為加快推進(jìn)我國社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的人才支撐能力,，根據(jù)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》和《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》,，制定本規(guī)劃。

　　一,、序言

　　社會(huì)工作專業(yè)人才是具有一定社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技能,，在社會(huì)福利、社會(huì)救助,、扶貧濟(jì)困,、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè),、婚姻家庭,、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù),、教育輔導(dǎo),、就業(yè)援助,、職工幫扶、犯罪預(yù)防,、禁毒戒毒、矯治幫扶,、人口計(jì)生,、應(yīng)急處置、群眾文化等領(lǐng)域直接提供社會(huì)服務(wù)的專門人員,。社會(huì)工作專業(yè)人才是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理不可或缺的重要力量。大力加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，對(duì)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,、提高社區(qū)居民自治能力、促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),；對(duì)促進(jìn)就業(yè),、擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化人才資本配置,；對(duì)落實(shí)社會(huì)政策,、創(chuàng)新公共服務(wù)方式、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求,；對(duì)有效預(yù)防和解決工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化,、信息化,、國際化加速發(fā)展所產(chǎn)生的社會(huì)問題、降低社會(huì)管理成本,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,、推動(dòng)文明進(jìn)步；對(duì)彰顯人文關(guān)懷,、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系,、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),，都具有十分重要的意義,。

　　黨的十六屆六中全會(huì)做出建設(shè)宏大社會(huì)工作人才隊(duì)伍的決策部署以來，尤其是黨的十七大之后,，我國社會(huì)工作專業(yè)人才制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，實(shí)踐探索不斷深入，發(fā)展了一支近20萬人的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍,。他們?cè)谔峁I(yè)服務(wù),、解決群眾困難,、化解社會(huì)矛盾、推進(jìn)公平正義,、促進(jìn)社會(huì)和諧方面作用逐步顯現(xiàn),。同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前我國社會(huì)工作專業(yè)人才工作還存在基礎(chǔ)比較薄弱,，崗位不明確，投入不足,，體制機(jī)制和政策制度不太完善,，人才數(shù)量缺口很大、能力素質(zhì)不高,、結(jié)構(gòu)不太合理等問題,。我國社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展總體水平與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相匹配，與人民群眾不斷增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求不相適應(yīng),，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還有較大差距,。

　　我們要緊緊抓住未來十幾年我國人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的使命感和責(zé)任感，像高度重視選拔培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才那樣,，高度重視選拔培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才,，采取有力措施，加快推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　二、指導(dǎo)思想,、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。

　　高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持黨管人才原則,，立足于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，適應(yīng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需求,，按照實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的總體部署,，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以人才使用為根本,，以人才評(píng)價(jià)激勵(lì)為重點(diǎn),，以政策制度建設(shè)為保障,，以重點(diǎn)工程實(shí)施為載體，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍,，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力的人才支撐,。

　　（二）基本原則,。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持以下原則：

　　一是面向群眾,、服務(wù)基層。將直接滿足人民群眾服務(wù)需求作為社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，用人民群眾滿意度檢驗(yàn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)成效,。同時(shí)，著力加強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)資源向基層傾斜,，鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)人才到基層服務(wù)。

　　二是突出重點(diǎn),、統(tǒng)籌推進(jìn),。以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)有社會(huì)工作從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，著力推進(jìn)基層社會(huì)工作服務(wù)與管理平臺(tái)建設(shè),。以培養(yǎng)高層次社會(huì)工作管理人才,、服務(wù)人才及教育與研究人才為引領(lǐng)，優(yōu)先開發(fā)為困難群體和特殊群體提供服務(wù)的社會(huì)工作專業(yè)人才,，優(yōu)先解決制約社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展的重大問題,。通過重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,，使社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)由重點(diǎn)領(lǐng)域向一般領(lǐng)域推進(jìn),、社會(huì)工作受益對(duì)象由特定人群向普通大眾拓展，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。

　　三是完善結(jié)構(gòu),、強(qiáng)化能力。適應(yīng)城鄉(xiāng),、區(qū)域,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，不斷促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才向廣大基層,、農(nóng)村和中西部地區(qū)流動(dòng),，不斷完善各領(lǐng)域、各層次社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。堅(jiān)持專業(yè)化,、職業(yè)化方向,，以職業(yè)能力建設(shè)為核心，強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才價(jià)值倫理以及應(yīng)用專業(yè)理論,、知識(shí),、方法、技巧和職業(yè)技能提供社會(huì)服務(wù),、加強(qiáng)社會(huì)管理,、解決社會(huì)問題的能力。

