廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳
關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好
政務(wù)輿情回應(yīng)的通知
各地級(jí)以上市人民政府,,各縣(市、區(qū))人民政府,,省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕61號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,經(jīng)省人民政府同意,,提出如下意見,,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。
一,、高度重視,,明確責(zé)任。進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作是全面推進(jìn)政務(wù)公開,,提升政府治理能力的重要舉措,。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)辦發(fā)〔2016〕61號(hào)文精神,,高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作,,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步明確政府辦公廳(室),、宣傳部門,、涉事責(zé)任部門職責(zé),細(xì)化工作措施,,確保政務(wù)輿情回應(yīng)取得實(shí)效,。
二、健全機(jī)制,,及時(shí)回應(yīng),。各地、各部門要組織專門力量監(jiān)測(cè)政務(wù)輿情,,提高收集,、分析、研判水平,,區(qū)分不同情況,通過(guò)多種方式進(jìn)行回應(yīng),。遇到重大事件,、重要政務(wù)輿情,要在第一時(shí)間向本級(jí)和上級(jí)黨委、政府報(bào)告,,有針對(duì)性地提出信息發(fā)布,、政策解讀、輿情回應(yīng)工作建議,。對(duì)涉及特別重大,、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),,對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng),。突發(fā)事件發(fā)生后,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,,根據(jù)事件處置進(jìn)展,,快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲,、動(dòng)態(tài)發(fā)布權(quán)威信息,。重特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)全文公布。對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,以及可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)安全事件,,應(yīng)及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范類,、服務(wù)類信息發(fā)布工作。
三,、納入考核,,加強(qiáng)監(jiān)督。各地,、各部門要將政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入考核體系,。各地級(jí)以上市政府、省直部門要及時(shí)向省府辦公廳報(bào)送政務(wù)輿情回應(yīng)工作情況,。省府辦公廳將適時(shí)開展督查,,推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,依法依規(guī)實(shí)施獎(jiǎng)懲,。
廣東省人民政府辦公廳
2016年10月11日
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中
進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知
國(guó)辦發(fā)〔2016〕61號(hào)
各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,,國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu):
近年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,,新型傳播方式不斷涌現(xiàn),,政府的施政環(huán)境發(fā)生深刻變化,,輿情事件頻發(fā)多發(fā),加強(qiáng)政務(wù)公開,、做好政務(wù)輿情回應(yīng)日益成為政府提升治理能力的內(nèi)在要求,。經(jīng)過(guò)多年努力,各地區(qū)各部門政務(wù)公開和輿情回應(yīng)工作取得較大進(jìn)展,,發(fā)布,、解讀、回應(yīng)銜接配套的政務(wù)公開工作格局基本形成,。但是,,與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府治理的要求相比,與人民群眾的期待相比,,一些地方和部門仍存在工作理念不適應(yīng),、工作機(jī)制不完善、輿情回應(yīng)不到位,、回應(yīng)效果不理想等問題,。為進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、進(jìn)一步明確政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任。各級(jí)政府及其部門要高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作,,切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí),,建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)、研判,、回應(yīng)機(jī)制,,落實(shí)回應(yīng)責(zé)任,避免反應(yīng)遲緩,、被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象,。對(duì)涉及國(guó)務(wù)院重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情,,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門是第一責(zé)任主體,。對(duì)涉及地方的政務(wù)輿情,按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行回應(yīng),涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體,,本級(jí)政府辦公廳(室)會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作,;涉事責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的,上級(jí)部門辦公廳(室)會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作,。對(duì)涉及多個(gè)地方的政務(wù)輿情,,上級(jí)政府主管部門是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體,,相關(guān)地方按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)。對(duì)涉及多個(gè)部門的政務(wù)輿情,,相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作,部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商,,確?;貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致,本級(jí)政府辦公廳(室)會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo)工作,,必要時(shí)可確定牽頭部門;對(duì)特別重大的政務(wù)輿情,,本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作,。
二、把握需重點(diǎn)回應(yīng)的政務(wù)輿情標(biāo)準(zhǔn),。各地區(qū)各部門需重點(diǎn)回應(yīng)的政務(wù)輿情是:對(duì)政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的,、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領(lǐng)域嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線的,、涉及突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的,、上級(jí)政府要求下級(jí)政府主動(dòng)回應(yīng)的政務(wù)輿情等。輿情監(jiān)測(cè)過(guò)程中,,如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的造謠傳謠行為,,相關(guān)部門在及時(shí)回應(yīng)的同時(shí),應(yīng)將有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān),、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處,。
三、提高政務(wù)輿情回應(yīng)實(shí)效,。對(duì)涉及特別重大,、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,要快速反應(yīng),、及時(shí)發(fā)聲,,最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng),,并根據(jù)工作進(jìn)展情況,,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的政務(wù)輿情,,各地區(qū)各部門要加強(qiáng)研判,,區(qū)別不同情況,,進(jìn)行分類處理,并通過(guò)發(fā)布權(quán)威信息,、召開新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì),、接受媒體采訪等方式進(jìn)行回應(yīng)?;貞?yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn),、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問題,實(shí)事求是,、言之有據(jù),、有的放矢,避免自說(shuō)自話,,力求表達(dá)準(zhǔn)確,、親切、自然,。通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行回應(yīng)的,,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人應(yīng)當(dāng)出席。對(duì)出面回應(yīng)的政府工作人員,,要給予一定的自主空間,,寬容失誤。各地區(qū)各部門要適應(yīng)傳播對(duì)象化,、分眾化趨勢(shì),,進(jìn)一步提高政務(wù)微博、微信和客戶端的開通率,,充分利用新興媒體平等交流,、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)和政府網(wǎng)站的互動(dòng)功能,提升回應(yīng)信息的到達(dá)率,。建立與宣傳,、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通,,擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍,。
四、加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn),。各地區(qū)各部門要以政務(wù)輿情回應(yīng)制度,、回應(yīng)機(jī)制、回應(yīng)效果為重點(diǎn),,定期開展督查,,切實(shí)做到解疑釋惑、澄清事實(shí),贏得公眾理解和支持,。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,,利用2年時(shí)間,國(guó)務(wù)院新聞辦牽頭對(duì)各?。▍^(qū),、市)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門分管負(fù)責(zé)同志和新聞發(fā)言人輪訓(xùn)一遍,,各?。▍^(qū)、市)新聞辦牽頭對(duì)省直部門,、市縣兩級(jí)政府的分管負(fù)責(zé)同志和新聞發(fā)言人輪訓(xùn)一遍,切實(shí)增強(qiáng)公開意識(shí),,轉(zhuǎn)變理念,,提高發(fā)布信息、解讀政策,、回應(yīng)關(guān)切的能力,。
五、建立政務(wù)輿情回應(yīng)激勵(lì)約束機(jī)制,。各地區(qū)各部門要將政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入考核體系,。各級(jí)政府辦公廳(室)要定期對(duì)政務(wù)輿情回應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行梳理匯總,對(duì)先進(jìn)典型以適當(dāng)方式進(jìn)行推廣交流,,發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用,;對(duì)工作落實(shí)好的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰,。要建立政務(wù)輿情回應(yīng)通報(bào)批評(píng)和約談制度,,定期對(duì)輿情回應(yīng)工作情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作消極,、不作為且整改不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行約談,;對(duì)不按照規(guī)定公開政務(wù),侵犯群眾知情權(quán)且情節(jié)較重的,,會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2016年7月30日