蕉府辦函〔2016〕71號(hào)

蕉嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣農(nóng)業(yè)

面源污染治理工作實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

《蕉嶺縣農(nóng)業(yè)面源污染治理工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向縣農(nóng)業(yè)局反映,。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2016年10月25日

蕉嶺縣農(nóng)業(yè)面源污染治理工作實(shí)施方案

　　2016年我縣被省農(nóng)業(yè)廳確定為第一批農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣。為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)面源污染治理工作,，減少環(huán)境污染,，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾健康安全,，按照省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于創(chuàng)建第一批農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣的通知》（粵農(nóng)函〔2015〕1254號(hào)）和省農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目管理辦公室印發(fā)的《世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目實(shí)施手冊(cè)》有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我縣的實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案,。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣創(chuàng)建工作堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、建設(shè)幸福廣東為主線(xiàn),，以減少種植業(yè)對(duì)水體的污染排放，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,，保障農(nóng)品質(zhì)量安全,，促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，利用世行資金,，借鑒世行經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新治理模式,，推廣治理成果，為全面治理農(nóng)業(yè)面源污染,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　項(xiàng)目區(qū)在2020年之前實(shí)現(xiàn)農(nóng)田單位面積施肥強(qiáng)度減少10%以上,，農(nóng)藥利用率提高10%以上,，農(nóng)藥包裝物廢棄物回收率達(dá)80%以上，農(nóng)藥使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定,。主要建設(shè)內(nèi)容包括化肥污染治理示范工程、農(nóng)藥污染治理示范工程,、監(jiān)測(cè)評(píng)估,、能力建設(shè)、知識(shí)管理等,。要求尊重農(nóng)民意愿,，以農(nóng)民和企業(yè)為主體、田塊為單元,，可操作,、可復(fù)制。

　　三,、項(xiàng)目規(guī)劃

　　2016年在長(zhǎng)潭鎮(zhèn)白馬村,、上村村2個(gè)村委會(huì)、三圳鎮(zhèn)芳心村,、招福村2個(gè)村委會(huì),、新鋪鎮(zhèn)尖坑村等3個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)村開(kāi)展農(nóng)藥、化肥污染治理示范工程建設(shè),，2017年計(jì)劃增加到6個(gè)鎮(zhèn)30個(gè)村,，2018年擴(kuò)大到全縣8個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種植面積較大的村全覆蓋。

　　項(xiàng)目主要是引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)高效肥料和高效低毒低殘留農(nóng)藥,，并通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)督促農(nóng)戶(hù)科學(xué)使用肥料和綜合防治病蟲(chóng)害,，從而實(shí)現(xiàn)源頭和過(guò)程中控制、減少肥料農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染,。

　　四,、工作要求

　　（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。世界銀行貸款廣東蕉嶺農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目是縣政府重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目,。建立由縣政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為總召集人,，縣府辦分管副主任、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為召集人,，縣農(nóng)業(yè),、財(cái)政,、環(huán)保、畜牧等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度,?？h農(nóng)業(yè)局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),，各股室及直屬站所負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。經(jīng)縣編辦批準(zhǔn)，設(shè)立了項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣項(xiàng)目辦”）,。各示范鎮(zhèn)在10月30日前設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，并組建項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)項(xiàng)目辦”）。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦主任由農(nóng)業(yè)站長(zhǎng)兼任,。各鎮(zhèn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)設(shè)立文件及時(shí)報(bào)縣項(xiàng)目辦備案。

　　（二）組建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì),。縣項(xiàng)目辦至少配備3名專(zhuān)職人員,，有專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，管理人員集中辦公,。建立縣,、鎮(zhèn)、村三級(jí)專(zhuān)家技術(shù)隊(duì)伍,。每個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)要有1-2名技術(shù)指導(dǎo)員,，每個(gè)項(xiàng)目村選定1-2名技術(shù)助理。村技術(shù)助理必須親自種田,，威信高,、責(zé)任心強(qiáng)，共同開(kāi)展項(xiàng)目技術(shù)示范和指導(dǎo),。

　　（三）熟悉補(bǔ)貼政策和激勵(lì)機(jī)制,。示范縣建設(shè)資金來(lái)源于世界銀行貸款和省級(jí)財(cái)政配套兩部分。世界銀行貸款由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)貸統(tǒng)還,。項(xiàng)目實(shí)行以IC卡信息管理系統(tǒng)為載體的農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償機(jī)制,，對(duì)農(nóng)戶(hù)、企業(yè)等實(shí)施主體進(jìn)行補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼范圍包括配方肥,，緩（控）釋肥，水稻“三控”技術(shù),，生物農(nóng)藥,，高效低毒農(nóng)藥，高效噴霧器,，統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù),，水肥一體化建設(shè),，太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈，粘蟲(chóng)板,，天敵及農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等,。項(xiàng)目實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，在考核的基礎(chǔ)上,，對(duì)縣項(xiàng)目辦安排工作經(jīng)費(fèi),，對(duì)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員和村技術(shù)助理予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）做好宣傳工作,。充分利用電視,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過(guò)召開(kāi)農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目專(zhuān)題會(huì)議,，張貼,、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目的重要意義,，做到家喻戶(hù)曉,，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶(hù)達(dá)到減肥、減藥,、穩(wěn)產(chǎn),、增效的目標(biāo)。使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民真正了解世行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目并引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)參與項(xiàng)目,，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),。

　　（五）加強(qiáng)培訓(xùn)。根據(jù)世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目2016年度培訓(xùn)計(jì)劃,，為提高項(xiàng)目管理水平及科學(xué)施肥施藥技術(shù)水平,，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)縣鎮(zhèn)項(xiàng)目辦人員、村級(jí)技術(shù)助理,、種植大戶(hù)等進(jìn)行培訓(xùn),，學(xué)習(xí)科學(xué)施肥原理、不同作物科學(xué)施肥技術(shù)規(guī)程,、病蟲(chóng)害防治技術(shù),、農(nóng)藥安全使用技術(shù)、項(xiàng)目實(shí)施手冊(cè)等相關(guān)內(nèi)容,。為提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)科學(xué)施肥用藥水平,，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)不同作物科學(xué)施肥方法,，病蟲(chóng)害防治方法,。

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