蕉府辦〔2016〕5號(hào)

蕉嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣

加快養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬有關(guān)單位：

　　《蕉嶺縣加快養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣畜牧獸醫(yī)局反映,。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2016年6月27日

蕉嶺縣加快養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)是利用資源而不消耗資源,，對(duì)資源增效、生態(tài)平衡與物種保護(hù)具有獨(dú)特功能的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，是一項(xiàng)投資少,、見(jiàn)效快,，不與糧果爭(zhēng)農(nóng)田、不與畜禽爭(zhēng)飼料的“空中農(nóng)業(yè)”,。同時(shí),，養(yǎng)蜂也是山區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧奔康的好項(xiàng)目,。我縣境內(nèi)森林覆蓋率高,，蜜粉源植物豐富，發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,，為加快我縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合本縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆四,、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，深入落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)第三次會(huì)議和縣十四屆人大六次會(huì)議精神，根據(jù)《蕉嶺縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和縣委,、縣政府打造“百億長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)”的要求,，以農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和精準(zhǔn)扶貧為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展為根本,，精心培育優(yōu)勢(shì)突出,、特色明顯、勞動(dòng)強(qiáng)度低,、投產(chǎn)少見(jiàn)效快的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),；通過(guò)政府引導(dǎo)，大力推進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè),，不斷提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,。

二,、基本原則

依托區(qū)域資源，因地制宜,，通過(guò)政府引導(dǎo),、龍頭帶動(dòng)的方式，建立健全“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,，推進(jìn)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，促進(jìn)全縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,。

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則,。政府給予政策扶持,、宣傳引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，群眾根據(jù)實(shí)際自愿參與養(yǎng)蜂,，形成上下互動(dòng),、各方參與的良好局面，傾力打造朝陽(yáng)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),。

（二）堅(jiān)持辦場(chǎng)示范,，輻射帶動(dòng)的原則。重點(diǎn)引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖,，辦場(chǎng)示范,，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。積極鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn),，把發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民脫貧奔康的富民產(chǎn)業(yè),。

（三）堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃的原則,。根據(jù)各地蜜粉源植物特點(diǎn),，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)蜂區(qū)，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)蜂區(qū)蜜源性植物保護(hù),，禁止在植物花期使用高毒,、高殘留農(nóng)藥。

三,、發(fā)展目標(biāo)

從今年至2020年,，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年的努力，養(yǎng)蜂戶達(dá)到3300戶,，直接解決就業(yè)6000多人,；養(yǎng)殖蜜蜂6.2萬(wàn)箱，年產(chǎn)蜂蜜2000噸,；扶持蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,，實(shí)現(xiàn)蜂產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2億元以上。

（一）加快蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,。在全縣八個(gè)鎮(zhèn)的山區(qū)發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn),，每個(gè)鎮(zhèn)在2016年底前建立飼養(yǎng)規(guī)模100箱以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂場(chǎng)1至3個(gè)，同時(shí)示范帶動(dòng)其他農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)蜂,，至2020年養(yǎng)蜂農(nóng)戶數(shù)量達(dá)到3300戶,，全縣養(yǎng)殖蜜蜂達(dá)到6.2萬(wàn)箱，年產(chǎn)蜂蜜2000噸。

（二）推進(jìn)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展,。積極爭(zhēng)取政策扶持,、加強(qiáng)招商、依托我縣養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，盡快建設(shè)蕉嶺縣蜜蜂文化館,、蜂產(chǎn)業(yè)科技園和蜂產(chǎn)品質(zhì)檢中心。

（三）扶持發(fā)展龍頭企業(yè),。重點(diǎn)扶持蜂產(chǎn)品加工企業(yè)做強(qiáng)做大,，利用蜂蜜濃縮加工、蜂王漿,、蜂膠深加工復(fù)合型產(chǎn)品加工技術(shù),、環(huán)保蠟燭加工技術(shù)，創(chuàng)新生產(chǎn)多元高科技蜂產(chǎn)品,，重點(diǎn)發(fā)展蜂蜜,、蜂王漿、蜂膠,、蜂花粉、蜂巢素,、蜂蠟等系列蜂產(chǎn)品,。

（四）建設(shè)國(guó)家級(jí)中華蜜蜂（華南型）保護(hù)區(qū)。我縣飼養(yǎng)的蜂種中華蜜蜂（華南型）已列入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,。目前,，我縣國(guó)家級(jí)中華蜜蜂（華南型）保護(hù)區(qū)已通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，等待批復(fù),。我縣將加大國(guó)家級(jí)中華蜜蜂（華南型）保護(hù)區(qū)建設(shè)工作力度,。

四、扶持措施

（一）用地優(yōu)惠政策,。對(duì)建設(shè)蜜蜂文化館,、蜂產(chǎn)業(yè)科技園、蜂業(yè)養(yǎng)生館,、特色蜂業(yè)旅游區(qū),、蜂產(chǎn)品深加工企業(yè)等用地進(jìn)行規(guī)劃和享受國(guó)家和省、市有關(guān)優(yōu)惠政策,，及時(shí)依法辦理土地出讓和報(bào)批手續(xù),。

（二）資金扶持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新發(fā)展的養(yǎng)蜂戶特別是貧困戶蜂農(nóng)每戶給予小額貸款的政策優(yōu)惠,。連續(xù)5年,，每年由縣財(cái)政安排100萬(wàn)元扶持資金。資金的使用由縣財(cái)政局制定資金使用辦法，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