　　四是黨政主導(dǎo),、社會(huì)運(yùn)作,。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體制,，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法,，確保社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的正確政治方向。充分發(fā)揮政府在推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展,、加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的主導(dǎo)作用,，切實(shí)履行在依法規(guī)范、政策引導(dǎo),、資金投入等方面職責(zé),；同時(shí)，加強(qiáng)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位建設(shè),，培育民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，發(fā)展社會(huì)工作行業(yè)自治組織，促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)主體多元化發(fā)展,，形成黨政主導(dǎo),、社會(huì)運(yùn)作、公眾參與的社會(huì)工作服務(wù)與管理格局,。

　?。ㄈ?zhàn)略目標(biāo)。

　　到2020年,，我國社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是：建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才法規(guī),、政策和制度體系，造就一支結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍,，使之適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求,。

　　——社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大,。到2015年，社會(huì)工作專業(yè)人才總量增加到50萬人，其中具有社會(huì)工作師職業(yè)水平證書或達(dá)到同等能力素質(zhì)的中級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到5萬人,，具有高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平證書或達(dá)到同等能力素質(zhì)的高級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到1萬人,。到2020年，社會(huì)工作專業(yè)人才總量增加到145萬人,，其中中級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到20萬人,、高級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到3萬人。

　　——社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,，逐步優(yōu)化社會(huì)工作專業(yè)人才區(qū)域結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)域結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu),、能力結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，形成合理的初,、中、高級(jí)人才梯次結(jié)構(gòu)和人才布局,，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作服務(wù)在城鄉(xiāng),、區(qū)域和領(lǐng)域的全覆蓋。

　　——社會(huì)工作專業(yè)人才能力素質(zhì)不斷提升,。未系統(tǒng)受過社會(huì)工作專業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)人員普遍接受一定時(shí)數(shù)的社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn),。社會(huì)工作專業(yè)人才思想政治和職業(yè)道德水平不斷提高，專業(yè)價(jià)值倫理不斷強(qiáng)化,，專業(yè)理論與知識(shí)不斷豐富,，專業(yè)方法與技術(shù)不斷完善，專業(yè)實(shí)務(wù)能力不斷增強(qiáng),，綜合素質(zhì)大幅度提升,。

　　——社會(huì)工作專業(yè)人才效能不斷增強(qiáng)。社會(huì)工作專業(yè)人才在提供社會(huì)服務(wù),、解決社會(huì)問題,、化解社會(huì)矛盾、降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、增進(jìn)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的專業(yè)作用得到充分發(fā)揮,。

　　——社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展環(huán)境不斷改善,。社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用,、流動(dòng)配置,、激勵(lì)保障方面的法規(guī)、政策與制度不斷完善,；社會(huì)工作服務(wù)與管理網(wǎng)絡(luò)基本建立,；社會(huì)工作服務(wù)組織數(shù)量更加充足，布局更加合理,，覆蓋更加全面,，治理更加科學(xué)，作用更加明顯,，社會(huì)工作專業(yè)人才市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展,；社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制更加健全。

　　三,、人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┐笠?guī)模開發(fā)社會(huì)工作服務(wù)人才。

　　發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)公共服務(wù)和社會(huì)管理轉(zhuǎn)型需要,，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化,、專業(yè)化社會(huì)服務(wù)需求，以培養(yǎng)開發(fā)社區(qū)建設(shè),、社會(huì)救助,、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù),、青少年服務(wù),、婦女兒童服務(wù)、職工服務(wù),、流動(dòng)人口服務(wù),、婚姻家庭服務(wù)、教育輔導(dǎo),、衛(wèi)生服務(wù),、矯治幫扶、群眾文化等領(lǐng)域的基層社會(huì)工作服務(wù)人才為重點(diǎn),，以整合,、提升、轉(zhuǎn)化現(xiàn)有社會(huì)工作從業(yè)人員為基礎(chǔ),，統(tǒng)籌推進(jìn)各類社會(huì)工作服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)造就一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu),、能力強(qiáng),、素質(zhì)高的社會(huì)工作服務(wù)人才隊(duì)伍。

　　主要舉措：制定高層次社會(huì)工作服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，將國（境）內(nèi)外優(yōu)質(zhì)社會(huì)工作培訓(xùn)資源優(yōu)先用于培養(yǎng)開發(fā)各領(lǐng)域高層次社會(huì)工作服務(wù)人才,。研究制定各主要領(lǐng)域加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見,。

　　將社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人才納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃，組織實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)工程,，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)基層黨組織,、群團(tuán)組織、居（村）民自治組織,、社區(qū)服務(wù)組織,、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、公益慈善類社會(huì)組織,、基層公共服務(wù)和社會(huì)管理部門中直接從事社會(huì)服務(wù)的人員進(jìn)行大規(guī)模,、系統(tǒng)化的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

　　實(shí)施社會(huì)工作信息系統(tǒng)建設(shè)工程,，研究開發(fā)社會(huì)工作遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),。實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地和教材建設(shè)工程，建立一批分工明確,、布局合理,、功能完善的社會(huì)工作培訓(xùn)基地，開發(fā)適應(yīng)各領(lǐng)域,、各類型社會(huì)工作服務(wù)人才發(fā)展需要的培訓(xùn)教材體系,。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，依托基礎(chǔ)較好的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建立一批覆蓋各領(lǐng)域的社會(huì)工作實(shí)訓(xùn)基地,。

