一,、項(xiàng)目進(jìn)展情況

根據(jù)《梅州市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室關(guān)于印發(fā)〈梅州市2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施計(jì)劃表（中期增補(bǔ)）〉的通知》（梅市重點(diǎn)辦函﹝2020﹞7號(hào)）精神,，我縣增補(bǔ)和撤銷后,，2020年省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)為28宗,，總投資60.25億元,，年度投資27.35億元,，其中：增補(bǔ)項(xiàng)目1宗,，蕉嶺縣人民醫(yī)院烈性傳染病治療綜合區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,，總投資0.5億元,，年度投資0.2億元,；撤銷項(xiàng)目3宗，分別是：蕉嶺縣綠色健康大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心項(xiàng)目項(xiàng)目,、蕉嶺縣耀順豐凍干食品研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目,、蕉嶺縣功能微生物產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資5.8億元,，年度投資1.4億元,。省市重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目總數(shù)為5宗，總投資68.82億元,，其中：增補(bǔ)項(xiàng)目2宗,，分別是：省道S334線蕉嶺縣長潭鎮(zhèn)龍角岃至廣福普灘大橋段改造工程,、蕉嶺縣蕉華社區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，總投資7.02億元?，F(xiàn)以新的項(xiàng)目計(jì)劃表為準(zhǔn),，匯總我縣2020年省市重點(diǎn)項(xiàng)目1-8月完成投資10.95億元，占年度計(jì)劃投資的40.06%,，慢時(shí)間進(jìn)度26.61個(gè)百分點(diǎn),。目前，項(xiàng)目已開工建設(shè)的有19宗,，從項(xiàng)目整體推進(jìn)情況看,，項(xiàng)目已完成年度投資計(jì)劃的有：蕉嶺縣2020年創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣建設(shè)項(xiàng)目、蕉嶺縣龍騰旋窯新建一條年產(chǎn)130萬噸水泥粉磨生產(chǎn)線項(xiàng)目,。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快的有:蕉嶺縣農(nóng)村集中式供水工程,、蕉嶺縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程以及蕉嶺縣人民醫(yī)院遷建工程。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢的有:蕉嶺縣烏土至富足公路改建工程及S224線路面改造,、生命安防等工程;蕉嶺縣2020年公路工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;蕉嶺縣創(chuàng)繼榮新材料研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目以及蕉嶺縣水環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目等,。

（一）因項(xiàng)目用地選址、資金,、資源要素不足等原因造成仍未立項(xiàng)未開工的項(xiàng)目有5宗,，具體情況如下:

1、蕉嶺縣食用菌開發(fā)與深加工項(xiàng)目,，該項(xiàng)目因需要與吳清平院士及其團(tuán)隊(duì)合作,，部分合作細(xì)節(jié)經(jīng)多次協(xié)商仍未達(dá)成協(xié)議，導(dǎo)致項(xiàng)目尚未完成入園協(xié)議的簽訂工作,，現(xiàn)園區(qū)已加強(qiáng)與項(xiàng)目單位和吳清平院士及其團(tuán)隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)工作,，8月初項(xiàng)目單位和吳清平院士及其團(tuán)隊(duì)再次組織了協(xié)商會(huì)議；同時(shí),，項(xiàng)目單位正在開展相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研工作,，對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量、消費(fèi)者分布情況及消費(fèi)者特性進(jìn)行分析研究,，確定企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向,，在調(diào)研工作完成后可完成協(xié)議簽訂工作。

2,、蕉嶺縣客家磨坊豆制品深加工項(xiàng)目,，該項(xiàng)目于今年年初初步完成項(xiàng)目用地選址工作、可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,。今年,，在市委、市政府的高度重視和引薦下,，園區(qū)擬引進(jìn)總投資約13億元的華強(qiáng)方特文旅項(xiàng)目,，但由于華強(qiáng)方特文旅項(xiàng)目用地需求大,，及后續(xù)可能進(jìn)一步加大投資和擴(kuò)大用地需求，園區(qū)在綜合考慮各方因素后對(duì)蕉華新城起步區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行了重新規(guī)劃調(diào)整,，根據(jù)調(diào)整計(jì)劃,，客家磨坊項(xiàng)目初步選址地點(diǎn)位于華強(qiáng)方特文旅項(xiàng)目選址延伸范圍內(nèi)，現(xiàn)園區(qū)正在進(jìn)一步協(xié)調(diào)客家磨坊公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新選址工作,。

