蕉府辦〔2016〕13號

蕉嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣

簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層和

群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬各單位：

　　《蕉嶺縣簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層和群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣編辦反映,。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2016年8月5日　

蕉嶺縣簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層和

群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕86號）,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案〉的通知》（粵府辦〔2016〕27號）、《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層和群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》（梅市府辦〔2016〕10號）和《梅州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作的通知》（梅市府辦明電〔2016〕135號）,。協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)，結(jié)合我縣實際,，制訂本工作方案,。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會精神，按照黨中央,、國務(wù)院,、省委、省政府和市委,、市政府關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程的工作部署,，以服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī),、信息公開透明,、數(shù)據(jù)開放共享為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向,，創(chuàng)新工作思路,，完善細(xì)化工作措施。力爭2017年底前在簡環(huán)節(jié),、優(yōu)流程,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得更大成效,，著力解決辦證多,、辦事難等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

二,、主要任務(wù)

（一）完善公共服務(wù)事項目錄和辦事指南,。

1. 梳理公共服務(wù)事項目錄。各鎮(zhèn),、縣府直屬各單位要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合權(quán)責(zé)清單規(guī)范行政審批行為等相關(guān)工作,，對本地,、本部門以及相關(guān)國有企業(yè)事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項進(jìn)行全面徹底梳理,，形成公共服務(wù)事項目錄并實行動態(tài)調(diào)整,。要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，明確有關(guān)政策支持,、法律和信息咨詢,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、就業(yè)技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)事項,；以公共服務(wù)公平,、可及為目標(biāo)，明確公共教育,、勞動就業(yè),、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障,、文化體育、扶貧脫貧等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項,。具備條件的部門要統(tǒng)一梳理本系統(tǒng)的公共服務(wù)事項,。（縣綜合政務(wù)辦、各鎮(zhèn),、縣府直屬有關(guān)單位負(fù)責(zé),，2016年8月底前完成）

2. 編制公共服務(wù)事項辦事指南。各鎮(zhèn),、縣府直屬各單位要按照全省推廣“一門式,、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革工作方案以及公共服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)參考模板，編制本級公共服務(wù)事項辦理標(biāo)準(zhǔn)，形成辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,。辦事指南要列明辦理依據(jù),、受理單位、基本流程,、申請材料,、表格下載、示范文本及常見錯誤示例,、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),、辦理時限、責(zé)任追究,、咨詢方式,、辦公時間地址、乘車線路,、狀態(tài)查詢等內(nèi)容,，并細(xì)化各個環(huán)節(jié)，為群眾辦事提供清晰指引,。（縣綜合政務(wù)辦,、各鎮(zhèn)、縣府直屬有關(guān)單位負(fù)責(zé),，2016年12月底前完成）

3. 公開公共服務(wù)相關(guān)事項和信息,。各鎮(zhèn)、縣府直屬各單位要將公共服務(wù)事項目錄和辦事指南等相關(guān)事項和信息通過政府網(wǎng)站,、宣傳手冊等形式主動向社會公開,，并及時更新相關(guān)信息。公共服務(wù)事項較多的部門可結(jié)合實際情況分批,、分重點公布,。（縣綜合政務(wù)辦、縣信息中心,、各鎮(zhèn),、縣府直屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)，2017年2月底前完成）

（二）取消各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù),。

4. 清理辦理行政許可和服務(wù)事項所需申報材料,。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消,；確需申請人提供的證明,，要嚴(yán)格論證，廣泛聽取各方意見,，并作出明確規(guī)定,，必要時履行公開聽證程序,。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請人提供證明材料,。有條件的部門可結(jié)合實際,，探索由申請人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示，辦事部門先予以辦理,，再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管,。（縣綜合政務(wù)辦、各鎮(zhèn),、縣府直屬有關(guān)單位負(fù)責(zé),，長期工作）

