一,、降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

1.落實(shí)省有關(guān)規(guī)定，降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn),，將車輛車船稅適用稅額降低到法定稅率最低水平,；降低符合核定征收條件企業(yè)的購銷合同印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)。

縣地稅局,、縣財政局（第一個單位為牽頭單位下同）

從2017年至2019年,，城鎮(zhèn)土地使用稅分3年調(diào)整到位,，2017年非工業(yè)用地7至2元，工業(yè)用地3.5元至1元,；2018年非工業(yè)用地5至1元,，工業(yè)用地2.5元至0.6元,；2019年非工業(yè)用地4至1元,，工業(yè)用地2元至0.6元。

根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》《中華人民共和國車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,，按照全省統(tǒng)一部署,，從2018年起按新的車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定征收車船稅,。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營收入，參考納稅人各期印花稅納稅及同行業(yè)合同簽訂情況核定征收印花稅,，具體辦法按《廣東省地方稅務(wù)局印花稅核定征收管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

2.對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)：

（1）按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（2）2017年12月31日前,，增值稅小規(guī)模納稅人,，月銷售額不超過3萬元（含3萬元）的，以1個季度為納稅期限的,，季度銷售額不超過9萬元（含9萬元）的,，免征增值稅。

（3）2017年1月1日至2019年12月31日,，對年應(yīng)納稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小型微利企業(yè),，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。

（4）對符合條件的納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅,。

（5）對符合條件的科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,，在2017年1月1日至2019年12月31日期間,，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的,，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷,。落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策。

縣國稅局,、縣地稅局,、縣財政局

3.（一）自2017年10月1日起至2018年12月30日止，契稅納稅期限調(diào)整為自納稅義務(wù)發(fā)生之日起180日內(nèi),。

（二）自2018年12月31日起,，契稅納稅期限調(diào)整為納稅人依法辦理土地,、房屋權(quán)屬登記之前。

縣地稅局

二,、降低企業(yè)用地成本

4.縣國土資源局,、住建局、園區(qū)管委會要根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃劃定工業(yè)用地控制線,，加快完成工業(yè)園區(qū)征地拆遷和土地收儲,，年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃要充分保障工業(yè)用地供給；對國務(wù)院及其職能部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策中明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、政策明確的本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先安排用地指標(biāo),，按政策實(shí)施土地供應(yīng),。

縣國土資源局、縣住建局,、縣工業(yè)園管委會

縣住建局要根據(jù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,，劃定工業(yè)用地控制線?？h國土局負(fù)責(zé)監(jiān)督防止該控制范圍內(nèi)工業(yè)用地改變用途,。

對規(guī)劃范圍內(nèi)地塊的控制指標(biāo)規(guī)定，參考我縣《廣州南沙工業(yè)集聚區(qū)（北區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃》,；

對縣域其他未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的工業(yè)用地,，參照梅州市國土資源局《關(guān)于印發(fā)<梅州市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）>的通知》（梅市國土資〔2016〕51號）的規(guī)定執(zhí)行。

5.對由科工商務(wù),、發(fā)改及行業(yè)主管部門確認(rèn)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、新型建材產(chǎn)業(yè)、長壽產(chǎn)業(yè)制造類項(xiàng)目,，且滿足集約用地要求（容積率和建筑系數(shù)超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)40%,，投資強(qiáng)度增加10%以上）的項(xiàng)目，按84元/平方米確定出讓底價,。

縣國土資源局,、縣科工商務(wù)局、縣發(fā)展改革局

當(dāng)出讓底價低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本,、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和時,，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價。

6.鼓勵靈活采用彈性年期出讓工業(yè)用地,，但最高不得超過50年。租賃土地價格按租賃年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系統(tǒng),，進(jìn)行修正確定,。租賃環(huán)節(jié)采取招拍掛方式取得土地的,，在承租方使用租賃土地達(dá)到合同約定條件后需辦理出讓手續(xù)的，采取協(xié)議方式出讓土地,。

