關(guān)于征求《蕉嶺縣2020年度第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地房屋征收補(bǔ)償與安置方案
（征求意見稿）》意見的通知
為維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,，結(jié)合本縣實(shí)際,，縣土地房屋征收安置中心擬定了《蕉嶺縣2020年度第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地房屋征收補(bǔ)償與安置方案（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見和建議,。本次公開征求意見時(shí)間為30天,，從2020年10月26日至11月25日。歡迎社會(huì)各界和廣大人民群眾提出寶貴意見和建議,，并以書面形式反饋至縣土地房屋征收安置中心,，感謝您的參與和支持。
（聯(lián)系人：湯宏,，電話/傳真：7878879,，郵箱：[email protected]）
單位地址：蕉城鎮(zhèn)府前路3號(hào)5樓
附件：蕉嶺縣2020年度第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地房屋征收補(bǔ)償與安置方案（征求意見稿）
蕉嶺縣人民政府辦公室
2020年10月26日
蕉嶺縣2020年度第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地房屋征收補(bǔ)償與安置方案（征求意見稿）
為改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居民居住條件和環(huán)境，加快推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，依據(jù)蕉嶺縣城總體規(guī)劃,，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令2011第590號(hào)）、中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）和廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>有關(guān)具體問題的通知》（粵建房〔2013〕26號(hào)）,、《蕉嶺縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（蕉府〔2018〕33號(hào)）等法律法規(guī),，結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和2020年度第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)際情況，遵循依法依規(guī),、程序正當(dāng),、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則,，制定本方案,。
一、征收范圍:蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)金星村,、城郊村和陂角村（詳見2020年度第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地勘測(cè)定界紅線圖內(nèi)的房屋),。
二、征收部門和實(shí)施單位
房屋征收部門：蕉嶺縣土地房屋征收安置中心,。
房屋征收實(shí)施單位：蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)人民政府,。
三、被征收人：征收范圍內(nèi)被征收房屋的所有權(quán)人
四,、征收補(bǔ)償依據(jù) ：依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》和《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》及有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告,。
五、簽約期限：分戶評(píng)估報(bào)告送達(dá)后40日內(nèi),。
六,、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定：房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的,，由房屋征收部門通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定,。同一征收項(xiàng)目原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估工作,。
七、房屋征收補(bǔ)償方式：采用貨幣補(bǔ)償方式,、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式及兩種相結(jié)合三種方式,，優(yōu)先采用貨幣補(bǔ)償方式。
（一）貨幣補(bǔ)償方式：
本征收范圍內(nèi)房屋征收補(bǔ)償由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法確定被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)值（不含搬遷,、臨時(shí)過(guò)渡及獎(jiǎng)勵(lì)）,。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式：
被征收人回購(gòu)政府統(tǒng)一安排的安置房，按被征收房屋建筑面積1：1回購(gòu)安置房,，調(diào)換價(jià)值以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房?jī)r(jià)值進(jìn)行差價(jià)結(jié)算,。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式或者兩者相結(jié)合方式：
被征收人采用以上兩種補(bǔ)償方式相結(jié)合的,。
八、對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,；
（二）因征收房屋造成的搬遷,、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償（針對(duì)非住宅物業(yè)）,；
（四）對(duì)被征收人給予的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),。
九、安置房的標(biāo)準(zhǔn)及選房規(guī)定
（一）根據(jù)城市規(guī)劃要求,，本項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)不能規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū),，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人在蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)新塘鋪安置房區(qū)域內(nèi)安置。
（二）安置房屋結(jié)構(gòu)及戶型：均為電梯房高層建筑,，戶型為四房二廳,、三房二廳、兩房二廳等多種戶型可供選擇,，具體各安置房標(biāo)準(zhǔn)詳見規(guī)劃設(shè)計(jì)圖,。
（三）被征收人選擇蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)新塘鋪安置房區(qū)域內(nèi)安置的,，原則上按建筑面積1︰1等面積進(jìn)行調(diào)換,，價(jià)值以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房?jī)r(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。安置房為電梯房高層建筑,，6—10層按統(tǒng)一價(jià)格,，即5500元/㎡，5層以下（含5層）的房?jī)r(jià)減少50元/㎡,，11層以上（含11層）的房?jī)r(jià)增加50元/㎡,。安置房單價(jià)按5500元/㎡計(jì)算，最終單價(jià)根據(jù)被征收人選定的安置房實(shí)際樓層價(jià)格結(jié)算,。