（三）保護(hù)蜜粉源植物,。堅(jiān)持蜜蜂養(yǎng)殖和蜜源植物種植并舉并重的原則，大力發(fā)展種植和保護(hù)蜜粉源植物,，鼓勵(lì)種植油菜,、紫云英、玉米,、蓮子（荷花）,，路樹(shù)種植杜英、蔭香,。保護(hù)蜜粉源：龍眼,、烏桕、鴨腳木,、柃木,、椎木（椽子樹(shù)）、鹽膚木,、香粉樹(shù),、白背楓等。

（四）扶強(qiáng)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè),。在中央蘇區(qū),、粵東西北等政策扶持資金中每年切塊用于做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，更好地輻射帶動(dòng)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，解決就業(yè)問(wèn)題,。

（五）做好國(guó)家級(jí)中華蜜蜂（華南型）保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。由縣財(cái)政每年撥款30萬(wàn)元用于我縣華南型中蜂保護(hù)區(qū)建設(shè)工作,。

（六）做好養(yǎng)蜂技術(shù)等宣傳培訓(xùn)工作,。縣財(cái)政每年撥款20萬(wàn)元用于養(yǎng)蜂技術(shù)等宣傳培訓(xùn)工作。

五,、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。縣成立發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位的工作職責(zé),，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，為加快發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力,。各鎮(zhèn)相應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的開(kāi)展,。

（二）準(zhǔn)確定位,，大干快上。按照創(chuàng)建中國(guó)知名養(yǎng)蜂大縣的目標(biāo)進(jìn)行定位，借鑒全國(guó)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，以大干快上的精神,，實(shí)行規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)蜂生產(chǎn),，加以原生態(tài),、規(guī)范化、可溯源,、高標(biāo)準(zhǔn),、高品質(zhì)、高效益的蜂產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn),，融合長(zhǎng)壽文化,、客家文化、蜜蜂文化等開(kāi)發(fā)蜂療養(yǎng)生,、特色蜂業(yè)旅游,、休閑生態(tài)旅游。同時(shí),，把養(yǎng)蜂與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧奔康,。

（三）加大宣傳,，做大產(chǎn)業(yè),。充分發(fā)揮“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”品牌效應(yīng),，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)蜂產(chǎn)業(yè)的宣傳推介,，加大蜂產(chǎn)業(yè)的招商引資力度,，大力發(fā)展蜂王漿、蜂膠,、蜂花粉,、蜂巢素、蜂蠟等一系列蜂產(chǎn)品,，衍生日用化妝品,、蜂花粉保健食品等蜂產(chǎn)品，建設(shè)集原生態(tài)蜂蜜生產(chǎn),、蜂療養(yǎng)生,、生態(tài)休閑、星級(jí)賓館優(yōu)質(zhì)服務(wù)的特色蜂產(chǎn)業(yè)旅游線，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

（四）龍頭帶動(dòng),，加快發(fā)展。充分發(fā)揮廣東桂嶺蜂業(yè)科技股份公司,、廣東一線天酒業(yè)有限公司兩家蜂產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,，采取“市場(chǎng)+龍頭+合作社+蜂農(nóng)”的模式，承擔(dān)大市場(chǎng)與小生產(chǎn)之間的對(duì)接,。通過(guò)龍頭企業(yè),，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、龍頭為抓手,、科技為依托,、品牌為亮點(diǎn)、效益為前提,、蜂農(nóng)為基礎(chǔ),、富民為目標(biāo)的蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

（五）普及科技,，保障發(fā)展,。充分發(fā)揮畜牧科技支撐機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)與科研院所的技術(shù)合作,，引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才,，加大對(duì)蜂農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。每年舉辦全縣大型養(yǎng)蜂知識(shí)培訓(xùn)班2期,，各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際相應(yīng)組織舉辦培訓(xùn)班,，重點(diǎn)開(kāi)展蜜蜂高產(chǎn)飼養(yǎng)、蜜蜂新法飼養(yǎng),、蜜蜂轉(zhuǎn)地飼養(yǎng),、蜜蜂病蟲(chóng)害防治、蜜蜂授粉,、環(huán)保蜂機(jī)具使用,、蜂產(chǎn)品安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等新技術(shù)培訓(xùn)；現(xiàn)場(chǎng)對(duì)蜂農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),，引導(dǎo)蜂農(nóng)正確用藥,，杜絕抗生素污染，確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全,。同時(shí),，結(jié)合蜂病診斷、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),、預(yù)防消毒,、藥物防治,、以及抗病飼養(yǎng)管理等技術(shù)，建立蕉嶺縣蜜蜂病蟲(chóng)害綜合防控體系,。

（六）強(qiáng)化服務(wù),，提質(zhì)增效。畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對(duì)蜂農(nóng)的技術(shù)和信息服務(wù),。從蜂種的引進(jìn),、養(yǎng)蜂環(huán)境、蜂場(chǎng)的選址布局,、生產(chǎn)資料,、疫病防治技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂技術(shù),、環(huán)保蜂機(jī)具的使用,、蜂病防控和協(xié)助蜂產(chǎn)品的銷售等方面提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要充分利用蕉嶺縣農(nóng)村信息直通車這一平臺(tái),，及時(shí)將蜂產(chǎn)業(yè)的新技術(shù),、新成果等信息傳送給蜂農(nóng)。建立技術(shù)推廣體系,，通過(guò)推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂技術(shù),，對(duì)養(yǎng)蜂生產(chǎn)全程實(shí)行規(guī)范化、有機(jī)化,、可溯源和標(biāo)準(zhǔn)化的管理,，保障蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,。由公安部門負(fù)責(zé)打擊盜蜂,、毒蜂行為，由食品藥品監(jiān)督局打擊蜂蜜制假行為,，營(yíng)造良好養(yǎng)蜂生產(chǎn)環(huán)境,。