第一章 總 則
第一條 為規(guī)范廣東省重大科技項目專項資金的管理,，提高資金使用效益,，根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理暫行規(guī)定的通知》（粵府〔2006〕37號）,、《財政部 國家計委 國家經(jīng)貿(mào)委 科技部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法>的通知》（財建〔2002〕30號）等文件規(guī)定,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大科技項目專項資金（以下簡稱專項資金）,，是指為支持我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大,、共性、關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā),，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)移擴散等高水平重大科技項目,，省財政專項設(shè)立的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、創(chuàng)新藥物篩選和評價,、節(jié)能減排與可再生能源等專項資金,。
第三條 專項資金的使用和管理，遵循以下原則：
?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī),，公平公正；
?。ǘ┮?guī)范管理,，專款專用,；
?。ㄈ┙y(tǒng)籌安排，突出重點,；
?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)管，注重績效,。
第四條 省財政廳負責專項資金管理,，審核、下達專項資金計劃,，辦理專項資金撥付手續(xù),，會同省科技廳對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和開展績效評價工作。
省科技廳負責編制年度工作計劃,，發(fā)布項目指南,，對項目計劃實施情況進行監(jiān)督檢查；會同省財政廳組織項目申報,、評審,、招標、驗收等工作,，審定,、下達專項資金項目計劃，配合省財政廳開展績效評價工作,。
第二章 專項資金支持重點和開支范圍
第五條 專項資金圍繞全省重點領(lǐng)域,、重點產(chǎn)業(yè)的重大科技需求，重點支持以下項目：
?。ㄒ唬ξ沂‘a(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用的關(guān)鍵核心和共性技術(shù)攻關(guān),；
（二）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果在廣東境內(nèi)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化以及重大創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用推廣,；
?。ㄈ┖诵难b備及重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范；
?。ㄋ模┲卮罂萍际痉豆こ碳翱萍紕?chuàng)新平臺建設(shè),；
（五）國家重大科技專項在廣東的配套項目,；
?。┢渌现卮罂萍紝ｍ椯Y金使用范圍的項目。
第六條 申報專項資金的項目應(yīng)當在廣東境內(nèi)實施且符合專項資金支持范圍,，申報單位必須是依法在我國境內(nèi)成立,，具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度的科研機構(gòu),、高等學(xué)校,、內(nèi)資或者內(nèi)資控股企業(yè)及其他有關(guān)單位。
第七條 專項資金的支持方式采取補助的方式,。項目預(yù)算經(jīng)費由省財政廳會同省科技廳視年度專項資金預(yù)算情況采取一次性編制預(yù)算,、滾動支持或一次支持方式。
第八條 專項資金的開支范圍包括項目管理費,、項目費,、其他費用：
（一）項目管理費：是指有關(guān)單位為管理重大科技項目而發(fā)生的支出,。主要包括：編制項目指南,，組織項目的評審、招標,、后評估等過程中支付的費用,。此項費用由省財政廳按規(guī)定核定后使用。
?。ǘ╉椖抠M：是指重大科技項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的費用,，一般包括：人工費、設(shè)備費,、燃料動力費,、租賃費,、試驗費、材料費,、委托開發(fā)費,、鑒定驗收費等。