縣國土資源局

7.積極發(fā)展制造業(yè),，爭取市每年對制造業(yè)發(fā)展較好縣的用地獎勵。

縣科工商務(wù)局,、縣國土資源局

三,、降低企業(yè)社會保險成本

8.按照全省養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌要求，執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例,，單位繳費(fèi)比例從15%降為14%,；執(zhí)行省規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)上下限，逐步過渡至全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。

縣人力資源社會保障局

2017年7月出臺《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例的通知》（梅市人社〔2017〕50號）,，從2017年7月起，企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)工資下限從2016社保年度的2906元調(diào)整為2489元,；繳費(fèi)比例從23%調(diào)整為22%,，其中，單位繳費(fèi)比例從15%調(diào)整為14%,。

9.出臺實(shí)施失業(yè)保險浮動費(fèi)率制度,，繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。

縣人力資源社會保障局

（一）市人力資源社會保障局正牽頭制定《梅州市失業(yè)保險實(shí)施浮動費(fèi)率制度》,。

（二）2015年12月出臺《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)整失業(yè)保險費(fèi)率的通知》（梅市人社〔2015〕136號）,、從2016年3月1日起，失業(yè)保險費(fèi)率從2%降至1%,，其中用人單位費(fèi)率降至從1.5%降至0.8%,，個人費(fèi)率從0.5%降至0.2%。

（三）2015年出臺《梅州市關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施辦法》（梅市人社〔2015〕59號）,、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》（梅市人社函〔2015〕183號）,。失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時具備以下條件：一是上年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力，二是失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范,。企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時具備以下條件：一是對依法全員參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi),；二是上一年度未裁員或裁員率低于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，[裁員率指年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)(含領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金人數(shù)）與年平均參保人數(shù)之比],；三是企業(yè)財務(wù)制度健全,、管理運(yùn)行規(guī)范。符合條件的企業(yè)于每年6月30日前向參保地人力資源社會保障部門提出穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請,。審批通過后,，按該企業(yè)及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，補(bǔ)貼政策執(zhí)行至2020年底。

10.符合醫(yī)保降費(fèi)率條件時,，適度降低職工醫(yī)療保險單位繳費(fèi)費(fèi)率,。

縣人力資源社會保障局

目前我市職工醫(yī)保基金收支情況和累計(jì)結(jié)余情況暫不符合降費(fèi)率條件,，為保證職工醫(yī)療保險基金安全運(yùn)行,，職工醫(yī)療保險單位費(fèi)率暫不降低；統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余過高的時候,，適度降低單位繳費(fèi)費(fèi)率,。

11.職工生育保險繳費(fèi)比例降至用人單位上月職工工資總額0.5%。

《關(guān)于調(diào)整職工生育保險繳費(fèi)比例的通知》（梅市人社〔2015〕106號),，從2015年10月1日起,，職工生育保險繳費(fèi)比例由用人單位上月職工工資總額的0.8%降至0.5%。

12.建立健全工傷保險費(fèi)率浮動管理制度,，對符合條件的參保單位工傷保險費(fèi)率實(shí)施下浮,。

（一）市人力資源社會保障局正牽頭制訂梅州市工傷保險浮動費(fèi)率管理辦法。

（二）2015年11月出臺《關(guān)于調(diào)整工傷保險費(fèi)率的通知》（梅市人社〔2015〕122號）,，從2015年12月1日起,，費(fèi)率從0.7%下調(diào)至0.5%。

（三）2016年6月出臺《關(guān)于調(diào)整梅州市工傷保險費(fèi)率政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（梅市人社〔2016〕64號）,，從2016年7月1日起,，實(shí)施八類行業(yè)差別費(fèi)率政策，一類至八類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為0.2%,、0.4%,、0.7%、0.9%,、1.1%,、1.2%、1.3%,、1.4%,，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)要求，一類,、二類行業(yè)工傷保險費(fèi)率下調(diào)為0.2%,、0.4%，三至八類行業(yè)工傷保險費(fèi)率階段性下調(diào)至0.5%,。

