一、基本情況
【省重點項目】我縣列入2021年省重點項目1宗，蕉嶺縣農(nóng)村供水鞏固提升工程,，總投資4.59億元,，年度計劃投資1.3億元，該項目已取得中央資金441萬元和市級涉農(nóng)資金300萬元,，已發(fā)行2021年政府專項債10000萬元,。1-12月完成投資0.96億元，占年度投資計劃的73.86%,，慢于時序進度26.14%,。省預(yù)備項目1宗，長深高速公路蕉嶺文福段塔牌互通立交工程,，估算總投資1.85億元,，目前該項目用地預(yù)審及規(guī)劃選址已報市自然資源局審批，環(huán)評和社會風(fēng)險評估已出具報告,，均暫未完成審批工作,。
【市重點項目】中期調(diào)整后，我縣列入市重點項目21宗（含省重點項目1宗）,，總投資101.69億元,，年度計劃投資24.56億元，1-12月完成投資20.62億元,，投資進度率83.93%,，慢時序進度16.07%，在全市各縣中排名第六（不含高新區(qū),、嘉應(yīng)新區(qū),、市直）。
二,、存在困難和問題
（一）因項目存在用地不足,、資金短缺、前期工作開展緩慢等方面問題,，目前未開工的項目有4宗,，分別是：
1．長深高速公路蕉嶺文福段塔牌互通立交工程（未立項）：目前項目用地預(yù)審及規(guī)劃選址已報市自然資源局審批，環(huán)評和社會風(fēng)險評估已出具報告，暫未完成審批工作,。原計劃12月動工建設(shè),，由于項目前期工作費用及建設(shè)資金均未落實解決，需盡快確認項目業(yè)主,，加快完成項目立項工作,，并進一步落實項目建設(shè)資金，預(yù)計開工時間推遲至2022年3月,。
2．蕉嶺縣縣城基礎(chǔ)設(shè)施及電路改造項目（已立項）：目前已完成項目建議書批復(fù),、可研批復(fù)、初步設(shè)計概算批復(fù),；已完成項目第一期設(shè)計工作,、審圖，準備進行預(yù)算審核,。原計劃9月動工建設(shè),，由于項目存在較大建設(shè)資金缺口，需解決項目建設(shè)配套資金,預(yù)計開工時間推遲至2022年2月,。
3．蕉嶺縣城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效建設(shè)項目（已立項）：目前已完成項目立項,、用地、環(huán)保登記,、設(shè)計單位招標等前期工作,，正在進行設(shè)計工作。原計劃10月動工建設(shè),，正在申請2022年政府專項債10000萬元,，項目建設(shè)資金尚未落實, 預(yù)計開工時間推遲至2022年3月。
4．廣東塔牌集團蕉嶺縣30萬噸/年水泥窯硅鋁鐵質(zhì)固廢替代原（燃）料資源綜合利用技改項目（已立項）：目前已投入前期費用200萬元,，已完成項目環(huán)評,、社會風(fēng)評、核準等手續(xù),，正進行項目設(shè)計工作,。因受政策因素影響，原備案證已注銷,，現(xiàn)已完成核準,，預(yù)計開工時間推遲至2022年4月。
（二）因項目建設(shè)過程中主要存在用地,、資金等方面問題,，造成未能完成本年度投資計劃的項目有10宗，分別是：
1．蕉嶺縣農(nóng)村供水鞏固提升工程（省重）：目前已取得中央資金441萬元和市級涉農(nóng)資金300萬元,，已發(fā)行2021年政府專項債10000萬元,。由于政府專項債券發(fā)行時間較遲,，造成項目建設(shè)進度緩慢。
2．蕉嶺縣石窟河碧道工程：目前已取得涉農(nóng)資金2500萬元,，并已完成一期建設(shè)任務(wù),。但二期建設(shè)存在資金缺口1900萬元, 目前正積極與上級主管部門溝通，爭取更多資金支持,。
3.蕉嶺縣供水管網(wǎng),、供水智慧化提升建設(shè)項目：目前已完成初步設(shè)計批復(fù)、施工設(shè)計,、招標及施工合同簽訂工作,，已進場施工。該項目已安排2021年政府專項債7000萬元,，10月底已發(fā)行4700萬元,，11月底已發(fā)行2300萬元,，目前資金已全部到位,。由于政府專項債券發(fā)行時間較遲，造成項目建設(shè)進度緩慢,。