?。ㄈ┢渌M用：經(jīng)省財政廳批準開支的與重大科技項目研究開發(fā)有關(guān)的其他支出,。此項費用由省財政廳按規(guī)定核定后使用。
第三章 項目申報和審核
第九條 省科技廳會同省財政廳制定和發(fā)布年度《廣東省重大科技專項申報指南》,，明確年度重點支持范圍和具體要求,。
第十條 項目申報單位按照本辦法和年度申報指南的要求，準備和提供相應(yīng)的申請材料或投標文件,，并保證申請材料真實可靠,。申請項目須具備以下條件：
（一）項目符合國家,、省產(chǎn)業(yè)政策及申報或招標指南的要求,，實施地和成果轉(zhuǎn)化地在廣東省境內(nèi)；
?。ǘ┥陥髥挝粌杉乙陨系?，須合作基礎(chǔ)良好且簽訂了合作協(xié)議；
?。ㄈ┥陥髥挝痪哂休^強的技術(shù)實力或者較高的科研水平,，并有一定人員、資金或設(shè)備投入,；
?。ㄋ模╉椖抠Y金預(yù)算合理可行；
?。ㄎ澹┑胤截斦兄Z提供并落實足額配套經(jīng)費,；
（六）省財政廳,、科技廳認為應(yīng)當具備的其他條件,。
第十一條 項目申報單位屬省屬單位的，由省級有關(guān)部門組織申報,，并對申報項目資料審核后向省科技廳和省財政廳推薦,。屬市縣單位的，由所在地同級科技部門會同財政部門組織申報,，并對申報項目資料審核后向省科技廳和省財政廳推薦,；市縣單位項目在申報省科技廳和省財政廳的同時，應(yīng)抄報所在地級以上市科技部門和財政部門備案,。
第十二條 省科技廳會同省財政廳組織專家或委托中介機構(gòu)組織專家（包括同行專家,、財務(wù)管理專家,、科技管理專家及科技發(fā)展戰(zhàn)略專家）對項目申請或投標材料進行評審和論證。評審和論證結(jié)果作為重大科技專項立項決策以及總預(yù)算控制的重要依據(jù),。
第十三條 省科技廳會同省財政廳根據(jù)評審和論證意見進行綜合平衡,，審定支持項目及其預(yù)算，下達專項資金項目計劃或中標通知書,，并通知項目承擔單位編制項目預(yù)算。
第四章 資金撥付和會計處理
第十四條 省財政廳根據(jù)下達的項目資金計劃,，按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù),。屬省屬單位的，直接撥付到省級有關(guān)部門,；屬市縣項目的,，由省財政廳通過財政部門逐級下?lián)堋Ｒ鸭{入國庫集中支付的項目承擔單位,，由各級財政部門實行國庫集中支付,。
省級有關(guān)部門和市縣級財政部門收到專項資金后，必須及時下?lián)艿巾椖砍袚鷨挝?，不得截留,、挪用?/p>
第十五條 省級有關(guān)部門、市縣級財政部門撥付資金后,，應(yīng)督促項目承擔單位按有關(guān)規(guī)定進行會計處理,。
項目承擔單位收到補助資金，應(yīng)作為專項應(yīng)付款反映,，并分別按照企業(yè),、行政或者事業(yè)單位會計制度，進行核算,。形成資產(chǎn)部分,，計入資本公積，不能形成資產(chǎn)部分,，按現(xiàn)行有關(guān)會計制度規(guī)定處理,。國家另有新規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第五章 監(jiān)督和檢查
第十六條 省科技廳負責項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作,，制訂項目監(jiān)督管理和驗收的工作規(guī)范，組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作,，分析總結(jié)項目執(zhí)行情況,。省財政廳負責對專項資金的管理、使用進行監(jiān)督檢查,，參與項目的驗收工作,。
第十七條 地級以上市科技部門,、財政部門負責當?shù)貙ｍ椯Y金項目的日常監(jiān)督管理工作，并向省科技廳,、省財政廳定期報告項目的執(zhí)行情況,。
第十八條 建立專項資金管理、使用檢查制度,。省科技廳,、省財政廳按規(guī)定對項目實施情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事,，不得違法干預(yù)項目承擔單位的正常工作。
第十九條 建立專項資金績效評價制度,。省科技廳按規(guī)定對專項資金使用情況實施績效自評,，省財政廳視情況組織開展重點績效評價。
第二十條 對專項資金使用,、管理中發(fā)生的擅自改變專項資金用途,，或者騙取、挪用專項資金等行為,，按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進行處理,、處罰、處分,。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由省財政廳會同省科技廳負責解釋,。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。