　　實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，建立和完善社會(huì)工作服務(wù)體系,。實(shí)施民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地建設(shè)工程，著力培育發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，廣泛吸納社會(huì)工作服務(wù)人才,。

　　研究制定農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展政策。實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計(jì)劃以及服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃,，支持培養(yǎng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū),、革命老區(qū)和廣大農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)人才,。

　　（二）大力培養(yǎng)社會(huì)工作管理人才,。

　　發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)社會(huì)工作行政管理,、行業(yè)組織建設(shè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展和專業(yè)實(shí)務(wù)推進(jìn)的需要，培養(yǎng)造就一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定,，具有宏觀視野,、戰(zhàn)略思維與專業(yè)眼光，善于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)工作行政和行業(yè)管理人才,；培養(yǎng)造就一批具有社會(huì)使命感,、懂運(yùn)營(yíng)、會(huì)管理,、通曉社會(huì)服務(wù)專業(yè)知識(shí)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)管理人才,；培養(yǎng)造就一批熟練掌握專業(yè)督導(dǎo)方法與技術(shù)、具備豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),、善于解決復(fù)雜專業(yè)問題,，能夠帶動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)人才成長(zhǎng)、推動(dòng)專業(yè)實(shí)務(wù)發(fā)展的社會(huì)工作督導(dǎo)人才,。

　　主要舉措：依托國內(nèi)外高水平大學(xué),、示范性職業(yè)院校、知名公益類服務(wù)組織,、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)工作培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，加大各類社會(huì)工作管理人才培養(yǎng)力度。組織實(shí)施社會(huì)工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程,，重點(diǎn)加大社會(huì)福利,、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù),、殘障康復(fù),、婚姻家庭、扶貧濟(jì)困,、職工幫扶等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人才培養(yǎng)力度,，提高社會(huì)工作服務(wù)管理的科學(xué)化水平。將社會(huì)工作行政管理人才納入黨政人才素質(zhì)能力提升工程,，突出培養(yǎng)一批熟悉社會(huì)工作,、社會(huì)政策的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入地方及有關(guān)部門和組織領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有分管社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn),。

　　公共服務(wù)和社會(huì)管理有關(guān)部門與組織要培養(yǎng),、引進(jìn)和選拔一批熟悉社會(huì)工作理論知識(shí)、掌握社會(huì)工作方法技術(shù)的行政管理人才,。適應(yīng)各層次,、各領(lǐng)域、各類別社會(huì)工作行業(yè)組織發(fā)展需要,，遵循社會(huì)工作行業(yè)管理規(guī)律,，創(chuàng)新行業(yè)管理人才培養(yǎng),、選拔、使用和流動(dòng)機(jī)制,。健全民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),，將民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人才納入各級(jí)政府人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)新從事公益服務(wù)的事業(yè)單位社會(huì)工作管理人才選拔使用機(jī)制,、任期目標(biāo)責(zé)任制和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。分類制定社會(huì)工作專業(yè)督導(dǎo)能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，完善專業(yè)督導(dǎo)方法與技術(shù),，建立健全社會(huì)工作專業(yè)督導(dǎo)制度,。

　　（三）加快培養(yǎng)社會(huì)工作教育與研究人才,。

　　發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)社會(huì)工作專業(yè)教育,、理論、政策與實(shí)務(wù)發(fā)展需要,，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批理論功底深,、實(shí)務(wù)能力強(qiáng)，系統(tǒng)掌握國內(nèi)外社會(huì)工作法規(guī)政策,，能夠推動(dòng)本土社會(huì)工作理論和政策實(shí)務(wù)發(fā)展,、具備開展國際交流合作能力的社會(huì)工作教育與研究人才。

