一,、項(xiàng)目進(jìn)展情況

       2021年,，蕉嶺縣列入市重點(diǎn)項(xiàng)目35宗（含省重點(diǎn)項(xiàng)目1宗），總投資98.26億元,，年度計(jì)劃投資30.87億元,，1-6月完成投資15.45億元,，投資進(jìn)度率50.03%，快時(shí)序進(jìn)度0.03%,，在全市排名第一（不含高新區(qū),、嘉應(yīng)新區(qū)、市直）,。

目前,，從項(xiàng)目整體推進(jìn)情況看，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快的有:蕉嶺縣桂嶺新區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工程,、蕉嶺縣紙業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸涂布白板紙生產(chǎn)線升級(jí)改造項(xiàng)目,、蕉嶺縣龍騰旋窯水泥有限公司2#4500t/d水泥生產(chǎn)線節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目等15宗。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢的有:蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,、廣微測(cè)食品藥品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室（梅州）等6宗,。項(xiàng)目仍未開工建設(shè)的有：長(zhǎng)深高速公路蕉嶺文福段塔牌互通立交工程,、蕉嶺縣農(nóng)村供水鞏固提升工程、蕉嶺縣縣城智慧化停車場(chǎng)等14宗,。

二,、存在問題和困難

      （一）項(xiàng)目前期工作推動(dòng)慢。由于部分項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不充分,，導(dǎo)致項(xiàng)目選址,、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地預(yù)審,、環(huán)評(píng),、立項(xiàng)等前期工作進(jìn)展緩慢，推遲了項(xiàng)目的開工時(shí)間,。 存在此類問題的有：廣東塔牌集團(tuán)蕉嶺縣30萬(wàn)噸/年水泥窯硅鋁鐵質(zhì)固廢替代原（燃）料資源綜合利用技改，蕉嶺縣食用菌開發(fā)與深加工項(xiàng)目等項(xiàng)目,。   

      （二）新建項(xiàng)目開工率較低,。目前，蕉嶺縣26宗新建項(xiàng)目中至今仍有14宗項(xiàng)目未能開工建設(shè),，新開工率僅為46.15%,，嚴(yán)重拖慢項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。存在此類問題的有：蕉嶺縣農(nóng)村供水鞏固提升工程,，長(zhǎng)深高速公路蕉嶺文福段塔牌互通立交工程等項(xiàng)目,。

     （三）項(xiàng)目要素制約很明顯。有些項(xiàng)目受基本農(nóng)田,、林地征占,、用地手續(xù)、用地指標(biāo)不足和建設(shè)資金缺乏等要素影響,，不能如期推進(jìn),。存在此類問題的有：蕉嶺縣2020年公路工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，蕉嶺縣烏土至富足公路改建工程及S224線路面改造,、生命安防等工程,，蕉嶺縣教育系統(tǒng)提質(zhì)改造項(xiàng)目，蕉嶺縣文體設(shè)施提升項(xiàng)目等項(xiàng)目,。

     （四）管線遷移問題協(xié)調(diào)難,。經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位多次與管線權(quán)屬部門溝通，項(xiàng)目建設(shè)部分路段仍存在管線遷移問題,。因管線權(quán)屬涉及多個(gè)部門,，協(xié)商困難，影響項(xiàng)目進(jìn)度,。存在此類問題的主要有：蕉嶺縣2020年公路工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、蕉嶺縣烏土至富足公路改建工程及S224線路面改造,、生命安防工程2個(gè)項(xiàng)目。

三,、下一步工作建議

      （一）強(qiáng)抓建設(shè)進(jìn)度,。一方面，各項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)格按照月度計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排,，定期分析項(xiàng)目進(jìn)展情況,，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，加快施工進(jìn)度,，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，確保按時(shí)完成年度投資計(jì)劃。另一方面,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，逐一分析影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵問題，全力加快項(xiàng)目規(guī)劃,、土地,、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)辦理進(jìn)度，屬于縣級(jí)審批的,，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù),，加快審批辦理；屬于上級(jí)審批的,，加快溝通聯(lián)系,，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目審批進(jìn)度，力爭(zhēng)未開工的項(xiàng)目盡快開工建設(shè),。

      （二）強(qiáng)抓要素保障,。充分發(fā)揮項(xiàng)目要素保障工作專班的作用，一方面,，針對(duì)基本農(nóng)田,、林地征占等突出問題，建議縣自然資源,、林業(yè)等相關(guān)職能部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，持續(xù)加強(qiáng)與市相關(guān)部門溝通對(duì)接，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,，認(rèn)真研讀并充分利用項(xiàng)目建設(shè)在用地,、審批等方面的優(yōu)惠政策，破解審批和用林用地指標(biāo)瓶頸,，積極主動(dòng)幫助項(xiàng)目責(zé)任單位辦理相關(guān)手續(xù),，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，各相關(guān)部門繼續(xù)做好資金申報(bào)工作,，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)地方政府專項(xiàng)債和中央投資均有領(lǐng)域和方向要求,，認(rèn)真梳理,，謀劃儲(chǔ)備，對(duì)于符合資金申報(bào)條件的項(xiàng)目,，請(qǐng)抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,，并在立項(xiàng)等條件成熟后提前錄入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，確保有一大批開工條件成熟,、隨時(shí)可拿得出來(lái)的項(xiàng)目,，為申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債、新增中央投資資金,、中央預(yù)算內(nèi)資金等國(guó)家和省級(jí)資金打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

     （三）強(qiáng)抓督查督辦。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督查督辦,，集中力量保投產(chǎn),、抓續(xù)建、爭(zhēng)開工,，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落細(xì)落實(shí)落出成效，為順利完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)奠定基礎(chǔ),。接下來(lái),，我局重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)建設(shè)中心協(xié)同縣委督查室、縣府督辦室加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督查力度,，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),，提前做好上半年重點(diǎn)項(xiàng)督查工作，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),，解決重大項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問題,，確保項(xiàng)目按月度計(jì)劃順利推進(jìn)。

     （四）強(qiáng)抓項(xiàng)目謀劃,。充分發(fā)揮項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作專班的作用,，根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃，提前開展,、科學(xué)謀劃出一批近期,、中期、中長(zhǎng)期項(xiàng)目,，并充分利用當(dāng)前上級(jí)各項(xiàng)資金扶持政策,，全力爭(zhēng)取資金支持，形成“謀劃一批、籌備一批,、開工一批,、竣工一批、投產(chǎn)一批”的良好局面,。

     （五）強(qiáng)抓項(xiàng)目納統(tǒng),。縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局積極主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位,，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),，防止項(xiàng)目被拆分為多個(gè)投資額小于500萬(wàn)元的子項(xiàng)目；對(duì)未納入統(tǒng)計(jì)口徑的重點(diǎn)項(xiàng)目,，督促項(xiàng)目單位抓緊完善手續(xù),，盡快將已開工的項(xiàng)目全部納入統(tǒng)計(jì)范圍，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),。