四,、降低企業(yè)用電成本

13.認(rèn)真落實(shí)省市擴(kuò)大售電側(cè)改革政策，2018年工,、商業(yè)用戶市場準(zhǔn)入門檻降為年度用電量1500萬千瓦時,；省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)（含產(chǎn)業(yè)集聚地）用電的10千伏及以上電壓等級工業(yè)用戶可申請進(jìn)入市場交易,；省大型骨干企業(yè)的分公司、各級全資子公司中10千伏及以上電壓等級工業(yè)企業(yè)可作為一般用戶準(zhǔn)入,；符合條件的有色金屬企業(yè),、物業(yè)管理企業(yè)以及符合條件的公共交通、通信,、供水、供氣電力用戶可參與電力市場交易,。

縣科工商務(wù)局,、縣供電局

按照《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于電力用戶參與直接交易相關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵經(jīng)信電力函〔2017〕208號）和《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于2018年電力市場交易安排的通知》（粵經(jīng)信電力函〔2017〕226號）執(zhí)行。

14.落實(shí)省,、市有關(guān)規(guī)定,，全面實(shí)施輸配電價改革，降低我縣銷售電價,。

縣發(fā)展改革局,、縣供電局

根據(jù)省、市有關(guān)政策,，從2017年1月1日起,，我縣全面實(shí)施輸配電價改革，并將改革空間用于降低銷售電價,，大工業(yè)電度電價和一般工商業(yè)電度電價統(tǒng)一降低2.33分/千瓦時,；從2017年7月1日起，我縣的國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金的征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一降低25%,，其中,，國家重大水利工程建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)降低0.18分/千瓦時，大中型水庫移民后期扶持基金的征收標(biāo)準(zhǔn)降低0.21分/千瓦時,；從2017年4月1日起,，取消城市公用事業(yè)附加。電網(wǎng)企業(yè)向用戶收取的高可靠性供電費(fèi)用和臨時接電費(fèi)用,，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低30%,。

從2017年6月1日起，取消電氣化鐵路配套供電工程還貸電價,，鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過相應(yīng)下浮鐵路電氣化附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式等額降低鐵路貨物運(yùn)價,。降低我縣天然氣發(fā)電的上網(wǎng)電價3分/千瓦時。落實(shí)省蓄冷電價政策,，蓄冷電價的峰期,、平段、谷期的電價比價為1.65:1:0.25,。

五,、降低企業(yè)運(yùn)輸成本

15.我縣境內(nèi)省屬國有交通企業(yè)的高速公路按省交通運(yùn)輸廳要求,，試行合法裝載貨運(yùn)車輛通行費(fèi)使用非現(xiàn)金支付卡（國標(biāo)粵通卡）支付，可享受八五折優(yōu)惠,。

縣交通運(yùn)輸局,、縣發(fā)展改革局、縣財政局,、縣審計(jì)局

為更好地落實(shí)貨車使用粵通卡高速公路通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策,，降低企業(yè)運(yùn)輸成本，計(jì)劃采取如下工作措施：

（一）已持有國標(biāo)粵通卡的貨車用戶過收費(fèi)站可以直接刷卡打折,。

（二）簡化業(yè)務(wù)程序：進(jìn)一步簡化業(yè)務(wù)程序,，用戶只需提交兩種材料：一是待辦車輛行駛證；二是車主身份證或粵通卡持卡人身份證,。單位客戶需要提供營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼證）,、授權(quán)委托書。

（三）計(jì)劃在我縣的車輛綜合性能檢測站受理粵通卡辦卡業(yè)務(wù),，現(xiàn)場設(shè)點(diǎn)辦理粵通卡,，主動為車主辦卡服務(wù)，提升優(yōu)惠政策的受眾面,。人員和設(shè)備由粵通卡公司負(fù)責(zé),，場地由綜合性能檢測站安排。對于前來檢測的貨運(yùn)車輛,，按一車一卡原則免費(fèi)辦理粵通卡,，卡片的配送和發(fā)行由粵通卡公司負(fù)責(zé)，每個站約2-5個工作日,。

