蕉府辦〔2017〕17號

蕉嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣

2014年度第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地

房屋征收工作實施方案的通知

蕉城鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬有關(guān)單位：

　　《蕉嶺縣2014年度第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地房屋征收工作實施方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向縣土地房屋征收安置中心反映。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2017年7月12日

蕉嶺縣2014年度第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地

土地房屋征收工作實施方案

　　為推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)項目的建設(shè),，確保蕉嶺縣2014年度第一批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地,、房屋征收工作順利實施，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我縣實際情況,，制訂本工作實施方案。

　　一,、征收范圍

　　土地房屋征收范圍：蕉城鎮(zhèn)桃源東路以東,、逢甲大道以南地段，征收涉及蕉城鎮(zhèn)陂角,、金星2個村14個村民小組,，征收土地面積約305畝。

　　二,、目標(biāo)任務(wù)

　　2017年5月31前完成土地房屋征收的前期準(zhǔn)備工作,，6月1日起工作組全面進(jìn)村入戶開展征收工作，2017年12月31日前全面完成305畝土地房屋征收工作,。

　　三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對項目土地房屋征收工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌穩(wěn)妥解決好項目推進(jìn)過程中的各類問題,，明確各責(zé)任單位工作職責(zé),，經(jīng)縣委、縣政府研究,，成立總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

　　組　長：徐杞文（縣政府副縣長）

　　副組長：劉文龍（縣府辦副主任）

　　　　　　肖培彬（蕉城鎮(zhèn)黨委書記）

　　成　員：張永超（縣國土資源局局長）

　　　　　　謝廣寧（縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長）

　　　　　　劉紅錦（縣人力資源和社會保障局局長）

　　　　　　傅建新（縣法制局局長）

　　　　　　湯自優(yōu)（縣民政局局長）

　　　　　　林　威（縣信訪局局長）

　　　　　　曾艷貞（縣城市綜合管理局局長）

　　　　　　古遠(yuǎn)基（縣司法局局長）

　　　　　　徐偉彬（蕉城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

　　　　　　劉建宏（縣人民法院副院長）

　　　　　　王貴清（縣林業(yè)局黨組成員）

　　　　　　曾雪芬（縣財政局副局長）

　　　　　　曾劍濤（縣土地房屋征收安置中心主任）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公地點設(shè)在縣土地房屋征收安置中心，辦公室主任由曾劍濤同志兼任,，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作,。