（三）簡化優(yōu)化政府公共服務(wù)流程。

5. 簡化優(yōu)化政府服務(wù)辦理流程,。最大限度精簡辦事程序,，減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程,，重點整合壓減和規(guī)范行政許可和服務(wù)事項的申請,、受理、審查,、決定等辦理環(huán)節(jié)，繪制并公開辦事流程圖,。對跨層級的行政許可和服務(wù)事項,，探索按照扁平化的要求逐步簡化為一級辦理?？梢婪ㄈ∠录壊块T受理,、初審環(huán)節(jié)的，直接由負(fù)責(zé)審批的上級相關(guān)部門受理和審批,，或者將上級部門的終審權(quán)依法下放到負(fù)責(zé)受理（初審）的下級部門,。對跨部門辦理事項，要明確牽頭部門,，盡可能推行并聯(lián)辦理,、集約化辦理。（縣綜合政務(wù)辦,、各鎮(zhèn),、縣府直屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)，長期工作）

6. 加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。按照省,、市關(guān)于開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署，嚴(yán)格實施行政許可事項目錄管理,，對所有行政許可事項編制辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,，并推動標(biāo)準(zhǔn)按照“一門式,、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式實現(xiàn)線上線下融合應(yīng)用。嚴(yán)禁要求申請人提供與許可無關(guān)的材料,、多重證明等,；上一審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報材料，下一審批環(huán)節(jié)可不再要求提交,；對申報材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的證照或批準(zhǔn)文書,，可要求只提供批準(zhǔn)文件名稱、文號,、編碼等信息供查詢驗證,，不再提交證照或批準(zhǔn)文書的原件或復(fù)印件。（縣綜合政務(wù)辦,、縣編辦,、縣府直屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)，長期工作）

7. 規(guī)范行政許可中介服務(wù)項目,。全面清理規(guī)范政府部門行政許可中介服務(wù)項目,，編制并公布行政許可中介服務(wù)項目清單。除法律,、行政法規(guī),、國務(wù)院決定、國家部門規(guī)章以及地方性法規(guī),、省政府規(guī)章設(shè)定的中介服務(wù)事項外,，審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料,。破除中介服務(wù)壟斷,，切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)，逐步取消政府部門設(shè)定的區(qū)域性,、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制和限額管理,。（縣編辦、縣發(fā)展和改革局,、縣財政局,、縣法制局，縣府直屬有關(guān)單位負(fù)責(zé),，2018年12月底前完成）

（四）構(gòu)建線上線下融合的政府服務(wù)模式,。

8. 推廣“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式,。在推行行政許可和服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,，按照“一門在基層、服務(wù)在網(wǎng)上”的理念和線上線下緊密結(jié)合,、自然人與法人分類推進(jìn)的思路,，依托各級實體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳,，逐步將部門分設(shè)的辦事窗口、審批服務(wù)系統(tǒng)整合為政府綜合服務(wù)窗口,、網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺,，打破部門界限、政務(wù)藩籬和信息孤島,，建立“前臺綜合受理,、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一門式,、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式,，真正實現(xiàn)一個門、一張網(wǎng)辦事,。（縣綜合政務(wù)辦,、縣科工商務(wù)局、縣編辦,、縣民政局負(fù)責(zé),，2016年12月底前完成自然人事項“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式推廣工作）

9. 加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)應(yīng)用進(jìn)程,。加強(qiáng)與省協(xié)調(diào)納入省開發(fā)的事項目錄系統(tǒng),，建設(shè)“一門式”網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺，與部門審批系統(tǒng)無縫對接,，并分批推進(jìn)部門進(jìn)駐統(tǒng)一申辦受理平臺,。根據(jù)省網(wǎng)上辦事大廳實施方案對粵東西北縣的要求，全縣行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)35%以上,，上網(wǎng)辦理率達(dá)35%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)30%以上,，50%以上網(wǎng)上申辦事項到現(xiàn)場辦理次數(shù)不超過1次,，5%以上網(wǎng)上申辦事項實現(xiàn)零次跑動。對具備條件的公共服務(wù)事項實行網(wǎng)上受理,、辦理和反饋,，實現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢。對暫不具備條件的,，要通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù),，及時解答申請人疑問。推廣企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁應(yīng)用,，拓展市網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版功能,，豐富“支付寶”城市服務(wù)、服務(wù)窗,、微信公眾號的服務(wù)內(nèi)容,，開發(fā)第三方接入能力,，拓展移動辦事渠道。（縣綜合政務(wù)辦,、縣科工商務(wù)局,、縣編辦負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）

