蕉府辦函〔2017〕5號(hào)

蕉嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣

學(xué)生上下學(xué)交通安全工作方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬有關(guān)單位：

《蕉嶺縣學(xué)生上下學(xué)交通安全工作方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2017年2月15日

蕉嶺縣學(xué)生上下學(xué)交通安全工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣學(xué)生上下學(xué)交通安全工作，逐步建立運(yùn)行規(guī)范有序、職責(zé)要求明確的學(xué)生上下學(xué)交通安全工作制度，最大限度地保障中小學(xué)幼兒園學(xué)生乘車安全,，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案,。

一,、基本情況

按2016年9月開學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我縣現(xiàn)有中小學(xué)生（不含幼兒園）人數(shù)為21730人,，其中步行或騎自行車上下學(xué)的11714人，由家長(zhǎng)自行接送的7047人,，家長(zhǎng)合租機(jī)動(dòng)車輛接送的1218人（涉及到社會(huì)接送車輛共201輛）,，乘坐農(nóng)村客運(yùn)公交車上下學(xué)的有671人，其他出行方式的1080人,。目前,，所有學(xué)校、幼兒園無(wú)校車,，無(wú)學(xué)校自租車輛接送學(xué)生,、幼兒上下學(xué)。

二,、工作目標(biāo)

建立學(xué)生上下學(xué)交通安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全縣接送學(xué)生車輛安全隱患得到根本整治,。接送學(xué)生車輛工作步入政府主管,、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、管理規(guī)范,、用車安全,、群眾滿意的良性發(fā)展軌道，基本解決接送學(xué)生車輛安全問題，使學(xué)生坐上安全車,、放心車,。本方案中所提及的“接送學(xué)生車輛”，原則上均為符合相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定前提下的車輛,。

三、工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),。為進(jìn)一步做好我縣學(xué)生上下學(xué)交通安全工作,，經(jīng)縣政府同意，決定成立蕉嶺縣學(xué)生上下學(xué)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，其成員名單如下：

組 長(zhǎng)：劉素芬（縣政府副縣長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：陳春妮（縣府辦副主任）

張 慧（縣教育局局長(zhǎng)）

成 員：鄧 清（縣綜治辦副主任）

傅學(xué)秀（縣財(cái)政局副局長(zhǎng)）

林淑瑜（縣民政局副局長(zhǎng)）

徐達(dá)新（縣發(fā)展改革局副局長(zhǎng)）

黃勝松（縣法制局副局長(zhǎng)）

徐邵明（縣市場(chǎng)安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)）

謝漢平（縣交通綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)）

徐國(guó)新（縣廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)）

曾艷貞（縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

陳龍飛（縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

陳文清（蕉城鎮(zhèn)黨委委員）

黃麟勝（新鋪鎮(zhèn)黨委宣傳委員）

林志榮（長(zhǎng)潭鎮(zhèn)人大副主席）

涂建強(qiáng)（三圳鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

劉萍珍（文福鎮(zhèn)黨委副書記）

曾子文（廣福鎮(zhèn)人大副主席）

林 鵬（藍(lán)坊鎮(zhèn)黨委組織委員）

宋雪丹（南磜鎮(zhèn)黨委宣傳委員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣教育局（聯(lián)系電話：7871385）,，辦公室主任由張慧同志兼任,，主要負(fù)責(zé)做好學(xué)生上下學(xué)交通安全日常工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告學(xué)生上下學(xué)交通安全工作進(jìn)展情況,。

（二）明確工作職責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要落實(shí)責(zé)任、各司其職,、分工協(xié)作,、緊密配合。具體責(zé)任分工如下：