4 .梅州蕉華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園通用標準廠房二期建設(shè)及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目：目前已安排2021年政府專項債23000萬元,。由于項目所需120畝用地指標，現(xiàn)已完成建設(shè)用地報批組卷工作,，但受制于耕地占補平衡指標和水田占補平衡指標,，系統(tǒng)上無法提交上報市自然資源局。
5. 蕉嶺縣桂嶺新區(qū)醫(yī)院生命通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：一是由于項目建設(shè)資金短缺,，造成未能及時按合同支付,。二是由于項目存在部分征地問題導(dǎo)致施工進度受阻。
6. 梅州市建豐糧業(yè)發(fā)展有限公司冷鏈倉儲物流項目：由于原材料上漲,，企業(yè)投資資金受限,，造成項目進展較緩慢。
7.蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：目前已取得中央補助資金431.29萬元,、省級資金30.64萬元和縣級財政資金100萬元,。由于建設(shè)資金缺口較大，進度較為滯后,。
8.蕉嶺縣縣城智慧化停車場建設(shè)項目：目前已安排2021年政府專項債5000萬元,，11月底已發(fā)行5000萬元。由于政府專項債券發(fā)行時間較遲,，造成項目建設(shè)進度緩慢,。
9.廣東塔牌集團股份有限公司蕉嶺區(qū)域220MW光伏發(fā)電儲能一體化項目：子項目蕉嶺分公司和鑫達公司按審查意見修改后提交市供電局通過，市供電局需出具通過意見書,，目前電網(wǎng)接入方案評審未結(jié)束,，尚未出具通過意見書。下一步將積極與市供電部門溝通對接，加快項目實施進度,。
10.蕉嶺縣戶用和屋頂分布式光伏開發(fā)項目：由于廣東能源集團水電分公司內(nèi)部流程較繁瑣,，前期工作、投資決策,、招投標等需請示,，導(dǎo)致項目實施進度緩慢。
三,、下一步工作打算
（一）要加大力度,，扎實做好2022年項目的前期推進工作。
督促各項目責(zé)任單位抓緊做好2022年重點建設(shè)項目的前期推進工作,，確保項目如期開工,。一是督促各項目責(zé)任單位加快辦理規(guī)劃選址、用地許可,、環(huán)境評估,、項目立項、規(guī)劃設(shè)計和招投標等前期手續(xù)工作,，力爭項目順利開工建設(shè),。二是督促各項目責(zé)任單位加快資源要素的辦理，涉及用地,、用林,、財政資金等資源要素的項目，各單位要主動與縣自然資源,、林業(yè),、財政部門充分銜接，爭取用地用林指標以及資金保障,，確保項目按時開工建設(shè),。三是要求各項目責(zé)任單位要針對每個項目進行認真梳理，明確項目建設(shè)內(nèi)容,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、工作措施、完成時間及月度建設(shè)計劃分解,，加快工作進度,，確保項目快速有效推進。
（二）要做好服務(wù),，充分緩解用地,、資金等要素瓶頸。
針對項目存在用地指標,、資金短缺等問題,，各鎮(zhèn),、縣自然資源、住建,、財政,、發(fā)改等部門要加強聯(lián)合、做好服務(wù),，加大對重點項目建設(shè)的支持配合力度,，建立重大項目審批綠色通道，最大限度減少審批時限,，努力緩解要素制約,。縣自然資源部門要加強與上級主管部門的銜接，多溝通,，多匯報,，爭取更多的用地指標，同時集中精力抓好供地工作,，優(yōu)先保證重點項目土地需求,。各鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，針對在征地拆遷中遇到的難題,，要深入做好群眾工作,，及時化解各類矛盾,。縣財政,、發(fā)改部門要主動對接溝通，抓好重點項目申報中央預(yù)算內(nèi)資金,、政府專項債券等工作,，指導(dǎo)各單位加強向上爭取資金，拓寬融資渠道,，為加快項目建設(shè)提供強有力的資金保障,。
（三）要加強入庫，大力拉動固定投資增長,。
對各項目責(zé)任單位應(yīng)定人定責(zé),，切實抓好項目投資數(shù)據(jù)統(tǒng)計入庫工作，逐項梳理,，分類指導(dǎo)項目單位完善項目入庫要件,，確保項目開工一個，入庫統(tǒng)計一個,，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),，使重點項目成為拉動固定資產(chǎn)投資增長的重要動力。