　　主要舉措：將社會(huì)工作專業(yè)人才納入青年英才開發(fā)計(jì)劃,，組織實(shí)施社會(huì)工作教育與研究人才培養(yǎng)引進(jìn)工程,，通過社會(huì)工作博士學(xué)位教育、社會(huì)工作科研和服務(wù)項(xiàng)目帶動(dòng),、國（境）外進(jìn)修深造等方式,，重點(diǎn)培養(yǎng)一批學(xué)歷高、研究能力強(qiáng),、學(xué)術(shù)成果豐富,、有良好國際溝通能力的社會(huì)工作教育教學(xué)人才和政策實(shí)務(wù)研究人才。支持高等學(xué)校,、科研院所與海外高水平教育、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立社會(huì)工作教育與研究人才培養(yǎng)基地,。積極吸引國（境）外高層次社會(huì)工作專業(yè)人才來華從事教育教學(xué)與研究工作,。鼓勵(lì)社會(huì)工作教育與研究人才領(lǐng)辦民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)工作教育與研究人才走出書本,、走出課堂,、走向基層、深入實(shí)踐,，提高其應(yīng)用理論解決實(shí)踐問題的能力,。強(qiáng)化對(duì)社會(huì)工作基礎(chǔ)理論和政策實(shí)務(wù)研究的支持,。加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)建設(shè)。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門,、各行業(yè)現(xiàn)有社會(huì)工作專業(yè)人才資源,，根據(jù)相關(guān)社會(huì)服務(wù)部門、行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn),，大力培養(yǎng)適合部門需要,、體現(xiàn)行業(yè)特色、滿足領(lǐng)域需求的社會(huì)工作服務(wù)人才,、管理人才及教育與研究人才,。大力普及志愿服務(wù)理念，強(qiáng)化志愿服務(wù)意識(shí),，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神,，倡導(dǎo)志愿服務(wù)行為，健全面向全社會(huì)的志愿服務(wù)動(dòng)員系統(tǒng),。充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才優(yōu)勢(shì),，規(guī)范相關(guān)志愿者招募注冊(cè)，加強(qiáng)相關(guān)志愿者培訓(xùn)管理,，建設(shè)宏大的社會(huì)服務(wù)志愿者隊(duì)伍,，建立社會(huì)工作專業(yè)人才和相關(guān)志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，為加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)與管理提供堅(jiān)實(shí)的人才資源基礎(chǔ),。

　　四,、體制機(jī)制與重大政策

　　（一）建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才管理體制機(jī)制,。

　　目標(biāo)要求：根據(jù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,，按照黨管人才原則，建立健全符合社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)律,、體現(xiàn)中國特色的管理體制機(jī)制,。

　　主要舉措：堅(jiān)持黨管人才原則,，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，建立組織部門牽頭抓總,，民政部門具體負(fù)責(zé),，機(jī)構(gòu)編制,、發(fā)展改革,、教育,、公安,、司法,、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障、文化,、衛(wèi)生,、人口計(jì)生,、信訪、扶貧等部門以及工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)和殘聯(lián)、紅十字會(huì)等組織密切配合,，社會(huì)力量廣泛參與的工作格局,。組織部門要做好社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),；民政部門要加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)履行好推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)職能；有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),；工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián),、紅十字會(huì)等組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，大力加強(qiáng)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，提高其聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾、教育群眾,、維護(hù)群眾合法權(quán)益等工作的水平和效果,。建立社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。開展社會(huì)工作專業(yè)人才信息統(tǒng)計(jì),，建立社會(huì)工作專業(yè)人才資源年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查和定期發(fā)布制度,，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才資源信息庫建設(shè)。

　　進(jìn)一步改進(jìn)人才管理方式,，完善相關(guān)公共服務(wù)，為在社會(huì)組織從業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)人才提供檔案管理,、戶籍轉(zhuǎn)移,、保險(xiǎn)交付、爭(zhēng)議仲裁等“一站式”服務(wù),，解決社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展后顧之憂,。加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才市場(chǎng)培育發(fā)展，形成以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的人才流動(dòng)配置機(jī)制,。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)工作立法,，制定社會(huì)工作專業(yè)人才管理?xiàng)l例,，建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才信息披露,、專業(yè)督導(dǎo)、服務(wù)評(píng)估,、行業(yè)自律,、繼續(xù)教育、違紀(jì)處置,、職業(yè)道德規(guī)范等配套制度,，用法律法規(guī)明確社會(huì)工作專業(yè)人才的職責(zé)權(quán)利、規(guī)范職業(yè)行為,，形成科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化的社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展環(huán)境,。

　　建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才投入機(jī)制,，落實(shí)人才優(yōu)先投入政策，逐步加大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)投入力度,；制定政府購買社會(huì)工作服務(wù)政策,，將民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)納入政府支持范圍，建立并逐步完善政府與民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,；鼓勵(lì),、支持社會(huì)組織建立社會(huì)工作發(fā)展基金，為推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展提供穩(wěn)定,、充足的經(jīng)費(fèi)支持,。

　　（二）建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)政策,。

　　目標(biāo)要求：以國家發(fā)展和社會(huì)需求為導(dǎo)向,，以專業(yè)化、職業(yè)化為核心,，建立健全不同學(xué)歷層次教育共同發(fā)展,，專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)政策。

　　主要舉措：研究制定社會(huì)工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)規(guī)劃,，合理配置教育培訓(xùn)資源,，明確不同地區(qū)、不同領(lǐng)域,、不同層次,、不同類型社會(huì)工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。研究制定支持民族地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)意見,，加大西部地區(qū),、民族地區(qū)社會(huì)工作管理人才、服務(wù)人才及教育與研究人才培養(yǎng)開發(fā)力度,。

