為深入貫徹黨的十九大精神,，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，更好地滿足轄區(qū)群眾優(yōu)質(zhì)教育需求,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕27號）及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實施意見》（粵府辦〔2018〕27號）等有關(guān)文件精神,，結(jié)合我縣教育實際,，縣教育局制定了《蕉嶺縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃（2019-2021年）（征求意見稿）》,，現(xiàn)面向社會公開征求意見和建議,，歡迎社會各界人士提出意見和建議。意見征集截止日期為2019年6月25日,。

有關(guān)單位和社會各界人士可通過以下方式提出意見和建議：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^傳真方式將意見傳真至： 0753-7879878

　　（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)至： [email protected]

　　 （三）通過信函方式將意見寄至蕉嶺縣教育局（郵編：514199）,，并在信封上注明《蕉嶺縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃（2019-2021年）（征求意見稿）》意見,。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2019年6月18日

蕉嶺縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃（2019-2021年）

（征求意見稿）

為加強我縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,，促進(jìn)我縣教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，根據(jù)《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)工作的通知》（粵教基函〔2019〕42號）通知精神，結(jié)合我縣實際,，制定本規(guī)劃,。

一、基本情況

蕉嶺地處粵北山區(qū),，全縣戶籍人口23萬,，義務(wù)教育階段學(xué)生共18967人，其中：在校小學(xué)生13769人,，在校中學(xué)生5198人,。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，城鎮(zhèn)化步伐加快,，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)銳減少，寄宿學(xué)生也隨之減少,，宿舍空置率不斷提高,。據(jù)2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全縣有4所農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校,，住宿學(xué)生共89人,，其中，北礤學(xué)校22人,，南礤學(xué)校8人,，徐溪中學(xué)52人，藍(lán)坊中學(xué)7人,。

二,、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，以辦好人民滿意的教育為宗旨,，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),，全面改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,，確保到2021年,，農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到國家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，推動我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三,、基本原則

1．堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,。既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn),，進(jìn)一步統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校布局,，適時在有寄宿需求的地區(qū)辦好寄宿制學(xué)校，做到科學(xué)合理規(guī)劃,。

2．堅持分類指導(dǎo),。處理好就近入學(xué)和提高質(zhì)量的關(guān)系，注重提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校的規(guī)模效益與質(zhì)量,。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口變化,，因地制宜制定規(guī)劃，分類指導(dǎo),，分步實施,，扎實推進(jìn)。

3．堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),。按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實施意見》（粵府辦〔2018〕46號）的要求,，在注重農(nóng)村寄宿制學(xué)校硬件建設(shè)的同時，進(jìn)一步加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),，推動縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。

四、項目建設(shè)安排

五,、具體措施

（一）抓好規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，全面提升農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,。把握好時間節(jié)點,，合理安排工作進(jìn)度，扎實推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),，確保農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到國家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,。

（二）抓好師資隊伍建設(shè)，全面提升教師育人能力,。堅持把師德師風(fēng)作為教師隊伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)和要求,，完善師德考核機制，加強黨對師德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),；進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展,，深入推進(jìn)中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校緊缺學(xué)科教師培養(yǎng),；深化教師管理制度改革,，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源均衡配置,。

（三）抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校綜合治理，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平,。提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校的現(xiàn)代化治理能力和水平,，大力推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理，一體化辦學(xué),、協(xié)同式發(fā)展,、綜合性考評。對照《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》,，抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測評工作,。加強控輟保學(xué)，建立控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制,，進(jìn)一步完善控輟保學(xué)各項工作措施,。健全農(nóng)村留守兒童優(yōu)先保障、精準(zhǔn)幫扶等制度，切實加強農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛保護(hù),。推進(jìn)對口支教幫扶,，加大城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村寄宿制學(xué)校對口幫扶力度。

（四）抓好教學(xué)改革,，全面提升教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)課堂教學(xué)改革,，建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系,。加強教研隊伍建設(shè)，創(chuàng)新教研模式,，建立校本教研,、區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研“三研一體”模式,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展,，建立面向農(nóng)村寄宿制學(xué)校的長效幫扶機制，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)和項目的“一校帶多?！钡膮^(qū)域教研模式,，切實提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師綜合教學(xué)能力。

六,、保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作職責(zé)。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，成立由縣教育局局長任組長,，新鋪鎮(zhèn)、藍(lán)坊鎮(zhèn),、南磜鎮(zhèn),、縣發(fā)改局、住建局,、財政局,、自然資源局等相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣教育局,，具體負(fù)責(zé)組織實施,，協(xié)調(diào)解決實施過程中的突出困難和問題。

（二）加大資金投入,，嚴(yán)格資金管理,。嚴(yán)格落實中央、省,、市教育資金投入政策,，加大財政支持力度，不斷完善經(jīng)費保障機制,，積極采取措施,，多渠道籌措農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)資金,。對項目資金實行專款專用,，嚴(yán)格督查,，確保資金使用效益最大化。

（三）注重宣傳引導(dǎo),，營造良好氛圍,。通過多種途徑，宣傳農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的重要意義,，使廣大基層干部群眾,、社會各界理解支持我縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。年度任務(wù),、工作進(jìn)度,、責(zé)任主體等信息將向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督,，及時進(jìn)行整改,，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的積極作用。