10. 升級改造各級政務(wù)大廳功能,。推動公共服務(wù)事項全部進(jìn)駐實體政務(wù)大廳,，逐步將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變多頭受理為一口受理,，由綜合窗口提供統(tǒng)一的咨詢答復(fù),、接件受理、收費發(fā)證,、辦件流轉(zhuǎn)和跟蹤等通辦服務(wù),。建立健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知,、并聯(lián)辦理,、限時辦結(jié)等制度，為群眾提供項目齊全,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。（縣綜合政務(wù)辦,、各鎮(zhèn),、縣府直屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)，2016年12月底前完成）

11. 推動實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上辦事大廳的融合,。以居民身份證號,、統(tǒng)一社會信用代碼分別作為自然人、法人及其他組織網(wǎng)上網(wǎng)下申辦公共服務(wù)事項的唯一標(biāo)識,，構(gòu)建群眾辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,，探索一站式辦理、上門辦理,、預(yù)約辦理,、自助辦理、同城通辦,、委托代辦等服務(wù),，方便群眾多渠道辦事，并實現(xiàn)一次認(rèn)證,、無縫切換,，逐步打造實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳,、移動客戶端,、自助終端,、行政服務(wù)熱線等多種形式結(jié)合統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，促進(jìn)公共服務(wù)網(wǎng)上網(wǎng)下管理一體化,、規(guī)范化運作,。（縣科工商務(wù)局、縣綜合政務(wù)辦,、縣信息中心負(fù)責(zé),，2017年12月底前完成）

（五）創(chuàng)新政府公共服務(wù)模式。

12. 鋪開全縣基層公共服務(wù)平臺建設(shè),。按照省委,、省政府和市委、市政府全面創(chuàng)新基層治理,、推動公共服務(wù)向基層延伸的統(tǒng)一部署,，采取地市統(tǒng)一建設(shè)、縣區(qū)級協(xié)同,、街道社區(qū)統(tǒng)一應(yīng)用的模式,，有效整合現(xiàn)有各類基層公共服務(wù)場所、設(shè)備,、人員,、經(jīng)費等資源，將面向基層群眾的公共服務(wù)事項納入基層公共服務(wù)綜合平臺集中辦理,，并向村（社區(qū)）延伸,，進(jìn)一步推動基層公共服務(wù)便利化、統(tǒng)一化,、網(wǎng)絡(luò)化,，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)事項和社會信息服務(wù)全人群覆蓋、全口徑集成,、全區(qū)域通辦,。重點打造社區(qū)村居“一站式”服務(wù)實體，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求,，建立集衛(wèi)生計生,、人力資源社會保障,、食品藥品安全,、民政、人口,、黨建等事項于一體的縣,、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級多功能綜合服務(wù)平臺,。村一級服務(wù)平臺重點提供政務(wù),、黨務(wù),、村務(wù)、財務(wù)和各類生活生產(chǎn)等服務(wù),。（縣財政局,、縣民政局、各鎮(zhèn),、縣府直屬關(guān)單位負(fù)責(zé),，2016年12月底前完成）

13. 開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點。進(jìn)一步完善企業(yè)投資項目審批制度,，實行由政務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分派辦理并明確部門辦理時限的并聯(lián)審批模式，探索開展“聯(lián)合審圖”,、“聯(lián)合驗收”等方式,，提高審批效率。按照國家和省的統(tǒng)一部署,，在全縣范圍內(nèi)實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，按照漸進(jìn)原則，結(jié)合實際做好我縣現(xiàn)行市場準(zhǔn)入管理措施與國家和省有關(guān)規(guī)定的銜接,，全面評估企業(yè)投資項目清單管理,，賦予市場主體更多的主動權(quán)，降低辦事創(chuàng)業(yè)成本,，激發(fā)市場活力,。（縣發(fā)展和改革局、縣綜合政務(wù)辦,、縣科工商務(wù)局,、縣編辦，各鎮(zhèn),、縣府直屬有關(guān)單位負(fù)責(zé),，2016年12月底前完成）