　　加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè),，制定適合我國各層次,、各領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程設(shè)置和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué),、規(guī)范的社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)管理制度,。建立健全專科,、本科,、碩士、博士相銜接的社會(huì)工作專業(yè)學(xué)歷學(xué)位體系,，完善社會(huì)工作碩士專業(yè)學(xué)位教育制度,。改革社會(huì)工作教育培養(yǎng)模式，提高實(shí)踐教學(xué)在學(xué)校教育中的比重,，探索實(shí)行社會(huì)工作課堂教學(xué)與實(shí)務(wù)教育相結(jié)合的機(jī)制,，配備具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)督導(dǎo)。制定社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的政策措施,。建立社會(huì)工作?？啤⒈究瞥扇私逃贫?。大力發(fā)展社會(huì)工作中等和高等職業(yè)教育,，根據(jù)行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展需要,，設(shè)置相關(guān)專業(yè)方向,，著力培養(yǎng)應(yīng)用型社會(huì)工作專業(yè)人才，逐步形成完善的職業(yè)教育體系,。加強(qiáng)實(shí)習(xí),、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，制定社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)督導(dǎo)管理辦法,，建立科學(xué)合理,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)習(xí)督導(dǎo)制度，明確社會(huì)工作督導(dǎo)教師配備標(biāo)準(zhǔn),。建立社會(huì)工作專業(yè)教師參與社會(huì)工作實(shí)踐制度,，加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍和督導(dǎo)教師隊(duì)伍培養(yǎng)力度。改革社會(huì)工作專業(yè)教師評(píng)價(jià)辦法,，加大實(shí)踐教學(xué)成果考核比重,。開發(fā)一批社會(huì)工作專業(yè)精品課程，形成具有本土特色的教材體系,。

　　完善社會(huì)工作專業(yè)人才繼續(xù)教育制度,，構(gòu)建分層分類的社會(huì)工作專業(yè)人才繼續(xù)教育體系。加大社會(huì)工作培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造一支專兼職結(jié)合,、理論與實(shí)務(wù)水平較高的培訓(xùn)師資隊(duì)伍,。制定社會(huì)工作培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培育,、評(píng)估和監(jiān)督。

　?。ㄈ┙⒔∪鐣?huì)工作專業(yè)人才評(píng)價(jià)政策,。

　　目標(biāo)要求：堅(jiān)持以職業(yè)道德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,，以社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),，逐步完善符合國情、與國際接軌,、科學(xué)合理的社會(huì)工作專業(yè)人才評(píng)價(jià)政策,。

　　主要舉措：實(shí)施分類管理，研究制定適合不同類型,、不同層次社會(huì)工作專業(yè)人才的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià),、鑒定辦法。制定社會(huì)工作員和高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法,，完善社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度,，形成初、中,、高級(jí)相銜接的社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)體系,。將取得職業(yè)水平證書的社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，改進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才人事管理辦法,。完善社會(huì)工作專業(yè)人才登記管理辦法,，探索建立與國際接軌的社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)資格制度。研究制定社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)道德守則和專業(yè)行為規(guī)范,，加強(qiáng)職業(yè)道德和作風(fēng)建設(shè),。

　　完善社會(huì)工作專業(yè)人才考核制度，根據(jù)社會(huì)工作專業(yè)人才從業(yè)領(lǐng)域,、單位性質(zhì)和崗位勝任力要求,，分類形成由品德、知識(shí),、能力,、業(yè)績(jī)等要素構(gòu)成的崗位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要在有關(guān)事業(yè)單位建立健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù),，以工作績(jī)效為主要內(nèi)容,，以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法。要積極引導(dǎo)有關(guān)社會(huì)組織建立符合社會(huì)工作專業(yè)人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

　?。ㄋ模┙⒔∪鐣?huì)工作專業(yè)人才使用政策,。

　　目標(biāo)要求：堅(jiān)持以用為本原則，著眼于發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才作用,、推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才合理流動(dòng)需要,，以開發(fā)專職崗位和培育服務(wù)載體為重點(diǎn)，以暢通人才流動(dòng)渠道為保障,，逐步完善社會(huì)工作專業(yè)人才使用政策,。

　　主要舉措：建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)、相關(guān)事業(yè)單位,、公益慈善類社會(huì)組織社會(huì)工作崗位開發(fā)設(shè)置和專業(yè)人才使用政策措施,。在城市社區(qū)要逐步加大社會(huì)工作專業(yè)人才配置力度，探索在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社會(huì)工作崗位,，通過政府購買服務(wù)等方式,，配備社會(huì)工作專業(yè)人才，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)農(nóng)村社區(qū)至少配備一名社會(huì)工作專業(yè)人才的目標(biāo),。制定出臺(tái)城鄉(xiāng)基層社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)意見,，逐步建立城鄉(xiāng)基層社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重,，積極發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),。完善民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展政策，加大政府購買社會(huì)工作服務(wù)崗位力度,，改善民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境,。建立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)第三方監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),，在各類民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全基層黨組織和工青婦等群團(tuán)組織,。

