蕉府辦函〔2016〕94號

蕉嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣開展

清理整治無證幼兒園工作方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬有關(guān)單位：

《蕉嶺縣開展清理整治無證幼兒園工作方案》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向縣教育局反映,。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2016年12月13日

蕉嶺縣開展清理整治無證幼兒園工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）精神,，加快實(shí)施我縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,，辦好學(xué)前教育，確保廣大學(xué)齡前兒童身心健康和生命安全,，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為和辦學(xué)秩序,，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例和《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，決定在全縣范圍內(nèi)加大力度開展清理整治無證幼兒園的工作,，特制訂本方案,。

一、目標(biāo)任務(wù)

在全縣范圍內(nèi),，對凡未取得教育部門辦學(xué)許可,，開展從事相關(guān)保育教育活動(dòng)的幼兒園（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行全面清理整治，對符合辦園基本要求的幼兒園責(zé)令其限期按程序辦理審批手續(xù),；對基本具備辦園條件,、通過整改后能達(dá)到辦園要求的幼兒園責(zé)令限期整改，對整改后符合辦園基本要求的及時(shí)辦理辦園許可證,，對整改不到位的予以取締,；對存在重大安全隱患的幼兒園，依法堅(jiān)決予以取締,。促進(jìn)全縣幼兒園辦園行為的規(guī)范化,，形成健康有序的學(xué)前教育發(fā)展格局。

二,、檢查方式

本次檢查采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查,，縣重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立清理整治無證幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員名單如下：

組　長：劉素芬（縣政府副縣長）

副組長：陳苑娜（縣人大常委會(huì)副主任、縣教育局局長）

鄧小強(qiáng)（縣社會(huì)綜合治理委員會(huì)辦公室主任）

成　員：陳文清（蕉城鎮(zhèn)黨委委員）

郭裕華（南磜鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長）

劉淼輝（廣福鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長）

涂建強(qiáng)（三圳鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）

林志榮（長潭鎮(zhèn)人大副主席）

林　鵬（藍(lán)坊鎮(zhèn)組織委員）

黃麟勝（新鋪鎮(zhèn)黨委委員）

張偉增（文福鎮(zhèn)黨委委員）

賴增平（縣教育局副局長）

鄧　峰（縣工商和質(zhì)監(jiān)局副局長）

劉學(xué)遠(yuǎn)（縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長）

陳廣平（縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局副局長）

賴仕鋒（縣公安局副局長）

黃錦坤（縣民政局副局長）

陳建明（縣市場與安全監(jiān)管局副局長）

謝漢平（縣交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局局長）

劉　巖（縣公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長）

利靜榮（縣廣播電視臺(tái)總編輯）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣教育局,，辦公室主任由賴增平同志兼任，具體負(fù)責(zé)無證幼兒園的清理整治工作,。

四,、職責(zé)分工

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，依法履行對無證幼兒園的管理職責(zé),，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，確保清理整治工作落到實(shí)處。同時(shí)必須及時(shí)為符合條件或經(jīng)過整改符合條件的無證幼兒園辦理各種證件和證明,，做好日常業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理工作,。

縣教育局：對轄區(qū)內(nèi)幼兒園辦園情況進(jìn)行檢查、登記,、清理，公布有辦學(xué)資格的幼兒園并設(shè)立舉報(bào)電話,，審驗(yàn)幼兒園辦學(xué)許可證,，檢查各種保育教育管理規(guī)章制度制定和落實(shí)情況。出臺(tái)無證幼兒園停止辦學(xué)后幼兒的分流方案,，妥善安排幼兒入園就讀,。

縣綜治辦：全面負(fù)責(zé)清理整治工作的組織、協(xié)調(diào),、督促檢查和日常管理工作,。對無證辦學(xué)行為及場所出租者進(jìn)行綜合執(zhí)法，取締非法舉辦的無證幼兒園,，并做好綜治維穩(wěn)工作,。

各鎮(zhèn)人民政府：落實(shí)巡查和牽頭整治責(zé)任。各鎮(zhèn)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)的巡查和監(jiān)控工作,，一旦發(fā)現(xiàn),，及時(shí)上報(bào)縣教育局。對勒令停辦經(jīng)整改后申請辦證的幼兒園,，應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),，依照辦學(xué)條件提出初審意見。

縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)檢查辦學(xué)場所,、硬件設(shè)施是否符合衛(wèi)生,、防疫要求，審驗(yàn)幼兒園衛(wèi)生許可證,、從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生保健人員的任職資格證,，檢查衛(wèi)生保健制度制定和落實(shí)情況。依法依規(guī)對無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦者進(jìn)行處罰,。對勒令停辦經(jīng)整改后申請辦證的幼兒園,，認(rèn)真按申報(bào)手續(xù)規(guī)定進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,，對符合條件的盡快核發(fā)衛(wèi)生許可證,。

縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)幼兒園的建筑安全。

縣工商和質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)檢查幼兒園辦理收費(fèi)許可證等情況,，依法查處違規(guī)收費(fèi),，沒收非法所得,，對場所出租者依法予以處罰。

縣公安局,、交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)接送幼兒車輛和周邊治安環(huán)境綜合整治等工作的檢查,。

縣民政局：負(fù)責(zé)督促民辦幼兒園進(jìn)行民辦非企業(yè)登記，并做好年檢工作,。

縣市場與安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)幼兒園的安全監(jiān)督管理工作,。

縣廣播電視臺(tái)：加強(qiáng)對聯(lián)合清理無證辦學(xué)幼兒園行動(dòng)的宣傳報(bào)道。

縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)幼兒園的消防設(shè)施設(shè)備,、審驗(yàn)幼兒園消防合格證,，對符合條件的盡快核發(fā)消防許可。

各鎮(zhèn)會(huì)同各部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)幼兒園以及場所出租者進(jìn)行調(diào)查摸底工作,，全面掌握基本情況,，對存在的安全隱患及辦園情況進(jìn)行分類、登記造冊,。妥善做好被取締幼兒園在園幼兒,、教職工的分流、幼兒家長穩(wěn)定和財(cái)產(chǎn)處理工作,。幫助指導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的無證幼兒園積極改善辦園條件,，規(guī)范辦園行為，做好登記和申報(bào)工作,，并落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制,，確保取得成效。

五,、工作步驟

（一）摸底排查階段（12月中旬）,。各鎮(zhèn)組織開展徹底的摸底排查，針對當(dāng)?shù)責(zé)o證幼兒園的分布,、數(shù)量,，摸清底數(shù)，登記造冊,，分類制定具體的工作實(shí)施方案,，分解和細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確職責(zé)和工作要求,。加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳和監(jiān)督,，縣教育局設(shè)立無證辦園舉報(bào)電話，利用電視,、廣播,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，提高全社會(huì)對清理整頓無證幼兒園工作重要性的認(rèn)識,，引導(dǎo)家長了解和支持無證幼兒園專項(xiàng)治理工作,。并通過網(wǎng)絡(luò)、電視,、張貼公告等各種形式公布已獲辦園許可證,、限期整改的幼兒園名單，讓家長及時(shí)了解專項(xiàng)整治信息,，有序選擇規(guī)范,、合格幼兒園。

（二）全面清理整治階段（12月下旬）,。全縣組織對無證幼兒園進(jìn)行全面檢查,。根據(jù)不同情況對無證幼兒園實(shí)行分類處置：

1. 對符合辦園基本要求、受群眾歡迎的而沒有辦理辦學(xué)許可證的幼兒園,，責(zé)令其在限定的時(shí)間內(nèi)按程序辦理審批手續(xù)，教育行政部門應(yīng)給予支持,。

2. 對基本具備辦園條件,、通過整改后能達(dá)到辦園要求的，下發(fā)整改通知書,，提出整改意見,，責(zé)令限期整改，整改合格后按要求履行報(bào)批手續(xù),，教育行政部門應(yīng)給予支持,。限期內(nèi)整改后仍然達(dá)不到辦園基本要求的無證幼兒園以及達(dá)到整改要求而不按要求申報(bào)辦學(xué)許可證的幼兒園，依法堅(jiān)決予以取締,。

3. 對存在重大安全隱患的,，要依法堅(jiān)決予以取締。被取締的無證幼兒園如果繼續(xù)辦學(xué),，由工商和質(zhì)監(jiān)部門沒收其非法所得,，對場所出租者依法予以處罰，公安,、消防,、安監(jiān)和民政部門進(jìn)行依法取締，并通過媒體公布,。在園幼兒由教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近妥善安置到規(guī)范的幼兒園入園,。

（三）總結(jié)公示階段（2017年1月上旬）。清理整治工作結(jié)束后,，由縣教育局將清理整治的結(jié)果（包括工作開展情況,、取得的成效）反饋給各有關(guān)幼兒園，并向社會(huì)公布合法幼兒園名單,?？h教育局要在2017年1月6日前將清理整治結(jié)果形成書面材料報(bào)縣政府,。