14. 創(chuàng)新大數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)模式。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略有效整合分析網(wǎng)上辦事大廳群眾行為數(shù)據(jù),、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫等資源,，形成方便為群眾服務(wù)的大數(shù)據(jù)資源體系。在全縣逐步推進(jìn)網(wǎng)上辦事過程的智能服務(wù),，提供網(wǎng)上辦事的用戶體驗,，并積極利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，開展跨領(lǐng)域,、跨渠道,、跨時間的綜合分析，精準(zhǔn)把握群眾要求和辦事行為，實現(xiàn)主動為群眾服務(wù),，并提供精準(zhǔn)推送,。（縣科工商務(wù)局、縣綜合政務(wù)辦,、縣信息中心負(fù)責(zé),，長期工作）

（六）強(qiáng)化部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

15. 建設(shè)全縣統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫,。編制政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案,，制訂數(shù)據(jù)庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運行規(guī)范。通過縣鎮(zhèn)兩級政務(wù)信息資源共享平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集和整理統(tǒng)籌,，建立人口,、法人、空間地理,、宏觀經(jīng)濟(jì),、電子證照等動態(tài)更新的全市統(tǒng)一政務(wù)大數(shù)據(jù)庫，并構(gòu)建數(shù)據(jù)安全和運行安全監(jiān)控系統(tǒng),，完善技術(shù)防范,、應(yīng)急處置方案和措施，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供數(shù)據(jù)服務(wù)和技術(shù)支撐,。（縣科工商務(wù)局,、縣編辦，縣信息中心,、縣府直屬相關(guān)單位負(fù)責(zé),，2017年12月底前完成）

16. 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享運用。運用大數(shù)據(jù)理念和云平臺技術(shù),，將縣政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)上辦事大廳等平臺對接,，打破政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)地區(qū)封鎖和部門分割，加快推進(jìn)群眾辦事創(chuàng)業(yè)信息跨區(qū)域,、跨部門,、跨行業(yè)互聯(lián)互通、共享運用,、校驗核對,，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接、業(yè)務(wù)協(xié)同,，實現(xiàn)歷史辦事數(shù)據(jù)重復(fù)利用,，同一事項再次辦理可復(fù)制歷史辦件，非同一事項新申請可調(diào)用申請人歷史辦件信息,、附件信息,、資料庫存檔信息等作為基礎(chǔ)信息輔助錄入,，變?nèi)罕姳疾樾畔⑴芡?，變?nèi)罕妬砘嘏転椴块T協(xié)同辦,。（縣科工商務(wù)局、縣綜合政務(wù)辦,、縣信息中心負(fù)責(zé),，2017年12月底前完成）

（七）加強(qiáng)服務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)。

17. 提升政府公共服務(wù)能力,。各鎮(zhèn),、縣府直屬各部門要踐行“三嚴(yán)三實”要求，從群眾利益出發(fā),，設(shè)身處地為群眾著想,，建立健全服務(wù)規(guī)則，提升運用新技術(shù)新方法為民服務(wù)的能力,。相關(guān)行業(yè)主管部門要督促面向群眾提供公共服務(wù)的國有企事業(yè)單位及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落實工作要求,，公布其公共服務(wù)事項目錄及辦事指南，并持續(xù)簡化優(yōu)化辦事流程,，切實改進(jìn)工作,，不斷優(yōu)化服務(wù)。（各鎮(zhèn),、縣科工商務(wù)局和縣府直屬有關(guān)單位負(fù)責(zé),，長期工作）

18. 加大政務(wù)公開力度。縣府直屬各部門要推進(jìn)政府服務(wù)過程公開,，充分利用互聯(lián)網(wǎng),、現(xiàn)代通信等技術(shù)，實現(xiàn)辦理程序,、進(jìn)度,、結(jié)果網(wǎng)上實時查詢，逐步達(dá)到事前全部向社會公開辦理事項的流程和要求,，事中實時告知事項辦理進(jìn)展,、經(jīng)辦人員姓名、聯(lián)系方式等信息,，事后及時公開辦理結(jié)果,，讓辦理過程全透明。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)信息公開,，研究制定開放目錄和數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),，在確保信息安全的前提下，優(yōu)先推動民生保障,、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放,，方便全社會開發(fā)利用。（縣、鎮(zhèn)兩級政府辦公室及有關(guān)單位負(fù)責(zé),，長期工作）

