蕉嶺縣交通運(yùn)輸體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)省委,、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》戰(zhàn)略部署,，按照縣委,、縣政府的有關(guān)要求及市交通運(yùn)輸部門提出“對內(nèi)聯(lián)通,、對外暢通”的發(fā)展思路，在充分總結(jié)“十二五”期間我縣公路交通運(yùn)輸建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，結(jié)合我縣公路交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)際情況,，以及我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來需求，制定本規(guī)劃,。

一,、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和編制原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,、全面建設(shè)富裕小康社會(huì)為基本依據(jù),，以可持續(xù)發(fā)展為前提，以發(fā)揮綜合運(yùn)輸效益為中心,，以發(fā)展為主題,，以公路、水路現(xiàn)代化為目標(biāo),，以開展黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī),，從我縣的實(shí)際出發(fā)，深入分析縣域內(nèi)外環(huán)境,，全面總結(jié)“十二五”期間建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),，提出“十三五”期間的指導(dǎo)方針、發(fā)展重點(diǎn)和主要措施,。

（二）編制原則：一是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,、城市發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)；與周邊縣市交通建設(shè)規(guī)劃相對應(yīng),；與綜合交通體系相協(xié)調(diào)的原則,；二是著眼全局,，發(fā)展各行各業(yè)為主軸；三是統(tǒng)一規(guī)劃,，新舊兼容,，一次規(guī)劃，分期實(shí)施,；四是突出規(guī)劃的實(shí)用性,、超前性和科學(xué)性。

二,、蕉嶺縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)量預(yù)測

蕉嶺是粵東北山區(qū)縣,，西與平遠(yuǎn)縣相連，東南與梅縣接壤,，北與福建省武平,、上杭兩縣毗鄰，天汕高速和205國道貫穿南北,，是閩粵兩省的交通咽喉和國防運(yùn)輸?shù)闹匾删€,。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有錳,、鐵,、鋁、鎢,、銅,、鉛、鋅,、錫,、煤、石,、大理石、花崗巖,、石英砂,、稀土等,。其中，石灰石儲(chǔ)量約10億立方米,，煤儲(chǔ)量450萬噸，錳240萬噸，花崗巖2700萬噸,。水力資源10萬千瓦以上,。蕉嶺縣經(jīng)過近幾年努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就顯著,，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的是工業(yè),，目前初步形成了以水泥、電力,、電池,、錳制品、重鈣粉,、造紙、酒業(yè),、服裝,、木制品加工為支柱的具有地方特色的工業(yè)體系，特別是水泥業(yè)發(fā)展迅速，目前,，我縣境內(nèi)有水泥企業(yè)9家,，年生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力609萬噸，是梅州最大的水泥生產(chǎn)基地,；力爭至2015年建成年產(chǎn)1530萬噸旋窯水泥生產(chǎn)基地，成為粵東最大的水泥生產(chǎn)基地,。

當(dāng)前,，我縣交通運(yùn)輸方式單一，只有公路運(yùn)輸,。隨著蕉嶺經(jīng)濟(jì)特別是水泥行業(yè)的快速發(fā)展,，帶來客貨運(yùn)量的迅速增大，這對交通運(yùn)輸提出了新的要求,。從發(fā)展來看出,，在未來幾年中，蕉嶺縣貨運(yùn)量的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于客運(yùn)量的增長,，公路在綜合運(yùn)輸體系中仍占主導(dǎo)地位,，因此要加強(qiáng)公路主骨架的建設(shè)，提高現(xiàn)有公路的技術(shù)等級(jí),，形成布局更加合理、層次更加分明的公路網(wǎng)絡(luò),，以適應(yīng)不斷增長的客貨運(yùn)輸需求?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入起飛階段,，特別是水泥行業(yè)的快速發(fā)展，帶來貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量的快速增長,，對公路運(yùn)輸帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，可以預(yù)見未來幾年,，我縣現(xiàn)有的公路運(yùn)力將無法適應(yīng)貨運(yùn)量的迅速增長，因此,，必須建立一個(gè)公路與鐵路聯(lián)運(yùn),、公路與水路聯(lián)運(yùn)的區(qū)域綜合運(yùn)輸體系,，形成更加便利,、快捷、通達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng),。

二、交通規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

至2020年,，基本建成以一級(jí)和二級(jí)公路為主骨架干線,，縣,、鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)的路網(wǎng)格局,；建成出省、鄰縣通達(dá)便捷,，縣域通鎮(zhèn)順暢,，適應(yīng)發(fā)展，適度超前,，并與其他運(yùn)輸方式相銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò),。一是力爭對國道,、省道,、縣,、鄉(xiāng)道進(jìn)行較高標(biāo)準(zhǔn)的改造升級(jí),，實(shí)現(xiàn)國道、省道,、縣道達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),，連接站場、工業(yè)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園,、主要旅游景區(qū)等節(jié)點(diǎn)的公路達(dá)到二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，出省跨縣公路達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),。二是推進(jìn)農(nóng)村公路“通達(dá)”,、“通暢”工程,，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),，消滅鄉(xiāng)村“斷頭路”,，推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)大自然村,，100人以上自然村通機(jī)動(dòng)車道，使自然村公路與國,、省、縣道連線成網(wǎng),，放大支線公路效應(yīng)。