（四）被征收人按照“面積近似”的原則選擇安置房,，安置房建筑面積超過(guò)被征收房屋建筑面積時(shí)，超出建筑面積一般不得超過(guò)被征收房屋建筑面積的20%,。具體規(guī)定如下：
1.安置房的選定按簽定征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)間的先后順序進(jìn)行,。
2.安置房建筑面積多于核定的被征收人房屋建筑面積的，在20%范圍內(nèi)按安置房單價(jià)進(jìn)行結(jié)算,，超出20%以外面積每平方米按安置區(qū)周圍同類商品房市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算,。
3.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》由房屋征收部門統(tǒng)一辦理及承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,。
十,、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
房屋補(bǔ)償應(yīng)包括被征收房屋（含房屋占地）、房屋裝修等的房地合一價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,。
1.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償,。
2.被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值與安置房?jī)r(jià)值進(jìn)行差價(jià)結(jié)算,。
（二）房屋周邊的土地補(bǔ)償規(guī)定
房前屋后空地,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按該戶測(cè)繪文件總占地面積減去建筑物基底面積計(jì)，參照蕉嶺縣現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)（住宅）進(jìn)行補(bǔ)償,。
（三）房屋附屬物的補(bǔ)償
1.可遷附屬物的補(bǔ)償：征收房屋內(nèi)的電話,、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等附屬設(shè)備遷移費(fèi),，按搬遷費(fèi)評(píng)估進(jìn)行補(bǔ)償,。
2.不可遷附屬物如圍墻、水泥地,、化糞池,、花壇等及房前屋后種植青苗由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估補(bǔ)償。
十一,、臨時(shí)安置補(bǔ)助和搬遷補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)：
（一）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)： 采用一次性貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性支?/span>6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6元/平方米/月,，補(bǔ)助面積按被征收房屋建筑面積計(jì)算,。采用回購(gòu)安置房并自行解決周轉(zhuǎn)用房的，臨時(shí)安置期從拆遷房屋之日起至安置房交付之日再順延三個(gè)月止,，按所回購(gòu)安置房建筑面積的6元/平方米/月計(jì)補(bǔ),，回購(gòu)安置房后被征收住房盈余的建筑面積，按6元/平方米/月一次性補(bǔ)助6個(gè)月,。以上月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足800元的按800元補(bǔ)齊,。
（二）搬遷補(bǔ)助費(fèi)：采用一次性貨幣補(bǔ)償且被征收人在規(guī)定征收期限內(nèi)搬遷，按被征收房屋合法建筑面積6元/平方米標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家補(bǔ)助費(fèi),；選擇回購(gòu)安置房且被征收人在規(guī)定征收期限內(nèi)搬遷,，按被征收房屋合法建筑面積10元/平方米標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬家補(bǔ)助費(fèi)（含二次搬遷）。以上搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足1000元的按照1000元計(jì)算,。
十二,、被征收房屋屬性認(rèn)定
（一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu),、用途,，以《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》或《土地使用權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》等記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的,，先由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全,，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行,。
（二）被征收房屋建筑占地為集體土地的,，按國(guó)有劃撥住宅用地確權(quán),；已批未建的宅基地按國(guó)有劃撥住宅用地，容積率3.0確權(quán),。
（三）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑,，或房地產(chǎn)登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收實(shí)施單位牽頭組織相關(guān)部門依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記,、認(rèn)定和處理,。
（四）違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償,。未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,，按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。規(guī)劃部門在發(fā)放臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),，已注明在批準(zhǔn)期限內(nèi)因城市建設(shè)需要無(wú)償拆除的,，則不予補(bǔ)償。
（五）對(duì)被征收房屋的權(quán)屬,、結(jié)構(gòu),、用途及建筑面積以及分戶補(bǔ)償情況等進(jìn)行公示。
十三,、對(duì)于被征收人已辦房屋有效證件的補(bǔ)償
選擇一次性貨幣補(bǔ)償?shù)模?/span>被征收房屋已辦理《集體土地使用證》的按證載面積每平方米補(bǔ)償50元,；已辦理《國(guó)有土地使用證》的按證載面積每平方米補(bǔ)償150元；已辦理《房屋所有權(quán)證》《房地產(chǎn)權(quán)證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》的每證另補(bǔ)償2000元,；已交付人防工程費(fèi)的按實(shí)際支付費(fèi)用補(bǔ)償,。
十四,、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)政策