　　加大相關(guān)事業(yè)單位社會(huì)工作崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用力度，老年人福利機(jī)構(gòu),、殘疾人福利和服務(wù)機(jī)構(gòu),、兒童福利機(jī)構(gòu)、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),、婦女兒童援助機(jī)構(gòu),、困難職工幫扶機(jī)構(gòu)、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu),、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)救助和管理機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫安置服務(wù)保障機(jī)構(gòu)等以社會(huì)工作服務(wù)為主的事業(yè)單位要將社會(huì)工作崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位,；學(xué)校,、醫(yī)院,、基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等要根據(jù)需要逐步設(shè)置社會(huì)工作崗位,。支持企業(yè)設(shè)立社會(huì)工作崗位,，使用社會(huì)工作專業(yè)人才，開展職工服務(wù),。有社會(huì)工作服務(wù)需求的公共服務(wù)和社會(huì)管理部門要根據(jù)需要明確社會(huì)工作崗位,。

　　研究制定促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才流動(dòng)政策，積極推動(dòng)將社會(huì)工作專業(yè)人才納入國家有關(guān)對(duì)口支援機(jī)制,，通過雙向掛職,、短期工作、項(xiàng)目合作等多種形式,，引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)人才向急需緊缺地區(qū)、部門和行業(yè)流動(dòng),。采取政府購買服務(wù),、報(bào)考公職人員和社會(huì)工作碩士專業(yè)學(xué)位優(yōu)先錄用等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層,、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)就業(yè)。開展城鄉(xiāng)人才對(duì)口扶持,，推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，創(chuàng)造條件引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市社會(huì)工作專業(yè)人才到農(nóng)村社區(qū)開展服務(wù)。研究制定吸引,、留住社會(huì)工作專業(yè)人才到西部地區(qū)工作的優(yōu)惠政策,，建立社會(huì)工作專業(yè)人才對(duì)口支持制度，大力推進(jìn)東部,、中部與西部地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才的交流與合作,。

　　（五）建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障政策,。

　　目標(biāo)要求：以激發(fā)社會(huì)工作專業(yè)人才積極性,、穩(wěn)定人才隊(duì)伍、充分實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值為目標(biāo),，綜合運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)方式,，建立健全有利于社會(huì)工作專業(yè)人才長(zhǎng)期、安心扎根基層,、服務(wù)一線的激勵(lì)保障政策,。

　　主要舉措：建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬保障機(jī)制，逐步提高社會(huì)工作專業(yè)人才整體薪酬,。在城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類社會(huì)組織工作的社會(huì)工作專業(yè)人才,，由所在單位合理確定薪酬水平；在黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位工作的社會(huì)工作專業(yè)人才,，工資待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重視社會(huì)工作專業(yè)人才的社會(huì)保障問題,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)事宜,。以黨委、政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向,，按照國家有關(guān)規(guī)定開展多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),。以用人單位和社會(huì)力量為主體，努力提高社會(huì)工作專業(yè)人才地位和待遇,。

　　將吸納一定比例的社會(huì)工作專業(yè)人才,，作為評(píng)估公益類社會(huì)組織的重要指標(biāo)和政府購買服務(wù)的重要條件。鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位招錄、招聘社會(huì)服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時(shí),，在同等條件下要優(yōu)先錄用具有豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作專業(yè)人才,。注重把政治素質(zhì)好、熟悉社會(huì)服務(wù)與管理的社會(huì)工作專業(yè)人才吸納進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍,，選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,，支持有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作專業(yè)人才進(jìn)入地方基層人大、政協(xié)參政議政,。

　　五,、重點(diǎn)工程

　　（一）社會(huì)工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)工程,。

　　為適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)高素質(zhì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍的迫切需要,，切實(shí)改變現(xiàn)有社會(huì)工作服務(wù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)現(xiàn)狀，每年培訓(xùn)10000名取得助理社會(huì)工作師,、社會(huì)工作師和高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平證書人員,。到2015年，通過進(jìn)修,、實(shí)習(xí),、短訓(xùn)、函授,、自學(xué)考試等形式,，對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作服務(wù)人員進(jìn)行累計(jì)不低于480小時(shí)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，使其基本掌握社會(huì)工作專業(yè)理念,、理論,、知識(shí),、方法和技巧，熟悉相關(guān)法規(guī)政策,，具備崗位所需的專業(yè)能力,。到2020年，實(shí)現(xiàn)所有在崗社會(huì)工作服務(wù)人員系統(tǒng)接受良好的專業(yè)教育和培訓(xùn),。