（四）組織宣傳會：以政策宣傳會,、印發(fā)宣傳小冊子等多種方式對高速通行費(fèi)八五拆優(yōu)惠進(jìn)行宣傳，特別是對貨車車主,、貨運(yùn)公司,、大型企業(yè)等物流成本大的用戶，粵通卡公司提供主動上門服務(wù)或集中現(xiàn)場辦理,，真正讓這些成本大戶享受高速通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策的實(shí)惠,，減輕企業(yè)成本。

16.落實(shí)省,、市有關(guān)規(guī)定,，取消普通公路收費(fèi)項(xiàng)目。

縣交通運(yùn)輸局,、縣發(fā)展改革局

六,、降低企業(yè)融資成本

17.一是企業(yè)通過有證券從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成股份制改造，注冊地在蕉嶺縣境內(nèi),，在廣州股權(quán)交易中心,、深圳前海股權(quán)交易所等場外市場掛牌上市的,，縣政府給予一次性5萬元獎勵。

二是對擬上市企業(yè),，通過有證券從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化完成股份制改造,，注冊地在蕉嶺縣境內(nèi)，在新三板市場掛牌上市成功的,，縣政府給予一次性獎勵100萬元,；在創(chuàng)業(yè)板市場掛牌上市成功的，縣政府給予一次性獎勵150萬元,；在中小板市場掛牌上市成功的,，縣政府給予一次性獎勵200萬元；在主板市場掛牌上市成功的,，縣政府給予一次性獎勵250萬元。

三是企業(yè)在香港或其他海外股票市場上市,，但上市主體,、業(yè)務(wù)、資產(chǎn),、企業(yè)上市籌集資金后續(xù)投資以及稅收均在蕉嶺縣境內(nèi)的,，縣政府給予一次性獎勵150萬元。

四是企業(yè)通過買殼,、借殼等方式在上海證券交易所和深圳證券交易所上市成功,，且上市企業(yè)注冊地遷入我縣的企業(yè)，縣政府給予一次性獎勵200萬元,。

五是指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)申報享受梅州市企業(yè)上市（掛牌）扶持資金,。

縣金融局、縣人行,、縣科工商務(wù)局,、縣財政局

按照我縣制定的政策執(zhí)行，參照縣政府2013年出臺的《蕉嶺縣企業(yè)股改上市獎勵辦法》（蕉府〔2013〕44號）規(guī)定執(zhí)行,；申報享受市級扶持政策,，按照《關(guān)于印發(fā)梅州市進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的通知》（梅市府辦〔2016〕20號）執(zhí)行。

18.我縣于2015年設(shè)立“中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金”,，目前基金合作銀行有郵政及廣發(fā)2家銀行,，基金規(guī)模2345萬元?；鸩僮鬓k法是企業(yè)先申請進(jìn)入“重點(diǎn)企業(yè)池”,，由合作銀行對池內(nèi)企業(yè)貸款，通過基金擔(dān)保企業(yè)獲得貸款額度增大,。同時指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)申報享受市級“中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金”支持,。

縣科工商務(wù)局,、縣金融工作局、縣財政局縣人行

按照《印發(fā)蕉嶺縣中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金管理暫行辦法的通知》（蕉府辦〔2015〕13號）執(zhí)行,；申報享受市級“中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金”支持,，按照《關(guān)于印發(fā)梅州市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金管理辦法（試行）的通知》（梅市中小企字〔2015〕32號）執(zhí)行。

19.鼓勵企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)方式拓寬融資渠道,。

縣工商和質(zhì)監(jiān)局

企業(yè)以其持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司股權(quán)出質(zhì),，到出質(zhì)股權(quán)所在公司的登記機(jī)關(guān)辦理股權(quán)出質(zhì)登記（已在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的股份有限公司的股權(quán)除外）。工商部門依法為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記提供便利高效的服務(wù),。

