)護(hù)責(zé)任的梅縣區(qū)公路局履職到位。

（七）天氣情況

事發(fā)時(shí)下雨,，路面潮濕,。

（八）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約10萬(wàn)元（不包括人員死亡賠償費(fèi)和喪葬費(fèi)等）。

三,、檢驗(yàn)鑒定情況

（一）駕駛?cè)搜簷z驗(yàn)

經(jīng)廣東省梅州市公安司法鑒定中心對(duì)3名駕駛?cè)搜哼M(jìn)行乙醇定性定量分析,、常見(jiàn)毒品定性分析，作出梅市公（司）鑒（化）字[2018]09037號(hào)理化檢驗(yàn)報(bào)告,，檢測(cè)結(jié)果為黃天樞,、曾維良二人未檢出乙醇成分；何衛(wèi)新檢出乙醇成分,，含量低于10mg/100mL,。

（二）事故車輛行駛速度及安全技術(shù)性能檢驗(yàn)

經(jīng)廣東康怡司法鑒定中心對(duì)肇事的3輛車進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，作出康怡司鑒中心[2108]梅車速鑒意字第28號(hào),、29號(hào),、30號(hào)、31號(hào),、32號(hào)五份鑒定書,，鑒定結(jié)果分別為：粵BFL485號(hào)重型半掛牽引車及其掛車的行駛速度約為67.14km/h～72.32km/h，肇事時(shí)車況正常,；粵MM5499號(hào)小型轎車行駛速度約為50.94km/h～54km/h, 肇事時(shí)車況正常,；粵M71737號(hào)重型半掛牽引車及其掛車行駛速度未能檢出，肇事時(shí)車況正常,。

（三）尸體檢驗(yàn)鑒定

經(jīng)廣東省梅縣公安司法鑒定中心對(duì)5具尸體進(jìn)行死因法醫(yī)學(xué)檢驗(yàn),，結(jié)論為：何衛(wèi)新胸部擠壓致嚴(yán)重血?dú)庑睾粑ソ叨劳觯辉S良內(nèi)臟破裂出血死亡,；鐘舒珍嚴(yán)重顱腦損傷死亡,；鐘天生嚴(yán)重顱腦損傷死亡；吳玉琴嚴(yán)重顱腦損傷死亡,。

四,、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

黃天樞駕駛機(jī)動(dòng)車在夜間及雨天未降低行駛速度，未按操作規(guī)范安全駕駛車輛,，在路面濕滑的下坡路段,，越過(guò)道路中心雙黃實(shí)線，與對(duì)面車輛發(fā)生碰撞,，違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款,、第三十五條、第四十二條第二款之規(guī)定,，是造成此事故的直接原因,，應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。

（二）間接原因

長(zhǎng)下坡路段,，夜間及下雨天氣,，路面濕滑，是造成此事故的間接原因,。

（三）事故定性

經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定,，梅州市“9·19”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故,。

五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）肇事司機(jī)追究責(zé)任建議

黃天樞駕駛機(jī)動(dòng)車未按操作規(guī)范安全駕駛，未靠右側(cè)通行,，在夜間及雨天未降低行駛速度,違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款、第三十五條,、第四十二條第二款之規(guī)定,，是造成此事故的直接原因，應(yīng)負(fù)全部責(zé)任,，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零一條的規(guī)定,，建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，市公安局交警支隊(duì)依法吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證,，市交通運(yùn)輸局依法吊銷其道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證,。

（二）相關(guān)企業(yè)行政處罰建議

深圳市惠興物流有限公司是粵BFL485（粵B9195掛）機(jī)動(dòng)車的所有人，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,，每月收取黃天樞管理費(fèi)600元,，安全生產(chǎn)管理不到位，沒(méi)有組織制定和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,，從業(yè)人員培訓(xùn)不到位,，駕駛員管理不到位，營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控不到位,。違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條相關(guān)規(guī)定,，建議梅州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)法律規(guī)定，依法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行處罰,。

六,、整改防范措施

深圳市港航和貨運(yùn)管理局，梅州市公安,、交通運(yùn)輸,、公路部門和各縣（市,、區(qū)）政府要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，吸取事故教訓(xùn),，舉一反三,，加大道路交通隱患排查治理，堅(jiān)決遏制較大以上道路交通事故的發(fā)生,，提出如下整改措施：

（一）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

深圳市,、梅州市交通運(yùn)輸部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理力度,，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，加大對(duì)重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,，從源頭預(yù)防交通事故發(fā)生,。

（二）加快建設(shè)公路生命安全防護(hù)工程

為有效減少國(guó)道G205線梅縣區(qū)段道路交通安全事故的

發(fā)生，保障人民群眾出行安全,，梅縣區(qū)要高效率嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)道G205線梅縣區(qū)段(包括白渡至城東,、錠子橋至南口段)合計(jì)39.41公里的生命安全防護(hù)工程。完善路側(cè)混凝土護(hù)欄,、鋼護(hù)欄,、中央混凝土護(hù)欄（白渡至城東段）、標(biāo)志標(biāo)線,、道口柱,、示警樁、輪廓標(biāo),、黃閃燈等安全設(shè)施,。

（三）加大道路安全隱患排查治理力度

梅縣區(qū)交通運(yùn)輸、公路,、公安交警等部門要聯(lián)合開展對(duì)轄區(qū)公路危險(xiǎn)路段,、事故多發(fā)地段、平面交叉路段及交通標(biāo)志,、標(biāo)線等進(jìn)行全面排查,，提出治理意見(jiàn)，落實(shí)整改責(zé)任,，規(guī)范完善檔案資料,。加強(qiáng)車輛、人口密集地段安全整治,，完善相關(guān)公路基礎(chǔ)設(shè)施,；針對(duì)G205線混合交通復(fù)雜、車輛超速嚴(yán)重的情況,，增設(shè)測(cè)速限速設(shè)施,、交通信號(hào)燈和路燈（白渡至城東段）,，監(jiān)督沿線企業(yè)規(guī)范設(shè)置廠區(qū)路口交通安全設(shè)施；強(qiáng)化路面保潔,，城東至白渡段沿線工廠企業(yè)眾多,，沿線車輛漏散特別嚴(yán)重，公路維護(hù)部門要強(qiáng)化路面保潔工作,，對(duì)遮擋視線的樹枝和綠化進(jìn)行修剪，確保行車視線不受影響,。

（四）繼續(xù)加大宣傳教育力度

各縣（市,、區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，充分利用報(bào)刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng),、“雙微”,、農(nóng)村“大喇叭”、短信,、懸掛橫幅,、發(fā)放宣傳彩頁(yè)等多種方式，積極開展交通安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭”活動(dòng),。各鎮(zhèn)（街）要充分發(fā)揮“兩員兩站”作用，要通過(guò)各種有效的手段,，提高人民群眾的交通安全意識(shí),。