（一）測(cè)量確權(quán)獎(jiǎng)：被征收人在蕉嶺縣人民政府發(fā)布本項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置公告之日起10日內(nèi)完成測(cè)量,、確權(quán)登記符合獎(jiǎng)勵(lì)政策，按被征收合法建筑面積每平方米以200元/平方米標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì), 11至15日內(nèi)完成測(cè)量,、確權(quán)登記,，按被征收合法建筑面積每平方米以100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，16至20日內(nèi)完成測(cè)量,、確權(quán)登記,，按被征收合法建筑面積每平方米以50元/平方米標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，20至25日內(nèi)完成測(cè)量,、確權(quán)登記,，按被征收合法建筑面積每平方米以20元/平方米標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，26日后完成測(cè)量,、確權(quán)登記不再給予獎(jiǎng)勵(lì),。
（二）提前簽約獎(jiǎng)勵(lì):被征收人在分戶評(píng)估報(bào)告送達(dá)后8日內(nèi)簽訂補(bǔ)償與安置協(xié)議的，按被征收房屋合法建筑面積給予1200元/平方米簽約獎(jiǎng)勵(lì),，9至12日簽訂協(xié)議的,，按被征收合法建筑面積給予800元/平方米簽約獎(jiǎng)勵(lì),；13至16日簽訂協(xié)議的，按被征收合法建筑面積給予400元/平方米簽約獎(jiǎng)勵(lì),；17至20日以后簽訂協(xié)議的,，被征收房屋的合法建筑面積給予200元/平方米簽約獎(jiǎng)勵(lì)，21天以后簽訂不再給予簽約獎(jiǎng)勵(lì),。
（三）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì):被征收人簽訂協(xié)議并在前款規(guī)定的當(dāng)期簽約獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限到期后3至5日以內(nèi)完成房屋移交搬遷的,，按被征收房屋合法建筑面積給予500元/平方米的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金額不足5000元的按照5000元計(jì)算,。6至8日內(nèi)完成房屋移交搬遷的,，按被征收合法建筑面積給予400元/平方米的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，9至11日內(nèi)完成房屋移交搬遷的,，按被征收合法建筑面積給予200元/平方米的搬遷獎(jiǎng)勵(lì),，12至14日內(nèi)完成房屋移交搬遷的，按被征收合法建筑面積給予100元/平方米的搬遷獎(jiǎng)勵(lì),15日至17日后完成房屋移交搬遷的,，按被征收合法建筑面積給予50元/平方米的搬遷獎(jiǎng)勵(lì), 18日至20日后完成房屋移交搬遷的,，按被征收合法建筑面積給予20元/平方米的搬遷獎(jiǎng)勵(lì),21日后搬遷的不再給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。（計(jì)算面積按被征收房屋的合法建筑面積計(jì)算,。）
（四）選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)：被征收人自愿選擇貨幣補(bǔ)償方式的,，按被征收人測(cè)繪評(píng)估房屋合法建筑面積2500元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償?shù)馁?gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。（選擇產(chǎn)權(quán)置換或產(chǎn)權(quán)與貨幣相結(jié)合的不能享受該項(xiàng)）,。
十五,、其他事項(xiàng)
（一）建筑面積的認(rèn)定依據(jù)為房屋所有權(quán)登記證書，合法權(quán)利人但沒有取得房屋所有權(quán)登記證書的由征收人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)建筑面積,，并現(xiàn)場(chǎng)公示3天,。
（二）房屋征收決定公告后，在征收范圍內(nèi)為增加補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)施以下不當(dāng)行為的,，不予認(rèn)可：
1.新建,、改建、擴(kuò)建或裝修房屋,；
2.改變房屋和土地性質(zhì)用途,；
3.房屋析產(chǎn)、典當(dāng),、贈(zèng)予,、買賣、租賃或抵押,；
4.戶口遷入或分戶,；
5.變更權(quán)利人的房產(chǎn)公證；
6.新辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證,；
7.其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,。
（四）被征收房屋產(chǎn)權(quán)不明、產(chǎn)權(quán)人下落不明,、產(chǎn)權(quán)人死亡,，無(wú)繼承人繼承或繼承人不明確，由縣房屋征收部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府作出補(bǔ)償決定,，并在征收范圍內(nèi)依法公告3天,。房屋征收簽約期限屆滿后，房屋征收部門可在公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全后先行征收,，并將房屋補(bǔ)償費(fèi)用及有關(guān)資料辦理提存公證,。
（五）房屋分戶評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起40日內(nèi)，房屋征收部門與被征收人達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,，由房屋征收部門提請(qǐng)縣人民政府按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,，并在征收范圍內(nèi)公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,，由蕉嶺縣人民政府依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。
十六、爭(zhēng)議的解決
（一）對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的雙方當(dāng)事人,，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,，可以在自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),，向梅州市房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
（二）征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后,，被征收人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,，征收人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；被征收人認(rèn)為征收人不依法履行,、未按照約定履行或者違法變更、解除土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的,，被征收人可以依法提起行政訴訟,。
（三）征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以依法提起行政訴訟,。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的,，由蕉嶺縣人民政府依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。
十七、本方案解釋權(quán)歸蕉嶺縣土地房屋征收部門,。
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