三,、交通規(guī)劃發(fā)展任務(wù)

（一）縣鄉(xiāng)公路及重要旅游、工業(yè),、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)公路：

1,、烏土至富足公路改建工程；

2,、中華大橋至西塘公路改造工程；

3、榕仔渡大橋（長壽大橋）改建工程,；

4,、X962金白線路面大修工程；

5,、X967徐大線路面大修工程,；

6,、X970甘黃線路面大修工程,；

7,、石湖至高場改建工程,；

8、G205國道至火車站一級(jí)公路改建工程,；

9、豪嶺中橋,；

10,、長潭鎮(zhèn)羅賴壩中橋；

11,、長潭鎮(zhèn)楊梅峰中橋,；

12、矮嶺大橋改建工程,；

13,、蕉嶺縣Y246三角塘中橋新建工程；

14,、國道西移公路新建工程,；

15、叟樂至樟坑新建工程,；

16,、廣福大壩至鐵坑公路改造工程；

17,、蕉城至隘羅坪改建工程,；

18、文福高速出口至長潭麻坑公路,；

19,、Y200高思至梅縣龍文改建工程；

20,、三圳鎮(zhèn)龍虎坑至新鋪鎮(zhèn)東坡村公路工程,；

21、華橋中學(xué)至長潭旅游公路新建工程,；

22,、南礤至龍?zhí)堵糜喂犯慕üこ蹋?/span>

23、石豐至彭屋改建工程,；

24、X044文縫線改建工程,；

25、徑村至叟樂改建工程,；

26,、205國道（谷倉段）至楊子宮公路新建工程,；

27、新鋪高乾至三圳臺(tái)塘公路東坡路段,；

28,、三圳順嶺至新鋪東坡改建工程,；

29,、北坑至潘田公路改建工程；

30,、大壩至豪嶺改建工程,；

31、水關(guān)下至長潭改建工程,。

（二）公路客運(yùn)樞紐及物流園區(qū)：

1,、縣級(jí)公路客運(yùn)站：在改造現(xiàn)有站場的基礎(chǔ)上，建設(shè)設(shè)備較先進(jìn),、功能較齊全的客貨運(yùn)輸樞紐站場，至2020年基本形成一個(gè)布局合理,，基本適應(yīng)蕉嶺公路客,、貨運(yùn)輸?shù)姆?wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目：二級(jí)公路客運(yùn)站1個(gè),；物流園1個(gè),；鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站7個(gè)。

2,、公交工程：規(guī)劃建設(shè)公交客運(yùn)站1個(gè)。

（三）航道工程：

以加強(qiáng)港口建設(shè)和更新改造船舶運(yùn)力為重點(diǎn),，充分利用長潭水庫和石窟河水資源較豐富的有利條件，使長潭水庫和石窟河初步成為與我縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的水上運(yùn)輸系統(tǒng),。充分發(fā)揮長潭庫區(qū)和石窟河水運(yùn)優(yōu)勢和潛力，配套建設(shè)港口碼頭,，提高港口吞吐能力并繼續(xù)抓好船舶運(yùn)力更新改造等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善水路交通建設(shè),。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目：蕉嶺長潭港口。

四,、工作措施。

（一）政府牽動(dòng),、部門聯(lián)動(dòng),。建議縣政府發(fā)揮總協(xié)調(diào)作用，縣林業(yè),、農(nóng)業(yè),、國土等職能部門以及公路沿線各鎮(zhèn)政府要密切配合,，形成合力，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求，化解項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題,，實(shí)行“政府征地、項(xiàng)目用地”,，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

（二）規(guī)劃推動(dòng),、項(xiàng)目拉動(dòng),。用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè),、形成“建設(shè)一批,、立項(xiàng)一批,、儲(chǔ)備一批”的良性發(fā)展機(jī)制。首先要借省委,、省政府出臺(tái)《決定》的東風(fēng)，結(jié)合縣情,，對公路網(wǎng)在“十二五”的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行科學(xué)修定，使之與周邊地區(qū)相協(xié)調(diào),、與發(fā)展相適應(yīng)。要繼續(xù)搶抓機(jī)遇,，主動(dòng)出擊，積極跑市上省,，用足用活政策，全力爭取國家和省市對山區(qū)交通建設(shè)的扶持,，以提高我縣的公路等級(jí)，完善公路網(wǎng)絡(luò),。

（三）鄉(xiāng)賢跑動(dòng),、籌資轉(zhuǎn)動(dòng)。在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),，全方位、多渠道籌集建設(shè)資金,。一些已立項(xiàng)或準(zhǔn)備立項(xiàng)的較大項(xiàng)目，落實(shí)專人甚至專項(xiàng)工作班子抓好跟蹤落實(shí),，及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況,。同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)外出鄉(xiāng)賢和熱心人士支持贊助家鄉(xiāng)公路建設(shè)。

（四）管理觸動(dòng),、全面運(yùn)動(dòng),。首先要加強(qiáng)工程管理，打造“廉潔,、高效”的陽光工程,。堅(jiān)持建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理并重，全面養(yǎng)好公路,；加大執(zhí)法力度，下大決心整治車輛超限超載現(xiàn)象,，保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，切實(shí)把公路建設(shè)成果鞏固好,、維護(hù)好。

附件：蕉嶺縣“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃表.xls

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