　　四、責(zé)任分工

　　（一）蕉城鎮(zhèn)人民政府主要職責(zé)：

　　1．負(fù)責(zé)土地,、房屋征收組織實施工作,；

　　2．協(xié)助城綜局做好區(qū)域現(xiàn)狀固化和“二違三搶”防控工作；

　　3．協(xié)助國土局做好土地房屋征收工作的前期聽證工作,；

　　4．組成工作組進(jìn)村入戶開展征收工作,；

　　5．收集整理群眾意見，并作初步研究,；

　　6．負(fù)責(zé)做好群眾工作,，丈量入戶并做好分戶檔案的建檔工作；

　　7．簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,；

　　8．發(fā)放各種征收補(bǔ)償安置款,；

　　9．處理信訪問題。

　　（二）縣土地房屋征收安置中心主要職責(zé)：

　　1．?dāng)M定房屋征收補(bǔ)償安置方案,；

　　2．組織房屋征收群眾聽證會,，并將修改后的方案報縣政府批準(zhǔn)；

　　3．項目風(fēng)險評估報告的起草工作,；

　　4．房屋征收有關(guān)材料的收集整理和報批工作,；

　　5．房屋征收各階段的公示，建立專項公示網(wǎng)站,；

　　6．房屋征收檔案的收集整理和保管工作,；

　　7．協(xié)調(diào)做好聘請法律顧問和有關(guān)行政裁定，以及法律訴訟工作,；

　　8．協(xié)調(diào)縣有關(guān)職能部門對被征收困難群眾的低保,、住房、就業(yè),、醫(yī)療救助等工作的審核,、報批工作；

　　9．受理群眾征拆工作中反映的問題,，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查處理,；

　　10．房屋評估機(jī)構(gòu)庫的建立和管理；

　　11．負(fù)責(zé)已征收土地,、房屋的清雜平整拆除工作,；

　　12．負(fù)責(zé)縣直相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作,。

　　（三）縣國土資源局主要職責(zé)：

　　1．負(fù)責(zé)制定土地征收補(bǔ)償安置方案,；

　　2．負(fù)責(zé)土地征收前期聽證工作；

　　3．協(xié)助做好土地糾紛的調(diào)處和初步裁定,；

　　4．負(fù)責(zé)做好組織征收范圍放線工作,；

　　5．集體土地征收申請法院強(qiáng)制執(zhí)行工作；

　　6．負(fù)責(zé)項目所有補(bǔ)償資金和工作經(jīng)費(fèi)的核拔,。

　　（四）縣財政局主要職責(zé)：

　　1．負(fù)責(zé)項目的征收補(bǔ)償安置資金的籌集,；

　　2．負(fù)責(zé)項目征收補(bǔ)償安置資金的管理和監(jiān)督。

　　（五）縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要職責(zé)：

　　1．監(jiān)督安置房施工建設(shè)工作,；

　　2．指導(dǎo)房管局負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和初步裁定；

　　3．花木場附屬設(shè)施的核算工作,。

　　（六）縣林業(yè)局主要職責(zé)：

　　1．紅線內(nèi)花木場名貴樹木核算工作,；

　　2．紅線內(nèi)花木場名貴樹木搬遷補(bǔ)償工作。

　　（七）縣法制局主要職責(zé)：

　　為項目征地拆遷補(bǔ)償安置工作提供法律咨詢服務(wù),，做好相關(guān)協(xié)議,、文件的法律把關(guān)工作。

　　（八）縣人民法院主要職責(zé)：

　　1．全力配合本次征地拆遷工作中的強(qiáng)制征拆工作,，提前介入,、安排專人負(fù)責(zé)，從速從快處理相關(guān)案件,；

　　2．為蕉城鎮(zhèn),、縣國土資源局、縣土地房屋征收安置中心的工作提供法律指導(dǎo),。

　　（九）縣人力資源和社會保障局主要職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的份額核定辦理工作,。

　　（十）縣城市綜合管理局主要職責(zé)：

　　1．負(fù)責(zé)區(qū)域現(xiàn)狀固化和“二違三搶”防控工作；

　　2．負(fù)責(zé)征收區(qū)域內(nèi)違章建筑的拆除工作,。

　　（十一）縣民政局主要職責(zé)：

　　1．協(xié)助做好墳?zāi)惯w移工作,；

　　2．籌劃安排征收區(qū)域內(nèi)被征收的墳?zāi)拱仓霉ぷ鳌?/span>

　　（十二）縣信訪局主要職責(zé)：

　　接受群眾信訪，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查處理,，做好信訪解釋工作,。

　　（十三）縣司法局主要職責(zé)：

　　為項目征地拆遷補(bǔ)償安置工作提供司法公證等法律保障服務(wù)。

各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一行動,，落實責(zé)任，根據(jù)各單位的工作職責(zé),，制定工作實施方案,，確保項目順利推進(jìn)。

　　五、工作要求

　　（一）做好政策宣傳解釋工作,。積極開展宣傳教育,，多渠道向群眾宣傳征遷法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定,，營造良好的征遷氛圍,。各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動,，切實擔(dān)起責(zé)任,，實行干部包戶進(jìn)行宣傳動員，積極主動與被征收群眾溝通,，及時收集群眾的意見,，做好群眾的政策宣傳和解釋工作，盡力爭取群眾的理解和支持,，減少矛盾的發(fā)生,。

　　（二）依法依規(guī)開展征收。土地房屋征收應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī),、程序正當(dāng),、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則,，堅持取信于民,，保障人民群眾合法利益，堅持以人為本,，和諧拆遷,。在征遷工作中，工作組要嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，切實維護(hù)百姓的合法合理利益,，務(wù)必做到一碗水端平，堅持一把尺子量到底,，確保公平公正,；要注意方式方法，把政策向群眾說清楚講明白,；對訴求不合理暫時不能解決的要及時上報,、研究解決辦法，不回避,、不掩飾,，不得因此影響拆遷工作的整體進(jìn)度。對無正當(dāng)理由不配合征收工作,、拒不接受補(bǔ)償,、拒不交付土地房屋的被征收人，依法依規(guī)向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，確保順利推進(jìn)整個拆遷工作,。

　　（三）加強(qiáng)人員保障和資金管理,。工作啟動后從各責(zé)任單位抽調(diào)精干人員組建工作組，召開征拆專題培訓(xùn)會,，全面提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和政策執(zhí)行力度,，增強(qiáng)工作人員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和處理突發(fā)事件能力，為征地拆遷工作順利推進(jìn)打下堅實基礎(chǔ),。堅持把清正廉潔作為征收工作的第一操守,，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防腐敗行為,，牢固樹立工作就是服務(wù),、權(quán)利就是責(zé)任的公仆意識，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制,，確保補(bǔ)償資金安全并合理運(yùn)用,。