蕉府辦〔2015〕15號

蕉嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣政府

法律顧問管理細則（試行）的通知

各鎮(zhèn)人民政府,、縣府直屬各單位：

《蕉嶺縣政府法律顧問管理細則（試行）》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。實施過程中遇到的問題，請逕向縣法制局反映,。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2015年12月23日

蕉嶺縣政府法律顧問管理細則（試行）

　　第一條　為規(guī)范我縣政府法律顧問工作,，積極推進依法行政，建設(shè)法治政府,，根據(jù)《廣東省政府法律顧問工作規(guī)定》（省政府令第207號）,、《梅州市政府法律顧問管理辦法（試行）》（梅市府辦〔2015〕38號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實際,，制定本辦法,。

　　第二條　本辦法適用于縣、鎮(zhèn)政府及縣政府工作部門的法律顧問管理工作,。

　　本辦法所稱政府法律顧問,，是指各級政府及縣政府工作部門聘請的法律顧問。

　　第三條　本級政府法制機構(gòu)為本級政府法律顧問機構(gòu),，主管本級政府法律顧問工作,，負責(zé)處理本級政府法律事務(wù)，指導(dǎo)本級政府工作部門和下級政府的法律顧問工作,。

　　第四條　政府聘請專家和律師擔(dān)任政府法律顧問的，由政府法律顧問機構(gòu)按照公開,、公正,、競爭擇優(yōu)的原則,，在符合條件的人員中選聘,，報同級政府批準。

　　政府工作部門聘請專家和律師擔(dān)任政府法律顧問的,，由該部門按照公開,、公正、競爭擇優(yōu)的原則,，在符合條件的人員中選聘。

　　第五條　擔(dān)任政府及工作部門法律顧問的律師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┲矣趹椃?、遵守法律，具有良好的職業(yè)道德,；

　?。ǘ┚哂?年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，專業(yè)能力較強,；

　?。ㄈ┙?年內(nèi)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分。

　　第六條　縣,、鎮(zhèn)政府聘請法律顧問,，由政府法律顧問機構(gòu)提出建議方案，報同級政府批準,。政府法律顧問機構(gòu)負責(zé)法律顧問的日常管理工作,。

　　政府工作部門聘請法律顧問，由其負責(zé)法律事務(wù)的工作機構(gòu)提出建議,，報本工作部門審定,，并負責(zé)法律顧問的日常管理工作。

　　第七條　政府法律顧問聘期為3年至5年,，可以連聘連任,。政府各工作部門聘請的法律顧問聘期為1年至3年，可以連聘連任,。

　　第八條　聘用單位應(yīng)當(dāng)建立聘請的政府法律顧問工作檔案,，包括人員簡歷、服務(wù)合同,、工作情況以及其他需要說明的情況,。

　　聘用單位應(yīng)當(dāng)建立對聘請的政府法律顧問的考核機制，對其工作能力和工作實績進行年度考核,，考核結(jié)果作為續(xù)聘依據(jù),。

　　第九條　政府法律顧問根據(jù)聘用單位的要求，具體承擔(dān)下列工作：

　?。ㄒ唬橹卮笮姓Q策,、重要行政行為提供法律意見,；

　　（二）為聘用單位制定,、審查規(guī)范性文件提供法律意見,；

　　（三）代理行政復(fù)議,、訴訟,、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù),；

　?。ㄋ模﹨⑴c重大項目的洽談，協(xié)助草擬,、修改,、審查重要的法律文書,；

　?。ㄎ澹彶橐云赣脝挝粸橐环疆?dāng)事人的重大合同；

　?。﹨⑴c處理涉及法律事務(wù)的重大突發(fā)性、群體性事件,；

　?。ㄆ撸┬枰深檰枀⑴c的其他事務(wù)。

　　第十條　政府法律顧問為聘用單位提供法律服務(wù)時,，享有下列權(quán)利：

　　（一）獨立自主提出法律意見和建議,，不受任何單位和個人的干涉,；

　　（二）根據(jù)工作需要或者聘用單位授權(quán),，查閱相關(guān)資料,；

　　（三）有合理理由可以申請?zhí)崆敖馄福?/p>

　?。ㄋ模╅_展政府法律顧問工作必需的其他工作條件和便利,。

　　第十一條　政府法律顧問因接聘用單位交辦的法律事務(wù)，需要有關(guān)部門或單位配合的,，有關(guān)部門或單位在不違反法律規(guī)定的情況下應(yīng)予以協(xié)助,。

　　第十二條　政府法律顧問應(yīng)當(dāng)按時完成聘用單位交辦的法律事務(wù)，對出具的法律意見應(yīng)當(dāng)簽名確認,。政府法律顧問不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┬孤对谵k理政府法律事務(wù)過程中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私,，以及政府及其工作部門認為不能對外公開的信息,；

