根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕45號(hào)）及相關(guān)會(huì)議精神,，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押相關(guān)行為,，縣政府?dāng)M訂了《蕉嶺縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法（草案）》和《蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法（草案）》，并進(jìn)行了意見征求和草案修改工作?，F(xiàn)對(duì)修改完善后的2份草案再次向社會(huì)廣泛征求意見，歡迎社會(huì)各界人士提出意見和建議,。意見征集截止日期為2017年2月16日,。

　　有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可通過(guò)以下方式提出意見和建議：

　　（一）通過(guò)傳真方式將意見傳真至：7863269,；

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)電子郵件方式將意見發(fā)至：[email protected]；

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)信函方式將意見寄至：蕉嶺縣金融工作局（郵編：514100）,，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌敖稁X縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款征求意見”。

　　特此公告,。

蕉嶺縣人民政府

2017年2月10日

蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法（草案）

第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕45號(hào)）和《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣（市,、區(qū)）、天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域分別暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定》精神,，我縣被國(guó)家確定為農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣。為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，創(chuàng)新金融服務(wù)方式,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),，解決農(nóng)村融資擔(dān)保難問(wèn)題,，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押相關(guān)行為，根據(jù)《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》（銀發(fā)〔2016〕79號(hào)）,，《廣東省農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)實(shí)施方案》（粵府函〔2016〕87號(hào)）,，以及《蕉嶺縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)實(shí)施方案》（蕉府辦函［2016］13號(hào)）等有關(guān)政策規(guī)定，特制定本辦法,。

　　第二條　本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，是指以家庭承包方式或通過(guò)招標(biāo)、拍賣,、協(xié)商等方式承包,，以轉(zhuǎn)包、出租,、互換,、轉(zhuǎn)讓或其他符合法律法規(guī)的方式流轉(zhuǎn)，取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并享有使用,、收益和一定處分的權(quán)利,。

　　第三條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押是指抵押人將其合法取得的承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)作為債權(quán)予以擔(dān)保的行為。

第二章　抵押對(duì)象,、額度,、期限和利率

　　第四條　抵押對(duì)象是指以合法方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包農(nóng)戶和專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。

　　第五條　符合以下條件的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可用于辦理抵押：

　　（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)依法登記，并擁有具備法律效力的權(quán)屬證明材料,；

　　（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰,，符合“依法、自愿,、有償”的土地流轉(zhuǎn)原則,；

　　（三）有合法的承包、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)議和手續(xù),，有效期限不低于3年,，且不超過(guò)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》登記的承包期限；

　　（四）經(jīng)營(yíng)土地沒(méi)有改變農(nóng)業(yè)用途,；

　　（五）貸款金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件,。

　　第六條　下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不得抵押：

　　（一）權(quán)屬不清，有爭(zhēng)議的,；

　　（二）未經(jīng)依法辦理登記,，未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明的；

　　（三）已依法公告列入征地拆遷范圍的,；

　　（四）因公共利益需要,，土地已被依法規(guī)劃征收或征用的；

　　（五）依法被查封,、扣押,、監(jiān)管或者受其他形式限制的；

　　（六）法律法規(guī)或土地政策所禁止的違規(guī)違法用地,。

　　第七條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款必須用于借款人開展種植,、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工,、流通等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第八條　貸款額度原則上不超過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值的80%,。

　　第九條　貸款期限,。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期和實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要確定，但不得超過(guò)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》登記的承包期限,。

　　第十條　貸款利率,。貸款金融機(jī)構(gòu)參考中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率，結(jié)合借款人的實(shí)際情況合理自主確定,。

第三章　貸款流程

　　第十一條　貸款金融機(jī)構(gòu)以“辦理自愿,、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù),、收益自理”的原則，自主決定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的發(fā)放,。

　　第十二條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的操作程序：貸款申請(qǐng)（申請(qǐng)人提供農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等有關(guān)資料）→貸款調(diào)查→抵押物價(jià)值評(píng)估→貸款審批→簽訂抵押貸款合同→辦理抵押登記手續(xù)→貸款發(fā)放→貸后檢查→貸款歸還,。

　　第十三條　貸款金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把好貸款用途關(guān)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和用地政策風(fēng)險(xiǎn),。