支持企業(yè)以其持有的公司股權(quán),、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán),、非專利技術(shù)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資,，投資其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的企業(yè),。

20.加大政策宣傳力度,，積極引導(dǎo)企業(yè)用好政策，充分享受市融資增信政策支持,。

縣科工商務(wù)局,、縣財政局、縣金融工作局

按照《關(guān)于印發(fā)梅州市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款基金管理辦法（試行）的通知》（梅市創(chuàng)聯(lián)會辦〔2015〕2號）執(zhí)行,。

21.加大政策宣傳力度,，積極引導(dǎo)企業(yè)用好政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展設(shè)備融資租賃,，充分享受我縣先進(jìn)裝備制造業(yè)融資租賃專項(xiàng)資金政策扶持,。

縣科工商務(wù)局、縣金融工作局,、縣財政局,、縣人行

由市經(jīng)信局牽頭設(shè)立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)備融資租賃資金，通過貼息,、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞?，推動設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，降低企業(yè)在升級改造,、設(shè)備購置中的融資成本,。

七、降低企業(yè)制度性交易成本

22.進(jìn)一步清理,、減免縣及縣以下現(xiàn)有的涉企行政事業(yè)性收費(fèi),；對清理、減免后保留的各級各部門涉企行政事業(yè)性收費(fèi),，編制目錄清單,，明確項(xiàng)目名稱,、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,，向社會公開,，接受監(jiān)督。

縣發(fā)展改革局

嚴(yán)格落實(shí)國家,、省,、市全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)措施和《梅州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計(jì)劃（2016—2018年）》，全面實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”,。

23.對已辦理規(guī)劃,、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其符合條件的入園建設(shè)項(xiàng)目可簡化或免予辦理相關(guān)手續(xù),。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣環(huán)境保護(hù)局

（一）在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批事項(xiàng)過程中，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃方案預(yù)審制度和用地規(guī)劃許可同步批前公示等方式加快辦理規(guī)劃審批手續(xù),。

（二）在施工報建階段,，將施工許可證核發(fā)審批時限由原來的15個工作日，壓縮到現(xiàn)在的5個工作日完成,；在竣工驗(yàn)收階段，將竣工驗(yàn)收備案時限由原來的15個工作日,，壓縮到現(xiàn)在的3個工作日完成,。

（三）進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”，鼓勵培育發(fā)展更多的第三方審圖機(jī)構(gòu),，盡快研究出臺政策措施,，推動投資項(xiàng)目加速落地。

（四）所有《梅州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批負(fù)面清單》上的項(xiàng)目禁止入園,。

24.在省推廣網(wǎng)上行政審批“中介服務(wù)超市”的基礎(chǔ)上,，全面清理我縣本級制定的中介市場保護(hù)政策，取消自行設(shè)定的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),，加強(qiáng)中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管,。

縣編辦、縣科工商務(wù)局,、

按照省統(tǒng)一部署,，搭建行政審批部門、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目業(yè)主三方互動交流平臺,。除法律,、法規(guī)、規(guī)章確有規(guī)定外,，審批部門一律不得設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng),。市級及以下政府部門以部門規(guī)范性文件等形式自行設(shè)定的要求申請人必須通過第三方機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的中介服務(wù)事項(xiàng),，一律取消。保留作為行政審批必要條件的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),，實(shí)行清單管理,，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù),、服務(wù)時限等內(nèi)容,；凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得再作為行政審批的必要條件實(shí)施,。

25.結(jié)合事業(yè)單位分類改革,，完成需開展行政審批相關(guān)中介服務(wù)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制或者與主管部門脫鉤的改革工作。

縣編辦

開展行政審批相關(guān)中介服務(wù)的事業(yè)單位由主管部門提出改革方案,，市編辦對方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)提出意見,。

