一,、項目基本情況

        2023年,，全縣25個市重點項目，總投資152.64億元，年度投資計劃31.21億元,。經(jīng)收集匯總,，一季度完成投資5.06億元,，占年度投資計劃16.2%,，離正常時序進度（25%）差8.8個百分點。目前7個新開工項目有2個已動工建設,，分別是：梅州市中潤環(huán)?？萍加邢薰緞恿︿囯姵匮h(huán)再生綜合利用生產(chǎn)研發(fā)項目、梅州市蕉嶺縣公路事務中心智慧公路建設項目,。

        二,、存在問題

       （一）新開工項目大部分未能按時開工。由于項目選址,、規(guī)劃設計,、招投標等前期工作進展緩慢,，推遲了項目的開工時間。目前,，7個新開工項目有5個未動工項目，分別是：1,、廣東梅州蕉華工業(yè)園基礎設施及智慧產(chǎn)業(yè)平臺建設項目,，因項目前期工作推進時間遲緩，動工時間推遲至4月,；2,、蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)及周邊配套基礎設施提升改造項目，因項目規(guī)劃設計調(diào)整,，動工時間推遲至6月,；梅州市蕉嶺縣壽鄉(xiāng)畫廊鄉(xiāng)村振興示范帶，因項目總體規(guī)劃評審推進較慢,，動工時間推遲至5月,；梅州市順裕新材有限公司水泥包裝袋生產(chǎn)線技改項目，因項目用地過戶手續(xù)問題,，動工時間推遲至6月,；蕉嶺縣300MW/600MWh儲能電站項目，該項目至目前仍未簽約,，動工時間無法確定,。

      （二）部分在建項目進度滯后。全縣25個市重點項目建設進度較為滯后,，低于時序進度的項目有13個,，占項目總數(shù)52%。一是大項目推進緩慢,，造成投資進度滯后,，分別是：1.廣東梅州蕉華工業(yè)園區(qū)北部發(fā)展區(qū)基礎設施配套和標準化廠房建設項目，受廠房建設的項目用地批復影響投資進度,；2.梅州皇馬水泥有限公司4600t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及余熱發(fā)電技改項目,，受石灰石資源保障和路網(wǎng)建設問題影響項目推進；3.蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)“光伏小鎮(zhèn)”建設項目,，因供電接入審批及福嶺小學地塊歷史遺留問題影響項目施工,。二是新開工項目還未形成更多有效投資，分別是：1.梅州市蕉嶺縣公路事務中心智慧公路建設項目,；2.梅州市中潤環(huán)?？萍加邢薰緞恿︿囯姵匮h(huán)再生綜合利用生產(chǎn)研發(fā)項目。三是其他項目推進受阻,，造成投資進度緩慢,，分別是：受資金不足影響的項目有5個（1.蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)供水保障工程,；2.蕉嶺縣農(nóng)村供水鞏固提升工程；3.蕉嶺縣疾病預防控制中心遷建項目,；4.蕉嶺縣城鎮(zhèn)生活污水處理設施提質(zhì)增效建設項目,；5.蕉嶺縣黃竹坪灌區(qū)、東聯(lián)灌區(qū)改造工程,；6.蕉嶺縣縣城基礎設施及電路改造）,。受征地拆遷影響的項目有2個（1.梅州蕉華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園通用標準廠房二期建設及配套基礎設施項目；2.蕉嶺縣桂嶺新區(qū)醫(yī)院生命通道基礎設施建設項目）,。

      （三）項目要素制約明顯,。大多數(shù)市重點項目中受資金、土地,、石灰石資源保障,、供電接入、污水管網(wǎng)等要素制約較明顯,，影響項目開工和進度,。其中：受資金影響的項目有8個，分別是：蕉嶺縣黃竹坪灌區(qū),、東聯(lián)灌區(qū)改造工程,；蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)供水保障工程；蕉嶺縣縣城基礎設施及電路改造,；蕉嶺縣城鎮(zhèn)生活污水處理設施提質(zhì)增效建設項目,；蕉嶺縣疾病預防控制中心遷建項目；梅州市蕉嶺縣公路事務中心智慧公路建設項目,；蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)及周邊配套基礎設施提升改造項目,；梅州市蕉嶺縣壽鄉(xiāng)畫廊鄉(xiāng)村振興示范帶。受用地,、征地拆遷等土地問題影響的項目有7個,，分別是：蕉嶺縣桂嶺新區(qū)醫(yī)院生命通道基礎設施建設項目；蕉嶺縣桂嶺新區(qū)擴容提質(zhì)工程,；梅州蕉華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園通用標準廠房二期建設及配套基礎設施項目,；廣東梅州蕉華工業(yè)園區(qū)北部發(fā)展區(qū)基礎設施配套和標準化廠房建設項目；蕉嶺縣蕉華社區(qū)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設項目,；梅州市順裕新材有限公司水泥包裝袋生產(chǎn)線技改項目,；梅州皇馬水泥有限公司4600t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及余熱發(fā)電技改項目。受供電接入,、電線遷移等問題影響的項目有2個：蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)“光伏小鎮(zhèn)”建設項目,；梅州市中潤環(huán)保科技有限公司動力鋰電池循環(huán)再生綜合利用生產(chǎn)研發(fā)項目,。受污水管網(wǎng)問題影響的項目有：廣東供銷天業(yè)（蕉嶺）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項目,。