各鎮(zhèn)人民政府：成立學(xué)生上下學(xué)交通安全工作管理機(jī)構(gòu),，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)生上下學(xué)交通安全工作的研判,、實(shí)際問題的研究解決,；掌握本區(qū)域內(nèi)需接送學(xué)生數(shù)量，接送學(xué)生,、幼兒的車輛需求情況,，及時(shí)上報(bào)教育、交通運(yùn)輸部門,；對(duì)轄區(qū)內(nèi)接送學(xué)生車輛進(jìn)行協(xié)調(diào),、管理、監(jiān)督,，指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)接送學(xué)生車輛的安全措施,；將接送學(xué)生車輛監(jiān)管工作落實(shí)到村、社區(qū),，確保安全監(jiān)管無(wú)盲區(qū),、無(wú)死角,；協(xié)調(diào)綜治、交通,、公安,、教育等部門對(duì)非法接送學(xué)生車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

縣教育局：負(fù)責(zé)中小學(xué)幼兒園學(xué)生交通安全宣傳教育工作,，掌握全縣中小學(xué)校幼兒園位置,、學(xué)生數(shù)量分布和接送學(xué)生車輛需求等情況；建立接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)斯芾頇n案,，督促學(xué)校落實(shí)上下學(xué)交通安全教育和接送學(xué)生車輛安全管理制度,，落實(shí)定人、定車,、定時(shí),、定線路、定制度的“五定”管理制度,；協(xié)助相關(guān)部門對(duì)學(xué)生交通安全,、接送學(xué)生車輛的日常監(jiān)管；將交通安全教育納入校園日常教育內(nèi)容,，列入學(xué)?？己酥贫龋话l(fā)現(xiàn)學(xué)生搭乘非法營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)及時(shí)勸導(dǎo)教育,，發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)營(yíng)車輛應(yīng)及時(shí)報(bào)送縣公安及交通運(yùn)輸部門,；配合交通運(yùn)輸部門對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行安全檢查；

縣綜治辦：負(fù)責(zé)組織開展校園及周邊運(yùn)管治安綜合治理,。

縣交通運(yùn)輸局：科學(xué)調(diào)度客運(yùn)資源,，優(yōu)化、增加農(nóng)村客運(yùn)的線路,、班次,、站點(diǎn),，方便農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)生乘坐農(nóng)村客運(yùn)車上下學(xué),；做好接送學(xué)生車輛的組織調(diào)度，指導(dǎo)科學(xué)布局營(yíng)運(yùn)線路,，設(shè)置相關(guān)交通標(biāo)志,、停靠站點(diǎn),；及時(shí)排查整治接送學(xué)生車輛的安全隱患,，定期做好接送學(xué)生車輛的監(jiān)測(cè)工作；加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)運(yùn)送學(xué)生任務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)管理,，協(xié)助公安,、教育等部門做好接送學(xué)生車輛的管理,、清理、整治,，依法打擊各類非法接送學(xué)生車輛的營(yíng)運(yùn)行為,。

縣市場(chǎng)安全監(jiān)管局：協(xié)調(diào)相關(guān)部門強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作，將學(xué)生上下學(xué)交通安全列入安全綜合監(jiān)管的重要內(nèi)容,，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,，依法組織安全隱患整治行動(dòng)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)了解和掌握接送學(xué)生車輛的相關(guān)優(yōu)惠政策,，積極加強(qiáng)與國(guó)家,、省、市相關(guān)部門的溝通,，爭(zhēng)取資金支持,，落實(shí)相關(guān)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)開展接送學(xué)生車輛安全管理宣傳教育,，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)生上下學(xué)安全教育的濃厚氛圍,。

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)對(duì)接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)收費(fèi)進(jìn)行成本測(cè)算，做好接送學(xué)生車輛運(yùn)營(yíng)收費(fèi)監(jiān)督工作,，確保收費(fèi)合理合法,。

縣民政局：負(fù)責(zé)做好需乘車的低保戶、五保戶家庭學(xué)生的核實(shí)工作,。

縣法制局：負(fù)責(zé)做好學(xué)生上下學(xué)交通安全實(shí)施方案及校車車輛管理相關(guān)制度等規(guī)范性文件的審核工作,。

縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好接送學(xué)生車輛消防安全設(shè)施的檢查、指導(dǎo)工作,，消除消防安全隱患,；積極參與接送學(xué)生車輛事故的救援、調(diào)查和處理工作,。

