民辦函〔2015〕468號

各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，各計劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

　　按照《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）要求,，為推進統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)工作,，現(xiàn)將《社會組織統(tǒng)一社會信用代碼實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。

　　民政部辦公廳

　　2015年12月30日

社會組織統(tǒng)一社會信用代碼實施方案（試行）

　　按照《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）要求,，為做好社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作，制定本方案,。

　　一,、任務(wù)目標(biāo)

　　實施統(tǒng)一社會信用代碼（以下簡稱“統(tǒng)一代碼”）制度，統(tǒng)籌碼段資源管理,，穩(wěn)步實施源頭賦碼,，準(zhǔn)確制發(fā)統(tǒng)一代碼，建立存量映射關(guān)系,，規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)報表,，加強社會組織信息發(fā)布，推動統(tǒng)一代碼的應(yīng)用,。

　　二,、實現(xiàn)路徑

　　（一）分配主體標(biāo)識碼碼段,，制成統(tǒng)一代碼,。

　　省級民政部門取得主體標(biāo)識碼碼段后，根據(jù)本省各級登記管理機關(guān)五年內(nèi)各類社會組織發(fā)展所需數(shù)量,，利用統(tǒng)一下發(fā)的全國社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制發(fā)系統(tǒng),，分配省本級和地級,、縣級碼段，并生成各類《社會組織統(tǒng)一代碼使用一覽表》,。

　　有全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的,，通過系統(tǒng)進行統(tǒng)一代碼的分發(fā)和使用；沒有全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的,，將已生成的《社會組織統(tǒng)一代碼一覽表》逐級發(fā)放,。

　　建議省級民政部門將本省主體標(biāo)識碼總量的四分之一作為預(yù)留碼。

　?。ǘ┦褂媒y(tǒng)一的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)報表,。

　　各地將業(yè)務(wù)報表分為基礎(chǔ)部分和擴展部分，基礎(chǔ)部分全國統(tǒng)一使用,，擴展部分各地根據(jù)工作需要自行制定,。全省的業(yè)務(wù)報表盡量統(tǒng)一，以便匯總?cè)∩鐣M織的信息,。

　?。ㄈ┯≈撇Q發(fā)新的社會組織登記證書。

　　各地按照《民政部關(guān)于改變社會組織登記證書印制及征訂方式的通知》中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

　　對于新成立的社會組織賦予統(tǒng)一代碼,，頒發(fā)新證書，只打印統(tǒng)一代碼,。

　　對于已登記的社會組織,，利用變更、備案,、年檢,、證書到期、會議培訓(xùn),、評估表彰等機會,，進行逐步有序換發(fā)新證書。

　?。ㄋ模┙⒔y(tǒng)一代碼與登記證號的映射關(guān)系,。

　　映射關(guān)系的建立是后期業(yè)務(wù)辦理和及時換發(fā)證書的基礎(chǔ)。各地取得統(tǒng)一代碼后,，對于已登記管理的社會組織,，要建立起統(tǒng)一代碼與登記證號的映射關(guān)系，完成統(tǒng)一代碼的預(yù)賦工作,。有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的地方要在數(shù)據(jù)庫中增加“統(tǒng)一代碼”數(shù)據(jù)項,，將統(tǒng)一代碼與登記證號關(guān)聯(lián)使用，逐步建立起以統(tǒng)一代碼為主鍵的新數(shù)據(jù)庫；沒有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的地方要建立統(tǒng)一代碼與登記證號映射表,。

　?。ㄎ澹└脑鞓I(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，加強統(tǒng)一代碼應(yīng)用,。

　　對于有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的地方,，要改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)中所有涉及的功能，如網(wǎng)上填報,、審批,、數(shù)據(jù)中心、證書打印,、查詢統(tǒng)計,、信息匯總和交換共享等。改造后的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)要實現(xiàn)以統(tǒng)一代碼為索引的各項應(yīng)用功能,。在法人庫,、社會信用信息化工程，以及其它信息系統(tǒng)建設(shè)和改造中,，要將統(tǒng)一代碼設(shè)為數(shù)據(jù)庫主鍵,，并作為部門間信息交換共享的唯一標(biāo)識。

　?。┙⒔∪畔l(fā)布和共享機制,。

　　統(tǒng)一代碼賦予社會組織后，省級以下民政部門要將其組織名稱,、統(tǒng)一代碼,、原登記證號（指存量社會組織）,、登記管理機關(guān),、登記時間、組織類型,、法定代表人,、住所、狀態(tài)等基本信息逐級匯總至省級民政部門,。省級匯總?cè)⌒畔⒑蟀l(fā)布至全國統(tǒng)一信用信息共享交換平臺,，以便部里掌握全國情況，同時實現(xiàn)《方案》中關(guān)于信息回傳,、社會公開,、互聯(lián)共享等方面的要求。

　　各地要根據(jù)不同的工作條件,，注意把握相應(yīng)的信息發(fā)布時限,。

　　省級民政部門沒有信息匯集和發(fā)布平臺的，可利用法人庫項目或其它信息化項目的名義申請經(jīng)費，抓緊建設(shè),。

　　三,、進度安排

　　鑒于各地信息化工作條件不同，具體工作進度安排,，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實際情況在實施方案中進行明確,。

　　全國總體進度安排如下：

　?。ㄒ唬?015年底前完成統(tǒng)一代碼實施準(zhǔn)備工作。

　?。ǘ?016年1月1日起,，對新批準(zhǔn)成立、辦理變更業(yè)務(wù)的社會組織賦予統(tǒng)一代碼,，發(fā)放新登記證書并發(fā)布公告,。

　　（三）2016年—2017年,，通過各種登記管理業(yè)務(wù)辦理,，對存量社會組織進行換發(fā)新證書并發(fā)布公告。

　?。ㄋ模?017年底前,，完成全部社會組織的證書換發(fā)和公告發(fā)布。

　　四,、保障措施

　?。ㄒ唬┏闪⑷〗y(tǒng)一代碼實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　省級民政部門主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人牽頭,，成立全省統(tǒng)一代碼實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制訂本省具體實施方案，統(tǒng)籌安排,，明確任務(wù)分工,，責(zé)任到人。各地成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組后,，將負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人名單報部民間組織管理局,。

　　（二）建立各級工作組,。

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,，各級民政部門建立專門的工作組，指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一代碼實施工作中的綜合協(xié)調(diào),、工作落實,、信息匯總和傳送,、檢查指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等事項,。

　?。ㄈ┥暾埞ぷ鹘?jīng)費。

　　按照國發(fā)〔2015〕33號文件要求,，統(tǒng)一代碼制度建設(shè)所需經(jīng)費納入同級政府預(yù)算,。各級民政部門積極向財政部門申請統(tǒng)一代碼制度建設(shè)過程中所需各種經(jīng)費，納入財政預(yù)算,。

　?。ㄋ模┘訌姕贤▍R報。

　　在統(tǒng)一代碼實施工作中遇到困難和問題時,，及時與地方發(fā)展改革委溝通,，并向上級民政部門匯報。

　　附件：全國社會組織主體標(biāo)識碼碼段分配表

　　附件：

全國社會組織主體標(biāo)識碼碼段分配表