　?。ǘ┥鐣?huì)工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程。

　　著眼于提高我國社會(huì)工作現(xiàn)代化管理水平和社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力,，到2020年培養(yǎng)一批具備社會(huì)工作專業(yè)理念,、熟悉社會(huì)工作發(fā)展規(guī)律，能夠統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的行政管理和行業(yè)管理人才,；培養(yǎng)8萬名具有社會(huì)使命感,，掌握現(xiàn)代組織管理知識(shí)，擁有豐富管理經(jīng)驗(yàn),，能夠有效整合資源,、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚隊(duì)伍的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)管理人才,；培養(yǎng)8萬名具有扎實(shí)理論知識(shí)基礎(chǔ)、豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)且能夠指導(dǎo)解決重大復(fù)雜專業(yè)問題,、引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)人才成長(zhǎng)發(fā)展的專業(yè)督導(dǎo)人才,。

　　（三）社會(huì)工作教育與研究人才培養(yǎng)引進(jìn)工程,。

　　適應(yīng)我國社會(huì)工作蓬勃發(fā)展需要,，著眼于培養(yǎng)高層次、領(lǐng)軍型社會(huì)工作教育與研究人才,，將高等學(xué)校中社會(huì)工作教育與研究人才培養(yǎng)納入國家高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程,、青年英才開發(fā)計(jì)劃。在統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有社會(huì)工作學(xué)科研究布局和資源基礎(chǔ)上,，推動(dòng)社會(huì)工作學(xué)科重點(diǎn)研究基地建設(shè),。到2020年，依托現(xiàn)有資源,，建立 500家社會(huì)工作專業(yè)重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地,。加快推進(jìn)社會(huì)工作碩士專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展，到2020年培養(yǎng)和引進(jìn)3萬名社會(huì)工作碩士專業(yè)學(xué)位研究生,，300名社會(huì)工作專業(yè)博士,，3000名“雙師型”專業(yè)教師。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)工作知識(shí)普及工程,。

　　將社會(huì)工作知識(shí)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及人民團(tuán)體和有關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程,，在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及人民團(tuán)體和有關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班中加入社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)專題。每年定期舉辦地廳（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)工作專題研究班和縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)工作專題研究班,，有計(jì)劃地對(duì)社會(huì)服務(wù)與管理密切相關(guān)的部門和組織干部職工進(jìn)行社會(huì)工作知識(shí)普及培訓(xùn),，到2020年基本完成對(duì)主管社會(huì)服務(wù)與管理有關(guān)部門或相關(guān)工作的地廳（局）級(jí)和縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)工作知識(shí)輪訓(xùn)。著重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)工作人員,、基層黨組織干部,、居（村）民委員會(huì)成員、下派基層鍛煉干部和大學(xué)生,，以及直接從事社會(huì)服務(wù)與管理一線人員普及社會(huì)工作知識(shí),，提升其專業(yè)服務(wù)與管理能力。將社會(huì)工作課程列入高等學(xué)校公共基礎(chǔ)課程范圍,，對(duì)相關(guān)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)工作通識(shí)教育,。加強(qiáng)對(duì)教育工作者、醫(yī)務(wù)工作者,、司法工作者等與社會(huì)工作專業(yè)人才密切相關(guān)人員的社會(huì)工作知識(shí)普及培訓(xùn),。組織編寫社會(huì)工作知識(shí)普及讀本，加強(qiáng)社會(huì)工作宣傳載體建設(shè),，通過多種方式提高社會(huì)工作的認(rèn)知度和參與度,。

　　（五）社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃,。

　　按照社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)部署,，研究制定社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策措施。采取政府購買服務(wù)等方式,，從高校社會(huì)工作院系,、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)抽調(diào)專業(yè)人員組建服務(wù)隊(duì)，培育農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)力量,。到2015年在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣通過依托社區(qū)服務(wù)中心或新建等方式培育發(fā)展200個(gè)農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)站,，到2020年基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣有一家社會(huì)工作服務(wù)站，帶動(dòng)培養(yǎng)5萬名農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才,。通過國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣示范引領(lǐng)其他農(nóng)村地區(qū)社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展,，推動(dòng)解決工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化帶來的農(nóng)村流動(dòng)人口,、留守人員以及社區(qū)發(fā)展方面的有關(guān)問題,，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　?。┥鐣?huì)工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計(jì)劃。

　　按照國家邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃要求,，研究制定社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)的政策措施。采取培訓(xùn),、調(diào)訓(xùn),、掛職鍛煉等形式每年為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)500名急需緊缺社會(huì)工作專業(yè)人才,，支持當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)相關(guān)社會(huì)工作專業(yè)人才,。每年組織選派1000名社會(huì)工作專業(yè)人才到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)工作或提供服務(wù),，同時(shí)為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才到發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐鍛煉創(chuàng)造條件。