第四章　評(píng)估,、登記、注銷

　　第十四條　貸款形式由借貸雙方約定,。單筆貸款金額超出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押認(rèn)定價(jià)值的,，可以采取其它擔(dān)保方式作為補(bǔ)充。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及個(gè)人提供補(bǔ)充擔(dān)保。

　　第十五條　申請(qǐng)抵押貸款額在20萬(wàn)元（含）以下的,，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值認(rèn)定原則上不需要評(píng)估,，可以由借貸雙方參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格自行評(píng)估或協(xié)商確定，不得向借款人收取評(píng)估費(fèi),。

　　第十六條　申請(qǐng)抵押貸款額在20萬(wàn)元以上的,，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值可由具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行評(píng)估，也可由借貸雙方自主約定抵押物價(jià)值,。

　　第十七條　土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值的評(píng)估應(yīng)綜合考慮土地所在區(qū)域,、種植、養(yǎng)殖品種,、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及租金實(shí)際支付剩余期限,、流轉(zhuǎn)價(jià)款、支付價(jià)款,、地面作物的預(yù)期收入,、受讓雙方意愿等因素。評(píng)估的一般原則：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值=年租地平均凈收益×經(jīng)營(yíng)期限+地上（含地下）附著物價(jià)值,。

　　第十八條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記機(jī)構(gòu)為蕉嶺縣農(nóng)業(yè)主管部門,。鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心協(xié)助做好抵押登記的相關(guān)基礎(chǔ)工作。

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記可由抵押雙方當(dāng)事人共同向登記機(jī)關(guān)辦理,，也可以委托代理人辦理,。

　　第十九條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記應(yīng)提供以下材料：

　　（一）經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心備案確認(rèn)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)擁有人抵押登記申請(qǐng)書；

　　（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明材料,；

　　（三）地上附著物價(jià)值情況說(shuō)明,；

　　（四）抵押合同；

　　（五）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有權(quán)人同意抵押的書面材料,；

　　（六）抵押人與抵押權(quán)人身份證明要件,；

　　（七）抵押物的評(píng)估報(bào)告或評(píng)估確認(rèn)書,；

　　（八）抵押登記部門要求的其他資料。

　　委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記的,，還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書,。

　　第二十條　對(duì)符合登記條件的，登記部門應(yīng)于收到申請(qǐng)材料5日內(nèi)辦完登記手續(xù),，并向抵押權(quán)人出具抵押登記,，發(fā)放他項(xiàng)權(quán)證證明，交由抵押權(quán)人保管,，同時(shí)將抵押情況告知所在鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村集體土地所有權(quán)人,。

　　第二十一條　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押自登記之日起生效。

　　第二十二條　抵押合同下的貸款全部還清后,，抵押人應(yīng)及時(shí)持還款證明,，到登記部門辦理注銷登記，登記部門將注銷登記情況告知鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村集體土地所有權(quán)人,。

　　第二十三條　登記機(jī)關(guān)應(yīng)以抵押人和抵押權(quán)人共同確認(rèn)的抵押物價(jià)值進(jìn)行登記,，不得要求另行評(píng)估。

　　第二十四條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押期間,，未經(jīng)抵押權(quán)人同意,，抵押人不得將抵押物再次抵押或流轉(zhuǎn)，登記部門不得為已辦理登記的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)辦理變更登記,。

　　第二十五條　抵押人在抵押期間要求變更或注銷抵押登記的,，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或同意變更、注銷的證明,。

　　第二十六條　抵押權(quán)消滅的,，應(yīng)當(dāng)注銷抵押登記。

第五章　風(fēng)險(xiǎn)處置

　　第二十七條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)被作為抵押物的,，借款人不履行債務(wù)時(shí),，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分，其價(jià)款超出債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有,，不足部分由抵押人清償,。

　　第二十八條　建立風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制。以行政村為單位設(shè)立的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償。

第六章　附則

　　第二十九條　　在本縣區(qū)域內(nèi)首期開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)有：蕉嶺縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社,、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行蕉嶺縣支行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行蕉嶺縣支行,。

　　第三十條　本辦法由蕉嶺縣金融工作局,、中國(guó)人民銀行蕉嶺縣支行負(fù)責(zé)解釋,。

　　第三十一條　本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日,。

蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法（草案）

第一章　總則

　　第一條　為推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”）抵押貸款試點(diǎn)工作開展,，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)文件精神,，以及《蕉嶺縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)實(shí)施方案》,、《蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》，制定本暫行辦法,。