3,、長深高速公路蕉嶺文福段塔牌互通立交工程，該項(xiàng)目已取得省交通廳正式批復(fù),，同意增設(shè)“塔牌”互通立交,。目前，已完成工程可行性研究報(bào)告的編制工作,。由于高速公路前期專題編制和報(bào)批工作任務(wù)量大,、審批難度大，且項(xiàng)目建設(shè)涉及基本農(nóng)田和林業(yè)用地等問題,，前期工作推進(jìn)較慢,，需積極加快省發(fā)改委、省自然資源廳的支持,，盡快完成用地調(diào)規(guī)報(bào)批等。現(xiàn)已向縣政府提出申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金250萬元,，專項(xiàng)用于先行辦理用地,、規(guī)劃、選址及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作,。

4,、蕉嶺縣北角鋪棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，截至目前,，該項(xiàng)目累計(jì)投入征拆資金約1億元,，按照目前已簽訂的征收補(bǔ)充協(xié)議統(tǒng)計(jì)，純征地成本為4821元/㎡,，如果參考老政策計(jì)算,，原凈土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)7524.304元/㎡，總共要繳交的土地出讓金為1010萬元,；如果按新政策計(jì)算,，現(xiàn)行凈土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為8054.304元/㎡，總共要繳交的土地出讓金為3009萬元?，F(xiàn)自然資源局要求按照新政策繳交土地出讓金,，與老政策需繳交的土地出讓金有分歧，從而導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際取得土地成本偏離過大,，要繳交的土地出讓金額超出預(yù)算,，開發(fā)商不能接受,，項(xiàng)目開發(fā)無法進(jìn)一步推進(jìn)。

5,、蕉嶺縣徐樹村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,，該項(xiàng)目已經(jīng)與自然資源局簽訂土地出讓合同，前期拆遷已投入4000多萬元,，現(xiàn)在土地出讓金需要人民幣3872.3680萬元,，因?yàn)橥恋爻鲎尳饠?shù)額較大，開發(fā)商資金短缺,，從而導(dǎo)致項(xiàng)目停滯不前,。目前開發(fā)商正在積極努力籌集資金繳交土地出讓金及后續(xù)建設(shè)資金。

（二）已立項(xiàng)未開工項(xiàng)目仍在進(jìn)行施工許可前期工作的有4宗,，具體情況如下:

1,、蕉嶺縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目分兩部分：一是新建向陽市場(chǎng)以私營企業(yè)梅州金園市場(chǎng)經(jīng)營管理有限公司為業(yè)主,，總投資為5000萬元,，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探,、用地圍蔽等前期準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)因市場(chǎng)前景不明，該企業(yè)放棄后續(xù)投資停止市場(chǎng)建設(shè),，計(jì)劃由縣自然資源局收回土地后重新規(guī)劃,。二是對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行提升改造以縣城綜執(zhí)法局為業(yè)主，總投資為2917.1萬元,，現(xiàn)已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制,、立項(xiàng)批復(fù)和初步設(shè)計(jì)等前期工作。目前正積極與縣財(cái)政局,、縣發(fā)改局溝通聯(lián)系,，爭(zhēng)取盡快落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券資金和配套建設(shè)資金。

2,、廣東塔牌集團(tuán)蕉嶺縣40萬噸/年水泥窯硅鋁鐵質(zhì)固廢替代原(燃)料資源綜合利用技改項(xiàng)目,，目前該項(xiàng)目已投入資金148萬元，已完成了項(xiàng)目調(diào)研,、可行性研究報(bào)告編寫,、項(xiàng)目備案證、RDF供應(yīng)協(xié)議簽訂（與廣州智天使簽訂了10年的供貨協(xié)議）等工作,。從4月份起,，項(xiàng)目逐步開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作（廣州市灝瀚環(huán)保科技有限公司承擔(dān)報(bào)告編寫，已完成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘,、第一次環(huán)評(píng)公示,、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、地下水水文環(huán)境監(jiān)測(cè)）,，按計(jì)劃10月份完成環(huán)評(píng)報(bào)告送審稿編寫,、環(huán)評(píng)第二次公示（全本公示），力爭(zhēng)早日動(dòng)工建設(shè),。

3,、蕉嶺縣精致甘蔗產(chǎn)業(yè)園果酒、醋飲料開發(fā)項(xiàng)目,，目前該項(xiàng)目已投入資金300萬元,，已完成了項(xiàng)目調(diào)研、可行性研究報(bào)告編寫,、項(xiàng)目備案證,、目前正在進(jìn)行廠房設(shè)計(jì)等工作。從6月份起,，項(xiàng)目逐步開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作（湖南匯恒環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展有限公司承擔(dān)環(huán)境報(bào)告編寫,，已完成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘；用電申請(qǐng)已提交南方電網(wǎng)已勘察現(xiàn)場(chǎng)需申請(qǐng)專變,，目前正在巖土,、地下水及地質(zhì)勘察。