26.根據(jù)上級工作部署，建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,，實(shí)現(xiàn)各部門涉企工業(yè)數(shù)據(jù)的歸集和共享,，并向企業(yè)開放相關(guān)數(shù)據(jù)。

縣科工商務(wù)局

利用我縣現(xiàn)有的政府政務(wù)信息平臺,，根據(jù)省市工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺工作要求,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域涉企的“大數(shù)據(jù)”管理，為運(yùn)行監(jiān)測,、政策制定,、市場研判等提供依據(jù)，并通過有效整合相關(guān)數(shù)據(jù),，為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)提供決策依據(jù),。

27.各部門要結(jié)合實(shí)際，及時修訂與先進(jìn)制造業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和要求不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,。

縣各有關(guān)部門

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，適時對不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范等進(jìn)行修訂,；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主動修改或者完善相關(guān)規(guī)定,，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

八、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率

28.由政府對已停產(chǎn)或產(chǎn)值低的用地以評估價實(shí)施收購,，再按城市規(guī)劃性質(zhì)重新實(shí)施供地,。政府實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要搬遷的工業(yè)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，經(jīng)縣國土資源局審核并報縣人民政府批準(zhǔn),，收回原國有土地使用權(quán),，以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權(quán)人重新安排工業(yè)用地。

縣國土資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣科工商務(wù)局

29.對現(xiàn)有工業(yè)、倉儲用地,，在符合規(guī)劃,、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的,，不再增收土地價款,；對新增工業(yè)用地提高工業(yè)用地控制指標(biāo)，廠房建筑面積高于容積率控制指標(biāo)的部分,，不再增收土地價款,。

縣國土資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

30.支持和鼓勵規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房,，高標(biāo)準(zhǔn)廠房可按幢,、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。

縣國土資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

支持和鼓勵各地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房,，高標(biāo)準(zhǔn)廠房可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓,。

31.落實(shí)省,、市有關(guān)規(guī)定，制訂我縣具體實(shí)施方案,，解決重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問題，加快完善相關(guān)用地手續(xù),，所需用地指標(biāo)縣國土資源部門要在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排,，不動產(chǎn)登記中心要開辟綠色通道，加快辦理不動產(chǎn)登記,。

縣國土資源局

我縣按市制訂的解決重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問題實(shí)施方案,，加快完善相關(guān)用地手續(xù)?？h不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)開辟綠色通道,，加快辦理不動產(chǎn)登記。

32.2018－2020年,，縣財政將積極籌措資金,，對制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)以及云計(jì)算大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)方面的投融資予以重點(diǎn)支持，做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè),。

縣科工商務(wù)局,、縣發(fā)展改革局,、縣財政局

對符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目落地等，按照“一項(xiàng)目一議”的方式予以支持,。

九,、支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)

33.2018－2020年，縣財政在整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持資金的基礎(chǔ)上積極統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)不同類型企業(yè)以及處于不同發(fā)展階段企業(yè)的實(shí)際,，科學(xué)設(shè)置財政資金補(bǔ)助、獎勵扶持項(xiàng)目,，確保政策資源能有效推動我縣實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，全面提升產(chǎn)業(yè)政策扶持精準(zhǔn)度。