　　第二條　建立農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制,，以行政村為單位設(shè)立的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金（以下簡(jiǎn)稱“村級(jí)基金”），實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)戶,、承貸金融機(jī)構(gòu),、村委會(huì)三方協(xié)議制度，對(duì)“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押貸款本息損失按三方協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償,。

　　第三條　“村級(jí)基金”的補(bǔ)償對(duì)象為開展“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押貸款服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),，其他從事“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押服務(wù)的非銀行機(jī)構(gòu)（含小額貸款公司和擔(dān)保公司）根據(jù)工作推進(jìn)情況擇機(jī)納入。

　　第四條　“村級(jí)基金”的補(bǔ)償范圍:貸款銀行按照《蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》,，在設(shè)立“村級(jí)基金”的行政村的該村域內(nèi)符合條件的農(nóng)戶,、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押貸款，因自然災(zāi)害等不可抗力造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償,。

第二章　補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條　“村級(jí)基金”來(lái)源由以下幾方面構(gòu)成：

　?。ㄒ唬┛h財(cái)政部分出資?！按寮?jí)基金”籌集鼓勵(lì)鎮(zhèn)村自籌為主,，縣財(cái)政按鎮(zhèn)村自籌實(shí)際到帳額等額出資，每個(gè)行政村由縣財(cái)政出資部分不超過(guò)10萬(wàn)元,。

　?。ǘ╂?zhèn)村自籌資金。

　?。ㄈ?/span>“村級(jí)基金”賬戶的利息收益,。

　　（四）其他資金等,。

　　第六條　符合“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”條件的抵押貸款出現(xiàn)本息損失或部分損失,，經(jīng)本辦法規(guī)定程序?qū)徟蠼o予補(bǔ)償，補(bǔ)償比例不超過(guò)貸款本息損失的50%。以行政村為計(jì)算單位,，當(dāng)補(bǔ)償總額超過(guò)“村級(jí)基金”總額時(shí),，超出部分不再辦理補(bǔ)償。

　　第七條　貸款銀行獲得的補(bǔ)償資金用于彌補(bǔ)對(duì)應(yīng)貸款項(xiàng)目損失,。

第三章　補(bǔ)償資金的管理

　　第八條　村委會(huì)是“村級(jí)基金”的管理單位,，負(fù)責(zé)“村級(jí)基金”的籌集、管理,、初審和最后確認(rèn)補(bǔ)償,；鎮(zhèn)政府協(xié)助村委會(huì)做好“村級(jí)基金”的籌集、管理,，與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合做好審批補(bǔ)償工作,，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的補(bǔ)償材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),，并向鎮(zhèn)村提出補(bǔ)償意見,，同時(shí)負(fù)責(zé)資料收集、匯總上報(bào),、統(tǒng)計(jì)分析等日常工作,；縣財(cái)政局對(duì)“村級(jí)基金”運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督；縣金融工作局負(fù)責(zé)收集匯總?cè)h銀行“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押貸款損失情況,，及時(shí)向鎮(zhèn)村反饋并提出建議,。

　　第九條　村委會(huì)對(duì)“村級(jí)基金”實(shí)行封閉運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理,、?？顚Ｓ谩Ｙ~核算,。

第四章　補(bǔ)償申報(bào)條件,、程序

　　第十條　滿足以下條件的貸款損失，經(jīng)審批后可獲得“村級(jí)基金”補(bǔ)償：

　?。ㄒ唬俺邪?jīng)營(yíng)權(quán)”抵押貸款合法合規(guī),；

　　（二）貸款符合《蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,；

　?。ㄈ┵J款用途為在蕉嶺縣區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等,；

　?。ㄋ模┙杩钊嗽阢y行的貸款本息符合銀行有關(guān)壞賬損失條件確認(rèn)為壞賬損失的；

　?。ㄎ澹┵J款銀行履行了債權(quán)人催收義務(wù),。

　　第十一條　“村級(jí)基金”補(bǔ)償按以下程序申報(bào),、審核和審批。

　　（一）報(bào)案,。借款人在貸款期內(nèi)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）項(xiàng)目因自然災(zāi)害等不可抗力造成損失時(shí),，在第一時(shí)間分別向村委會(huì)和貸款銀行報(bào)案。村委會(huì)和貸款銀行要對(duì)借款人報(bào)案聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，并將相關(guān)情況備案。

