按照《國家林業(yè)局關于加強集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)工作的通知》（林改發(fā)〔2015〕63號）要求,，為完善集體林權制度,、林業(yè)經(jīng)營體系、林業(yè)社會化服務體系等方面存在的問題,，我縣起草了《蕉嶺縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心林權交易指南（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會廣泛征求意見，歡迎社會各界人士提出意見和建議,。意見征集截止日期為2018年1月28日。

有關單位和社會各界人士可通過以下方式提出意見和建議：

（一）通過傳真方式將意見傳真至：：7186826

（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)至：[email protected]

（三）通過信函方式將意見寄至蕉嶺縣縣林業(yè)局（郵編：514199）,，并請在信封上注明蕉嶺縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心林權交易指南（征求意見稿）意見,。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2018年1月16日

蕉嶺縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心林權交易指南

（征求意見稿）

第一條為規(guī)范蕉嶺縣林權交易行為，維護林權交易秩序,，促進林權交易,，保障交易主體的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》,、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,、《中華人民共和國森林法》、《中共中央,、國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》,、《蕉嶺縣農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦法（試行）》等法律、法規(guī),、規(guī)章和制度,，制定本指南。

第二條在蕉嶺縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心進行的林權交易活動,，適用本指南,。

第三條本指南所稱林權是指森林、林木的所有權,、使用權和林地使用權,。林權交易是指在不改變林地所有權及林地用途的前提下，林權權利人（以下簡稱“出讓方”）將其可以依法交易的森林,、林木所有權,、使用權和林地使用權有償轉(zhuǎn)移給自然人、法人及其他組織的行為,。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的林權應在蕉嶺縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心進行交易,。

第四條林權交易應遵循公開、公正,、公平,、依法、自愿,、有償?shù)脑瓌t,。

第五條林權交易范圍包括：

（一）用材林,、經(jīng)濟林；

（二）用材林,、經(jīng)濟林的林地使用權,；

（三）用材林、經(jīng)濟林的采伐跡地,、火燒跡地的林地使用權,；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他森林,、林木和其他林地使用權,。

第六條禁止交易的情形：

（一）防護林、特種用途林,；

（二）納入國家建設規(guī)劃擬征用,、占用的林地；

（三）權屬不清或者有爭議的林地或林木,；

（四）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不允許轉(zhuǎn)讓的林權。

第七條交易基本條件：

（一）交易雙方必須是具有完全民事權利能力和民事行為能力的自然人,、法人或其他組織,，并具有出讓（或受讓）林權的真實意愿；

（二）林權權屬明晰,，權證合法有效,；

（三）交易項目符合國家的法律法規(guī)、環(huán)境保護,、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)定。

第八條轉(zhuǎn)出方可以直接向市農(nóng)村產(chǎn)權交易中心提出書面申請,，并提交下列材料：

（一）有效身份證明,，轉(zhuǎn)出方為自然人的，須提供身份證或者戶口本,；出讓方為法人或其他組織的,，須提供組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照,、稅務登記證,、法定代表人身份證及其他資格證明文件；

（二）權屬證明材料,，包括林權證或土地承包經(jīng)營權證,、林地承包合同或林地交易合同（再交易的）等；

（三）批準出讓的文件,，包括內(nèi)部決議及相關批準文件,，轉(zhuǎn)出方為村集體經(jīng)濟組織的,，應提交集體經(jīng)濟組織村民大會或村民代表大會三分之二以上成員同意交易的決議和鎮(zhèn)辦出具的同意交易的證明；轉(zhuǎn)出方為村集體經(jīng)濟組織以外的法人或其他組織的,，應提供涉及該林權出讓的內(nèi)部決議及相關批準文件,；

（四）以轉(zhuǎn)讓方式交易林權的，還應提交發(fā)包方出具的同意書,；

（五）再交易的轉(zhuǎn)出方應當提供原轉(zhuǎn)出方同意再次交易的證明和原交易的合同（或其他有效證明）,，并不得超過合同的剩余期限；

（六）轉(zhuǎn)出標的情況說明,；

（七）需要評估的,，須提供評估報告；

（八）農(nóng)村產(chǎn)權交易中心要求提交的其他材料,。

以上材料均須提交復印件（驗原件）。

第九條林權出讓過程中,，集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員有權行使優(yōu)先購買權的,，應當向交易中心提交證明材料，依照交易中心交易規(guī)則參與競買,。

第十條意向受讓方應在交易項目信息發(fā)布期間直接向交易中心提出書面申請,，并提交以下材料：

（一）有效身份證明，意向受讓方為自然人的,，須提供身份證或者戶口本,；意向受讓方為法人或其他組織的，須提供組織機構代碼證,、營業(yè)執(zhí)照,、稅務登記證、法定代表人身份證及其他資格證明文件,；

（二）意向受讓方的資信證明,；

（三）農(nóng)村產(chǎn)權交易中心要求提交的其他材料。

以上材料均須提交復印件（驗原件）,。

第十一條交易程序按照《蕉嶺縣農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦法（試行）》執(zhí)行,。

第十二條本指南解釋權屬于蕉嶺縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心。

第十三條本指南自發(fā)布之日起施行,。