　　（二）在訴訟或非訴訟以及仲裁活動中接受當(dāng)事人的委托,，辦理與聘用單位有直接利害關(guān)系的法律事務(wù),；

　　（三）以聘用單位法律顧問身份從事非聘用單位交辦的事務(wù)或從事與法律顧問身份不相符的活動,；

　?。ㄋ模├霉ぷ鞅憷麨楸救嘶蛘咚酥\取不正當(dāng)利益；

　?。ㄎ澹┧阶砸云赣脝挝环深檰柮x招攬業(yè)務(wù),；

　　（六）其他有損聘用單位合法權(quán)益的行為,。

　　第十三條　政府法律顧問在承辦法律事務(wù)工作中,，認為自己與聘用單位交辦的法律事務(wù)有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)主動回避,。

　　第十四條　聘請的政府法律顧問在聘用期間有下列情形之一的,，聘用單位應(yīng)當(dāng)解除聘用關(guān)系：

　　（一）被判處刑罰或者被剝奪政治權(quán)利的,；

　?。ǘ┦芩趩挝惶幏郑粍儕Z執(zhí)業(yè)資格,、專業(yè)資格或者受過司法行政機關(guān)執(zhí)業(yè)處罰,，或者受到律師協(xié)會行業(yè)處分的；

　?。ㄈ┎环媳巨k法規(guī)定的聘任條件的或違反本辦法第十二條規(guī)定的,；

　　（四）任期內(nèi)無正當(dāng)理由,，不參加相關(guān)會議,、不按期限提供書面咨詢、論證等法律意見,、不按時完成聘用單位交辦的法律事務(wù)等不積極履行職責(zé)的,；

　　（五）泄漏因擔(dān)任法律顧問職務(wù)而知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私,，造成損失或者不良影響的；

　?。氖屡c法律顧問身份不相符的活動,，造成不良影響或者損害聘用單位利益的,；

　　（七）聘用單位認為有其他嚴重失職行為的,。

　　第十五條 政府法律顧問考核包括日常工作考核和任期工作考核,。各級政府法律顧問考核工作由各級政府法律顧問機構(gòu)統(tǒng)一組織實施，各級政府工作部門的法律顧問考核工作由其所在單位統(tǒng)一組織實施,。

　　第十六條 日常工作考核實行評分制,，每年度組織一次。日常工作考核根據(jù)法律顧問的日常工作情況,，結(jié)合縣司法局,、律師協(xié)會以及相關(guān)聘請單位的意見予以評定。

　　政府法律顧問任期屆滿時進行任期工作考核,。任期工作考核根據(jù)日常工作考核結(jié)果綜合評定,，考核結(jié)果可作為政府法律顧問續(xù)聘、解聘的依據(jù),，考核結(jié)果報政府法律顧問機構(gòu)備案,。

　　第十七條 日常工作考核評分采取扣分制，總分為100分,，每項考核內(nèi)容的扣分累計均不超過該項總分,，另加分項目累計不超過10分,。具體評分標準如下：

　?。ㄒ唬┞穆毧记冢?0分）。無正當(dāng)理由,，不參加相關(guān)的政府法律顧問會議或活動的,，一次扣5分；

　?。ǘ┌l(fā)揮作用（50分）,。有下列情形的，每次扣5分：1,、未能按要求出具各類法律意見書,；2、未能按要求提交年終工作總結(jié),；3,、未能按要求為本單位的重大涉法事務(wù)提供法律服務(wù)；4,、未能按要求完成交辦的其他事務(wù),；

　　（三）規(guī)范執(zhí)業(yè)（20分）,。執(zhí)業(yè)期間被投訴查實的或受到行業(yè)處分和行政處罰的,，一次扣10分,。在行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)機構(gòu)等任職期間有違規(guī)行為被查處的，一次扣10分,；

　?。ㄋ模淞⑿蜗螅?0分）。有違反本辦法規(guī)定的或其他違反社會公德等有損法律顧問形象的,，一次扣10分,；

　　（五）加分項目（10分）,。提出的意見和建議聘用單位給予采納的,，一次加1分；積極主動履行職責(zé),，如積極報送專報信息,，積極申報相關(guān)課題等，一次加1分,；積極投身公益事業(yè),，服務(wù)政府部門和群眾受到好評的，一次加1分,；創(chuàng)新政府法律顧問工作的經(jīng)驗和做法在全國,、省級、縣級會議上交流的,，一次分別加5分,、3分、2分,。

　　日常工作考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）,、合格（60分至90分之間）和不合格（60分以下）。

　　第十八條 政府法律顧問兩次日常工作考核結(jié)果均為不合格的,，其任期工作考核評為不合格,，聘請單位應(yīng)不再續(xù)聘。

　　第十九條　各級政府應(yīng)當(dāng)保障本級政府及其工作部門開展法律顧問工作所需經(jīng)費,。

　　第二十條 各鎮(zhèn)政府可根據(jù)實際,，參照本辦法實施或制定實施細則。

　　聘請專家,、教授擔(dān)任政府及其工作部門法律顧問的,，參照本辦法實施。

　　第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期為3年,。