　?。ǘ┥陥?bào),。貸款銀行在貸款逾期經(jīng)確認(rèn)凈損失后，按“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押內(nèi)容向村委會(huì)申報(bào),。

　　(三)初審,。村委會(huì)對(duì)貸款銀行報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行初審，詳細(xì)審查有關(guān)單據(jù),、憑證,、數(shù)據(jù)和貸款戶資料，對(duì)符合條件的,，報(bào)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)局,。村委會(huì)要對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),。

　?。ㄋ模徟痛_認(rèn)。鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)局對(duì)村委會(huì)報(bào)送的資料聯(lián)合進(jìn)行合規(guī)性審核,，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)損失進(jìn)行實(shí)地核定,，并對(duì)借款人進(jìn)行問(wèn)話調(diào)查，作出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，簽署意見后,，送村委會(huì)確認(rèn)從“村級(jí)基金”開戶銀行從封閉的專戶上向貸款銀行撥付補(bǔ)償資金。鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)局對(duì)作出的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法性負(fù)責(zé),。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)計(jì)和備案。貸款銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本行的農(nóng)村“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押貸款損失情況,，對(duì)已作補(bǔ)償?shù)馁J款損失相關(guān)數(shù)據(jù)和資料分別報(bào)送縣金融工作局,、縣財(cái)政局備案，并對(duì)真實(shí)性,、合法性負(fù)責(zé),。

　　第十二條　貸款銀行申報(bào)貸款本息損失補(bǔ)償需向相關(guān)單位（部門）提交以下材料：

　　（一）書面申請(qǐng)文件,；

　?。ǘ┙杩罱钃?jù),、貸款合同、抵押合同,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記表（復(fù)印件）,；

　　（三）貸款逾期催收相關(guān)證明（復(fù)印件）,；

　?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)資料。

　　第十三條　具有下列情況之一的申報(bào)暫不受理或申報(bào)中止：

　?。ㄒ唬┙杩钊瞬宦男袀鶆?wù)期限未達(dá)到6個(gè)月以上,；

　　（二）貸款銀行對(duì)已逾期貸款未進(jìn)行催收,；

　?。ㄈ┵J款項(xiàng)目銀行審查中出現(xiàn)不利于資金回收的重要事項(xiàng)疏忽或遺留；

　?。ㄋ模┥陥?bào)資料不齊全,。

第五章　補(bǔ)償資金風(fēng)險(xiǎn)控制

　　第十四條　為防范“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)，減少損失,，以行政村為計(jì)算單位,，“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押貸款不良率達(dá)10%時(shí)，貸款銀行應(yīng)停止發(fā)放該村新的“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押貸款,。

　　第十五條　加強(qiáng)“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防控,。將鎮(zhèn)政府和縣金融工作局、縣農(nóng)業(yè)局,、縣財(cái)政局等部門開展抵押風(fēng)險(xiǎn)防控情況納入目標(biāo)考核,，明確責(zé)任，協(xié)助村委會(huì)落實(shí)防控措施,，確保“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi),。

　　第十六條　縣財(cái)政局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、縣金融工作局,、鎮(zhèn)政府等部門在每年年末,，全面分析評(píng)估全縣“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”抵押貸款損失補(bǔ)償金使用與監(jiān)管情況，并于次年3月底前向縣政府報(bào)告全縣上一年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用與監(jiān)管情況,。

　　第十七條　“村級(jí)基金”必須?？顚Ｓ谩ⅰ按寮?jí)基金”的管理,，納入相關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià),。對(duì)弄虛作假和套取挪用補(bǔ)償資金的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，除全額收繳“村級(jí)基金”外,，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人,、責(zé)任單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的,，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　縣財(cái)政局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣金融工作局“村級(jí)基金”撥付、籌集,、使用,、管理情況進(jìn)行定期或不定期核查。

第六章　附則

　　第十九條　本辦法由蕉嶺縣金融工作局,、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十條　本辦法自下發(fā)之日起施行,，有效期至2017年12用31日。

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