蕉府辦函〔2016〕53號

蕉嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣

2016年專項(xiàng)整治非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存

成品油工作方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

《蕉嶺縣2016年專項(xiàng)整治非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油工作方案》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣科工商務(wù)局反映,。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2016年8月25日

蕉嶺縣2016年專項(xiàng)整治非法運(yùn)輸,、經(jīng)營、

儲存成品油工作方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管,，規(guī)范我縣成品油市場經(jīng)營秩序,，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，縣政府決定從2016年8月10日至9月30日開展為期兩個(gè)月的全縣專項(xiàng)整治非法運(yùn)輸、經(jīng)營,、儲存成品油工作,，特制訂2016年蕉嶺縣專項(xiàng)整治非法運(yùn)輸、經(jīng)營,、儲存成品油工作方案如下,。

　　一、建立聯(lián)席會議制度

　　建立2016年蕉嶺縣專項(xiàng)整治非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)研究,、協(xié)調(diào)全縣專項(xiàng)整治非法運(yùn)輸,、經(jīng)營、儲存成品油工作,。聯(lián)席會議組成人員：

　　召集人：陳春妮（縣府辦公室副主任）

　　成員由縣科工商務(wù)局,、縣工商和質(zhì)監(jiān)局、縣市場安全監(jiān)管局,、縣公安局,、縣交通運(yùn)輸局、縣法制局,、縣發(fā)展改革局,、縣財(cái)政局、打私辦,、各鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員組成,。

　　聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣科工商務(wù)局,，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常運(yùn)作,。

　　二,、整治工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)的非法運(yùn)輸、經(jīng)營,、儲存成品油的加油站點(diǎn),，非法改裝用于經(jīng)營成品油的油罐車。

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)設(shè)立用于經(jīng)營活動的成品油儲存,、運(yùn)輸、加油設(shè)施（包括油庫,、油罐車,、加油機(jī)等）。

　　（三）商事登記改革后,，取得工商營業(yè)執(zhí)照,，但未取得有關(guān)許可證或其他批準(zhǔn)文件，擅自從事非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油活動的行為。

　?。ㄋ模┤〉贸善酚徒?jīng)營資格企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營行為,。成品油零售企業(yè)沒有與具備資格的批發(fā)企業(yè)簽訂供油協(xié)議的，為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)代銷成品油的,，銷售走私油,、非標(biāo)油等非法油品的。

　　三,、各部門工作職責(zé)

　　各鎮(zhèn)各相關(guān)單位要按照各自工作職責(zé),，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，從嚴(yán)查處非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油的違法行為。各鎮(zhèn)各相關(guān)單位主要職責(zé)是：

　　（一）縣科工商務(wù)局：承擔(dān)開展2016年專項(xiàng)整治非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油工作聯(lián)席會議辦公室具體工作，牽頭協(xié)調(diào)全縣專項(xiàng)整治非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油工作；會同有關(guān)部門查處取得成品油經(jīng)營資格企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營行為,；參與有關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法行動,。

　　（二）縣工商和質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)打擊無證、無照非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油行為，以及超越工商核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油行為，負(fù)責(zé)對流通環(huán)節(jié)成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的成品油質(zhì)量的監(jiān)督抽查,，依法查處銷售不合格成品油的違法行為,。負(fù)責(zé)查處危險(xiǎn)化學(xué)品包裝容器生產(chǎn)廠家違法違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對成品油經(jīng)營企業(yè)的計(jì)量情況進(jìn)行檢查和處理,。對非法改裝的車輛加裝經(jīng)營成品油的計(jì)量器具不得進(jìn)行計(jì)量檢定校準(zhǔn),。

　　（三）縣市場安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)查處取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》企業(yè)的違法違規(guī)行為,；查處未辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》擅自運(yùn)輸、經(jīng)營,、儲存成品油的違法行為,，組織查處違法違規(guī)運(yùn)輸,、經(jīng)營、儲存成品油帶來安全隱患的違規(guī)行為,，以及導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。

　　（四）縣公安局：負(fù)責(zé)查扣在道路運(yùn)輸中非法改裝的車輛，負(fù)責(zé)打擊不具備消防安全條件非法運(yùn)輸,、經(jīng)營、儲存成品油的行為,；負(fù)責(zé)打擊進(jìn)入城區(qū)重點(diǎn)場所,、人口密集區(qū)非法經(jīng)營成品油等易燃易爆危險(xiǎn)品的行為,。