4,、蕉嶺縣人民醫(yī)院烈性傳染病治療綜合區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,，該項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)審批和設(shè)計(jì),、監(jiān)理招標(biāo)及施工圖設(shè)計(jì)，目前正在進(jìn)行施工圖預(yù)算財(cái)預(yù)審,。

二,、下一步工作打算

（一）強(qiáng)抓建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。針對(duì)19宗在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo),，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,，緊扣年度目標(biāo)，優(yōu)化施工方案,，加大施工班組,，倒排建設(shè)工期，搶抓進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),。特別是對(duì)未按年度投資計(jì)劃完成的項(xiàng)目責(zé)任單位,，拿出切實(shí)可行的措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的局面,，確保完成年度投資計(jì)劃,。如:

蕉嶺縣烏土至富足公路改建工程及S224線路面改造、生命安防等工程,、蕉嶺縣2020年公路工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，請(qǐng)縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)與縣自然資源局、縣林業(yè)局等相關(guān)職能部門溝通聯(lián)系,，積極跟進(jìn)項(xiàng)目用地情況,，縣自然資源局、縣林業(yè)局等相關(guān)職能部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，加大協(xié)調(diào)力度,，認(rèn)真研讀并充分利用項(xiàng)目建設(shè)在用地、審批等方面的優(yōu)惠政策,，破解審批和用林用地指標(biāo)瓶頸,，積極主動(dòng)幫助項(xiàng)目單位辦理相關(guān)手續(xù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。

蕉嶺縣創(chuàng)繼榮新材料研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目,，請(qǐng)蕉華園區(qū)積極與企業(yè)溝通聯(lián)系，盡快調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),，以便順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。

蕉嶺縣水環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目，請(qǐng)梅州市環(huán)境保護(hù)局蕉嶺分局,、縣水務(wù)局,、南磜鎮(zhèn)等相關(guān)部門要加大工作力度，加強(qiáng)與職能單位溝通聯(lián)系,，盡快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),。

（二）狠抓項(xiàng)目前期工作，盡早實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),。針對(duì)目前未實(shí)現(xiàn)開工的9宗重點(diǎn)項(xiàng)目,，各項(xiàng)目責(zé)任單位要高度重視新開工項(xiàng)目推進(jìn)工作，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究分析,，列出開工時(shí)間表,，督促各責(zé)任單位加緊落實(shí)，保障項(xiàng)目各項(xiàng)資源要素,，突破制約項(xiàng)目開工建設(shè)瓶頸,，加快推進(jìn)前期工作進(jìn)度，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多實(shí)物工作量,。根據(jù)前期工作推進(jìn)情況,，預(yù)計(jì)9月底動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目有：蕉嶺縣人民醫(yī)院烈性傳染病治療綜合區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)10月底動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目有：蕉嶺縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造項(xiàng)目,。預(yù)計(jì)年底前動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目有：蕉嶺縣食用菌開發(fā)與深加工項(xiàng)目,。預(yù)計(jì)今年內(nèi)無法動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目有：長深高速公路蕉嶺文福段塔牌互通立交工程、蕉嶺縣北角鋪棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,、蕉嶺縣徐樹村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,、廣東塔牌集團(tuán)蕉嶺縣40萬噸/年水泥窯硅鋁鐵質(zhì)固廢替代原(燃)料資源綜合利用技改項(xiàng)目、蕉嶺縣精致甘蔗產(chǎn)業(yè)園果酒,、醋飲料開發(fā)項(xiàng)目以及蕉嶺縣客家磨坊豆制品深加工項(xiàng)目,。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃力度，做好高質(zhì)量項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,。各單位項(xiàng)目謀劃意識(shí),、主動(dòng)性不夠強(qiáng)烈，存在“怕麻煩,，怕?lián)?zé)”等心理,。督促各單位要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃力度，根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃,，提前開展,、大膽謀劃出一批近期、中期,、中長期項(xiàng)目,，并充分利用當(dāng)前上級(jí)各項(xiàng)資金扶持政策，全力爭(zhēng)取資金支持,，形成“謀劃一批,、籌備一批、開工一批,、竣工一批,、投產(chǎn)一批”的良好局面。要牢牢抓住 “十四五”規(guī)劃編制的重大機(jī)遇,，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新,、醫(yī)療衛(wèi)生,、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域,，認(rèn)真抓好“十四五”規(guī)劃編制工作,，打好提前仗，大力謀劃推進(jìn)實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，為我縣高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。