縣科工商務(wù)局,、縣發(fā)展改革局,、縣財政局

通過統(tǒng)籌現(xiàn)有財政資金加大對制造業(yè)的支持。

十,、支持企業(yè)開展技術(shù)改造

34.2018－2020年,，對工業(yè)企業(yè)當(dāng)年技術(shù)改造投資額1000萬元以上的企業(yè)，按當(dāng)年技術(shù)改造投資額的5%比例給予獎勵支持,；對農(nóng)業(yè),、文化、旅游,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)固定資產(chǎn)（不含土地）投資總額500萬元以上的項(xiàng)目，按不高于項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)（不含土地）投資額5%的比例給予獎勵支持,。單個項(xiàng)目獎補(bǔ)金額不超過100萬元,；2018－2020年每年安排200萬元專項(xiàng)資金，對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的機(jī)械裝備,、電子信息,、新型建材、生物醫(yī)藥,、新材料,、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以及其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)備更新和升級換代的,，按其新設(shè)備購置額的20%以內(nèi)給予獎補(bǔ),，單個項(xiàng)目獎補(bǔ)金額不超過10萬元。對企業(yè)通過購買單體機(jī)器人或智能裝備進(jìn)行技術(shù)改造的,，按購置機(jī)器人或智能裝備實(shí)際投資額的30%以內(nèi)給予獎補(bǔ),，單個項(xiàng)目獎補(bǔ)金額不超過10萬元。同時指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)申報享受梅州市專項(xiàng)扶持資金。

縣科工商務(wù)局,、縣發(fā)展改革局,、縣財政局、縣統(tǒng)計(jì)局

按照我縣制定的政策執(zhí)行,；申報享受市級扶持政策,，按照《梅州市降低制造業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（梅市府〔2017〕22號）執(zhí)行。

35.按照上級工作部署,，將技術(shù)改造普惠性事后獎補(bǔ)政策享受范圍,，放寬到符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》、取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證,，且主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè),。

縣科工商務(wù)局、縣財政局,、縣國稅局,、縣地稅局、縣統(tǒng)計(jì)局

按照《梅州市降低制造業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（梅市府〔2017〕22號）執(zhí)行,。

十一,、支持企業(yè)上層次發(fā)展

36.對首次達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)給予一次性10萬元資助。對首次達(dá)到限額以上的商貿(mào)流通企業(yè)給予一次性5萬元資助,。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的,，允許保留原字號和行業(yè)特點(diǎn)，對轉(zhuǎn)型后辦理土地使用權(quán)更名和房屋,、設(shè)備等所有權(quán)更名時,，投資主體、經(jīng)營場所,、經(jīng)營范圍不變的,，免收交易手續(xù)費(fèi)。同時指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)申報享受梅州市專項(xiàng)扶持資金,。

縣科工商務(wù)局,、

縣財政局、縣國稅局,、縣地稅局、縣統(tǒng)計(jì)局

我縣按照我縣制定的政策執(zhí)行,；申報享受市級扶持政策,，按照《梅州市降低制造業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（梅市府〔2017〕22號）執(zhí)行。

十二,、降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本

37.2018—2020年,，對被認(rèn)定為市級“雙創(chuàng)”的示范基地，給予一次性10萬元的補(bǔ)助；2018－2020年,，對新建或改擴(kuò)建面積超過3000平方米的“雙創(chuàng)”基地,，按其實(shí)際固定資產(chǎn)（不含土地）投資額10%的比例優(yōu)先給予獎勵支持，單一項(xiàng)目獎補(bǔ)金額不超過100萬元,；2018－2020年,，每年安排20萬元專項(xiàng)資金，組織參加國家,、省,、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，充分挖掘和培育優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與團(tuán)隊(duì),，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力,。對參加市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得第一,、二、三名的分別給予一次性10萬元,、8萬元,、5萬元的獎勵支持。同時指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)申報享受梅州市專項(xiàng)扶持資金,。

縣科工商務(wù)局,、縣財政局、縣人力資源社會保障局

我縣按照我縣制定的政策執(zhí)行,；申報享受市級扶持政策,，按照《梅州市降低制造業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（梅市府〔2017〕22號）執(zhí)行。

38.2018－2020年,，每年安排20萬元專項(xiàng)資金,，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新企業(yè)提供社會培訓(xùn)、管理咨詢,、檢驗(yàn)檢測,、軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù),。同時指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)申報享受梅州市專項(xiàng)扶持資金,。

縣科工商務(wù)局、縣財政局,、縣人力資源社會保障局

我縣按照我縣制定的政策執(zhí)行,；申報享受市級扶持政策，按照《梅州市降低制造業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（梅市府〔2017〕22號）執(zhí)行,。