19. 開展公共服務(wù)效能評估,。推動網(wǎng)上辦事大廳與效能監(jiān)督系統(tǒng)無縫對接，健全在線監(jiān)督功能和監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)分析功能,，加強(qiáng)對服務(wù)事項申辦,、受理環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)辦理過程中的不作為,、亂作為問題,，確保服務(wù)過程可考核、有追蹤,、受監(jiān)督,，辦事群眾可以實時評價。推行辦事工作日制度,，對即將超時辦理的事項,，發(fā)布實時預(yù)警和黃牌警告，對超時仍未辦結(jié)的事項給予紅牌警告和督辦,；對同一事項要求群眾多次申辦,、反復(fù)提供材料的，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和整改,。（縣監(jiān)察局,、縣綜合政務(wù)辦、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé),，長期工作）

20. 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。各鎮(zhèn)、縣府直屬各單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,，明確各層級監(jiān)督責(zé)任,，重點檢查申請人知情權(quán)落實情況、審批時限執(zhí)行情況,、違規(guī)操作及不當(dāng)行為情況等,，及時督促整改存在的問題，加大問責(zé)追責(zé)力度,。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,，暢通群眾投訴舉報渠道，完善舉報受理,、處理和反饋制度,，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖、推諉扯皮,、敷衍塞責(zé),、服務(wù)態(tài)度生硬等問題,。（縣監(jiān)察局，縣,、鎮(zhèn)兩級政府有關(guān)單位負(fù)責(zé),，長期工作）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鎮(zhèn)、縣府直屬各部門要高度重視簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程工作,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，主動作為、相互協(xié)同,，持續(xù)下功夫,，力求新成效。政府部門作為責(zé)任主體,，要組織專門力量,，制定具體計劃，落實工作責(zé)任,，嚴(yán)格按照任務(wù)分工和進(jìn)度要求推進(jìn)各項工作,。各鎮(zhèn)、縣府直屬各部門要結(jié)合本單位實際,，重點針對群眾期盼解決的熱點難點問題,，認(rèn)真查找現(xiàn)行公共服務(wù)流程中存在的不足，找準(zhǔn)癥結(jié),，盡快整改,，研究制訂具體解決方案，成熟一個,、推出一個,、實施一個，同步向社會公開,，以改革的實際成效取信于民,。要將群眾關(guān)注的公共服務(wù)堵點、痛點,、難點,，作為政府改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點和突破口,，及時了解群眾需求,，主動回應(yīng)社會關(guān)切，接受社會監(jiān)督,。工作中遇到的問題和困難及時提請各級職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組研究,。

（二）扎實開展工作,。各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，創(chuàng)新工作思路,，加大推進(jìn)力度,，認(rèn)真做好公共服務(wù)事項的梳理、簡化優(yōu)化流程及公開工作,，讓公眾切身感受到改革帶來的變化,。縣有關(guān)部門要統(tǒng)籌推進(jìn)本系統(tǒng)公共服務(wù)事項簡化優(yōu)化工作,，結(jié)合全縣推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)要求,，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)的指導(dǎo)和督促。各鎮(zhèn)要注意銜接縣有關(guān)部門工作要求,，對縣有關(guān)部門規(guī)定的不合理證明,、繁瑣手續(xù)及時提出意見，便于及時研究調(diào)整,。政府督查部門,、職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組督查組要加大督查力度，開展專項檢查,，確保改革落到實處,。

（三）抓好宣傳指導(dǎo)。各級職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，加強(qiáng)指導(dǎo),，跟進(jìn)了解、分析研究各部門工作進(jìn)展情況,，研究解決改革中遇到的困難和問題,，及時總結(jié)推廣有關(guān)部門的經(jīng)驗做法。各鎮(zhèn),、縣府直屬各部門要采取多種形式,，廣泛宣傳簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程工作，拓寬公眾參與渠道,，提高改革透明度,。