　　（五）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查成品油運(yùn)輸企業(yè),、從業(yè)人員和車輛資質(zhì),；負(fù)責(zé)查處無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)擅自從事成品油運(yùn)輸營運(yùn)的行為；負(fù)責(zé)打擊非法改裝車輛的行為,。

　　（六）縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)對依法扣押、追繳,、沒收的成品油,、車輛和其他物件的價(jià)格認(rèn)定工作,。

　　（七）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)對依法扣押、追繳,、沒收的成品油,、車輛和其他物件的款項(xiàng)，按規(guī)定上繳國庫,，保障專項(xiàng)整治工作費(fèi)用等工作,。

　　（八）縣打私辦：牽頭組織開展打擊涉嫌承運(yùn)、經(jīng)營,、儲存走私油的違法行為。

　　（九）各鎮(zhèn)人民政府：配合有關(guān)部門查處本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)非法銷售成品油整治工作,。

　　四,、整治工作安排

　　本次專項(xiàng)整治非法運(yùn)輸、經(jīng)營,、儲存成品油工作,，為期兩個(gè)月（8月10日至9月30日），分四個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段：調(diào)查摸底階段（已完成）,。從2016年8月10日起至8月25日,，由各鎮(zhèn)各部門對轄區(qū)內(nèi)從事非法運(yùn)輸、經(jīng)營,、儲存成品油行為進(jìn)行調(diào)查摸底,。

　　第二階段：集中整治階段。從2016年8月25日起，對對轄區(qū)內(nèi)從事非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油行為進(jìn)行集中整治,。

　　第三階段：專項(xiàng)督查階段,。配合市政府督查組對專項(xiàng)整治工作的開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,。

　　第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段。2016年9月20日前,，各鎮(zhèn)各相關(guān)單位對整治工作進(jìn)行總結(jié),，并將工作情況于2016年9月25日前書面報(bào)科工商務(wù)管理局，綜合匯總后報(bào)縣政府,。

　　五,、整治工作要求

　　（一）高度重視,，有效開展,。各鎮(zhèn)各相關(guān)單位要充分認(rèn)識非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油的危害性，牢固樹立安全第一的意識,，高度重視本次專項(xiàng)整治工作,。要理清工作思路,，創(chuàng)新工作辦法，講求工作實(shí)效,，深挖非法運(yùn)輸、經(jīng)營,、儲存成品油的源頭,，從運(yùn)輸,、儲存和經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)尋找突破點(diǎn),，狠抓整治措施的落實(shí),，確保整治工作有效開展,，維護(hù)成品油市場秩序,，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào),，聯(lián)合執(zhí)法,。專項(xiàng)整治非法運(yùn)輸,、儲存,、經(jīng)營成品油工作聯(lián)席會議要認(rèn)真研究解決成品油市場存在的突出問題，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展成品油市場的檢查督查行動。各鎮(zhèn)各相關(guān)單位特別是具有行政執(zhí)法職能和執(zhí)法隊(duì)伍的部門,，要認(rèn)真履職,，密切配合，定期匯報(bào)整治行動和監(jiān)管工作情況,。堅(jiān)決查處非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油行為,，做到發(fā)現(xiàn)一宗，打擊一宗,，務(wù)求專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,。

　　（三）健全機(jī)制,，形成常態(tài),。整治非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油工作是一個(gè)長期、艱巨和系統(tǒng)的工作,。各有關(guān)部門要結(jié)合本部門的特點(diǎn),、職能，對當(dāng)前非法運(yùn)輸,、經(jīng)營、儲存成品油現(xiàn)象比較嚴(yán)重,、容易“死灰復(fù)燃”的特點(diǎn)進(jìn)行分析和研判,，整合執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法效率,，形成一套行之有效的工作機(jī)制,，使整治工作常態(tài)化，始終保持對非法運(yùn)輸,、經(jīng)營、儲存成品油行為的高壓治理,，力爭中長期不反彈,。

（四）加大宣傳,，全民監(jiān)督,。要發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油行為危害性的宣傳力度,，在全社會形成濃厚的打擊非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油違法行為的氛圍,，對查處的案件要敢于曝光,。要廣泛發(fā)動和依靠群眾，鼓勵(lì)群眾積極抵制和舉報(bào)非法運(yùn)輸,、經(jīng)營,、儲存成品油的違法行為,，讓非法運(yùn)輸、經(jīng)營,、儲存成品油違法行為無處藏身,。