　?。ㄆ撸┥鐣?huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地和教材建設(shè)工程,。

　　適應(yīng)大規(guī)模開展社會(huì)工作從業(yè)人員教育培訓(xùn)需要，著力加強(qiáng)社會(huì)工作培訓(xùn)基地建設(shè),。按照分工明確,、布局合理、整合資源,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則,，依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院,、高等院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有培訓(xùn)資源,，到2020年，重點(diǎn)扶持發(fā)展300家社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地,，其中國家層面發(fā)展50家并納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程國家級(jí)繼續(xù)教育基地建設(shè)范圍,，逐步形成覆蓋全國的社會(huì)工作培訓(xùn)與繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò),。分類制定社會(huì)工作培訓(xùn)課程大綱,，形成一批針對(duì)性、實(shí)務(wù)性和科學(xué)性強(qiáng)的社會(huì)工作培訓(xùn)教材,。

　?。ò耍┟褶k社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地建設(shè)工程。

　　為創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)與管理方式,，擴(kuò)大社會(huì)工作服務(wù)供給,，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，通過政府購買服務(wù)支持,，整合現(xiàn)有資源或新建等方式逐步建立50個(gè)國家級(jí)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地,，重點(diǎn)扶持和發(fā)展為老年人、婦女,、兒童,、青少年,、殘疾人、失業(yè)人員,、低保對(duì)象,、扶貧對(duì)象、受災(zāi)群眾,、進(jìn)城務(wù)工人員,、藥物濫用人員、艾滋病患者等特殊群體提供服務(wù)的民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),。到2020年,，培育發(fā)展8萬家民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　?。ň牛┥鐣?huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程,。

　　大力加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進(jìn)全國街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作服務(wù)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)組織建設(shè),，到2020年基本實(shí)現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作服務(wù)組織全覆蓋,。著力推進(jìn)社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)體系研究，建立與我國社會(huì)工作發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)體系,。到2020年建立200個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范地區(qū),、1000個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和2000個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)，引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展,，擴(kuò)大社會(huì)工作服務(wù)覆蓋面,。

　　（十）社會(huì)工作信息系統(tǒng)建設(shè)工程,。

　　適應(yīng)社會(huì)工作信息化,、現(xiàn)代化發(fā)展需要，按照分級(jí),、屬地原則,，建設(shè)全國社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍管理門戶網(wǎng)站，到2015年建立能夠支撐200萬用戶在線,，全面覆蓋所有縣（區(qū),、市）的管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)人才需求預(yù)測(cè),、就業(yè)預(yù)警,、在線登記注冊(cè)、信息查詢,、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)管,；建設(shè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)信息庫，推動(dòng)整合社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，建立社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,；開發(fā)各領(lǐng)域,、各層次、各類型社會(huì)工作教育培訓(xùn)課件,，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)覆蓋面,；加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)過程管理，不斷提高社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量,、提升社會(huì)工作信息化水平,。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。中央有關(guān)部門要做好抓方向、抓宏觀,、抓政策,、抓協(xié)調(diào)工作，地方有關(guān)部門要做好中央政策落實(shí)和推進(jìn)本地社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。組織部門要把握規(guī)劃方向,，做好宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,。民政部門要發(fā)揮職能作用,，強(qiáng)化工作力量，推動(dòng)有關(guān)工作落實(shí),。其他有關(guān)部門和組織要做好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作,。要將規(guī)劃實(shí)施情況納入地方各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)，建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,，每年通報(bào)規(guī)劃落實(shí)情況,。

　　（二）建立規(guī)劃體系,。各地要以《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和本規(guī)劃為指導(dǎo),，根據(jù)實(shí)際，制定本地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,，形成與國家規(guī)劃銜接配套的社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃體系,。各有關(guān)部門要抓緊研究制定落實(shí)方案,，指導(dǎo)推動(dòng)本行業(yè),、本領(lǐng)域貫徹規(guī)劃要求，推動(dòng)本行業(yè),、本領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。

　　（三）加大資金投入,。隨著國家財(cái)力增長(zhǎng),，不斷加大對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展工作的投入力度,，逐步加大民政部門使用的彩票公益金支持社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，并引導(dǎo)社會(huì)資金,，增加對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目的投入,，以形成財(cái)政資金、社會(huì)資金等共同參與的多元化投入機(jī)制,。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)示范引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，組織開展全國社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)示范地區(qū)和單位創(chuàng)建活動(dòng),，發(fā)揮示范地區(qū)和單位的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃的全面落實(shí),。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)研究宣傳。深入開展社會(huì)工作專業(yè)人才理論研究,，積極探索社會(huì)工作專業(yè)人才資源開發(fā)規(guī)律,。運(yùn)用多種方式開展社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)宣傳，提高社會(huì)工作專業(yè)人才的社會(huì)認(rèn)知度,。廣泛宣傳社會(huì)工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃的重要意義,、指導(dǎo)思想、基本原則,、目標(biāo)任務(wù),、主要舉措以及規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，為規(guī)劃順利實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。