縣公安局交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)嚴(yán)把接送學(xué)生車輛準(zhǔn)入關(guān),；做好接送學(xué)生車輛經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人從業(yè)資格的審查，做好接送學(xué)生車輛駕駛?cè)税踩逃?；加?qiáng)學(xué)校周邊道路巡查和管理,，規(guī)范道路交通警示標(biāo)識(shí)、減速標(biāo)識(shí)等,，定期對(duì)校園周邊開展交通秩序整治,；依法嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超載等交通違法行為；加強(qiáng)警校共建,，免費(fèi)提供相關(guān)交通安全宣傳手冊(cè),、圖片、VCD等相關(guān)宣傳資料,，每學(xué)期開展2次以上學(xué)生交通安全宣傳教育工作,。

（三）落實(shí)整治措施,。

一是定期開展集中整治。由縣公安局交警大隊(duì)牽頭,，會(huì)同相關(guān)成員單位,，每季度對(duì)接送學(xué)生車輛開展一次以上集中整治行動(dòng)，特別是春,、秋季開學(xué)前后要加大整治頻率和力度,。學(xué)生上下學(xué)交通安全成員單位要根據(jù)職責(zé)要求，定期對(duì)學(xué)生交通安全,、接送學(xué)生車輛安全等開展排查,、整治、打擊等專項(xiàng)行動(dòng),，并建立臺(tái)賬,，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

二是層層簽訂責(zé)任協(xié)議,。教育部門與各中小學(xué),、幼兒園，學(xué)校與需接送學(xué)生家長(zhǎng),，家長(zhǎng)與接送車輛企業(yè)或駕駛?cè)?，接送車輛企業(yè)與駕駛?cè)说龋瑧?yīng)分別簽訂交通安全責(zé)任書,，明確各自責(zé)任,，增強(qiáng)各方交通安全責(zé)任意識(shí)。

三是積極發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督,。向全社會(huì)公開舉報(bào)投訴電話,，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士特別是學(xué)生家長(zhǎng)踴躍監(jiān)督，積極舉報(bào)接送學(xué)生車輛的違規(guī)行為,；對(duì)群眾的舉報(bào)投訴應(yīng)及時(shí)核實(shí),、及時(shí)查處、及時(shí)回復(fù),。

四,、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范和加強(qiáng)我縣學(xué)生上下學(xué)交通安全工作的重要意義,，嚴(yán)格按照方案要求落實(shí)措施,，從源頭抓起,、從細(xì)節(jié)抓起、從責(zé)任抓起,、從機(jī)制抓起,，加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛安全工作的監(jiān)管,，確保整治到位。

（二）規(guī)范管理,，嚴(yán)格執(zhí)法,。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，強(qiáng)化管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生上下學(xué)交通安全主體責(zé)任,。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任人,、安全承諾、安全措施,、安全檢查記錄和安全設(shè)施等五項(xiàng)要求,，對(duì)不符合要求的駕駛員和車輛堅(jiān)決予以查處，對(duì)未履行責(zé)任或落實(shí)不到位的單位及責(zé)任人,，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

（三）建立臺(tái)賬，形成機(jī)制,。各級(jí)各部門應(yīng)把學(xué)生上下學(xué)交通安全工作當(dāng)成重要工作來(lái)抓,，對(duì)需接送學(xué)生數(shù)量、車輛需求情況,、具體路線,，接送車輛及其駕駛?cè)诵畔⒌冉⒔∪芾砼_(tái)賬，并按各部門的責(zé)任分工,，形成長(zhǎng)效化管理體制,。

（四）定期報(bào)送治理情況。請(qǐng)各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別于3月,、6月,、9月、12月的21日前將每季度學(xué)生上下學(xué)交通安全工作開展情況報(bào)送至縣教育局,，縣教育局匯總后在以上月份30日前報(bào)縣府辦,。

(本內(nèi)容只供查詢，嚴(yán)禁下載用于商業(yè)用途)