        三,、下一步工作建議

       （一）抓推進，爭突破,。一是抓在建,。針對已開工的20個在建項目，強化項目建設督導,，督促各項目單位加強與資源要素職能部門溝通聯(lián)系,，梳理存在制約項目推進困難和問題，分層協(xié)調(diào)解決,。同時在保證工程質(zhì)量和安全的前提下,，緊扣月度目標,，優(yōu)化施工方案,，加大施工班組，搶抓進度,，加快推進項目建設,，力爭廣東梅州蕉華工業(yè)園區(qū)北部發(fā)展區(qū)基礎設施配套和標準化廠房建設項目、梅州皇馬水泥有限公司4600t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及余熱發(fā)電技改等項目進度有序突破,。二是抓開工,。針對目前未實現(xiàn)開工的5個新開工項目，各項目責任單位要高度重視新開工項目推進工作,，逐個項目進行研究分析,，按開工時間倒排時間表，保障項目各項資源要素,，突破制約項目開工建設瓶頸,，加快推進前期工作進度，爭取項目盡早開工建設,，實現(xiàn)更多實物工作量,，確保廣東梅州蕉華工業(yè)園基礎設施及智慧產(chǎn)業(yè)平臺建設項目4月動工，力爭梅州市蕉嶺縣壽鄉(xiāng)畫廊鄉(xiāng)村振興示范帶,、蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)及周邊配套基礎設施提升改造項目,、梅州市順裕新材有限公司水泥包裝袋生產(chǎn)線技改項目提前開工。

       （二）抓管理,，強督導,。按照重點項目工作目標責任制要求，依托重點項目縣人大,、政協(xié)領導掛鉤聯(lián)系制和縣分管領導責任制,，強化“一日一分析、一周一通報”的工作機制,，堅持“一項一策”,，細化,、實化、清單化抓好項目管理,，協(xié)調(diào)督促項目責任單位促開工,，趕進度，加快重點項目建設,。同時我局重點項目建設服務中心及時對投資進度較慢且未能按計劃開工的項目向責任單位發(fā)出預警通知書并抄報縣相關領導,，全力督導項目建設。

       （三）抓要素,，強保障,。一是要加大項目前期工作經(jīng)費保障，統(tǒng)籌安排項目前期工作的專項經(jīng)費,，鼓勵支持推進重大項目前期工作,，提高全縣重大項目謀劃水平；同時積極爭取上級資金支持,，用好用足政策性開發(fā)性金融工具,、地方政府專項債券、中央預算內(nèi)投資等相關政策,，努力向上爭取更多資金支持,。二是自然資源、林業(yè)等職能部門要加大用地用林指標爭取力度,，保障重點項目建設用地需求和用地報批,。三是各相關責任單位要切實落實征地拆遷主體責任，創(chuàng)新工作機制,，采取有力舉措,，切實解決土地征收、房屋拆遷安置等久拖不決問題,。

       （四）抓儲備,，強支撐。重點是緊盯政策紅利抓謀劃,，抓住對接融入粵港澳大灣區(qū),、蕉嶺蘇區(qū)融灣入海等重大機遇，促招商,、招大商,，將更多大項目、優(yōu)質(zhì)項目落地蕉嶺,，為我縣固投項目,、重點項目提供強有力的支撐。同時精準把握上級戰(zhàn)略方向、政策導向和投資走向,，積極謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)重大項目,，列入國家重大項目庫，進一步夯實申報中央和省預算資金,、政策性開發(fā)性金融工具,、地方政府債券資金基礎，努力向上爭取更多資金支持,，強化項目資金保障,。