蕉府辦〔2015〕9號

印發(fā)蕉嶺縣消火栓管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬各單位：

《蕉嶺縣消火栓管理辦法》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。實施中遇到的問題，請徑向縣公安消防大隊反映,。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2015年7月15日

蕉嶺縣消火栓管理辦法

第一章　總 則

第一條 為加強我縣消火栓的管理,，充分發(fā)揮消火栓在滅火、搶險救災(zāi)中的作用,，保障人身,、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》和《梅州市消火栓管理辦法》（梅市府辦〔2015〕35號）等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我縣實際，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱消火栓,，是指設(shè)置于室外與供水管網(wǎng)連接，由閥門,、出水口,、殼體等組成專門用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。具體包括：

（一）城市道路及鎮(zhèn),、村莊配建的消火栓（以下簡稱市政消火栓）,；（二）單位配建的消火栓（以下簡稱單位消火栓）；

（三）居民住宅區(qū)配建的消火栓（以下簡稱居民住宅區(qū)消火栓）,。

第三條 本辦法適用于蕉嶺縣行政區(qū)域內(nèi)消火栓的設(shè)置,、使用、維護和管理,。

第四條 公安消防,、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、財政,、水務(wù),、城市綜合管理等主管部門按照職責(zé)負責(zé)消火栓設(shè)置、維護,、使用等情況的監(jiān)督管理工作,。

第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消火栓的義務(wù),。任何單位和個人不得損壞,、挪用或者擅自拆除,、停用消火栓，不得埋壓,、圈占,、遮擋消火栓。

第二章　規(guī)劃與設(shè)置

第六條 消火栓應(yīng)當(dāng)與城市道路,、單位建筑,、居民住宅區(qū)等建設(shè)工程同步設(shè)計、同步建設(shè),、同步投入使用,。已建項目未配套建設(shè)消火栓的，建設(shè)單位或者其他責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)逐步配套建設(shè),。

第七條 供水部門負責(zé)市政消火栓的新建,、遷建、補建,、拆除等建設(shè)工作,，城市道路主管部門依規(guī)劃要求積極配合，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)進行檢查驗收,。

單位消火栓,、居民住宅區(qū)和其他場所配建的消火栓，由建設(shè)單位負責(zé)按照相關(guān)標準建設(shè),。

第八條 因工程建設(shè)需要改裝,、拆除或者遷移城市道路市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水部門同意,，并向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案后,，方可進行。

第三章　保養(yǎng)維修

第九條 供水部門負責(zé)市政消火栓的保養(yǎng)維修,；居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位或其他管理單位負責(zé)本區(qū)域消火栓的保養(yǎng)維修,；其他場所的管理單位負責(zé)所在場所消火栓的保養(yǎng)維修。

第十條 保養(yǎng)維修單位應(yīng)當(dāng)加強對消火栓的日常維護,，每季度維護,、保養(yǎng)不少于1次，重大節(jié)日或者慶?；顒又皯?yīng)當(dāng)專門檢查1次,，并遵守下列規(guī)定：

（一）配備專職人員，建立健全巡視,、維護和管理制度,；

（二）確保消火栓完整好用，無部件缺損現(xiàn)象,；

（三）定期油漆消火栓，無油漆剝落和生銹；

（四）消火栓開關(guān),、悶蓋開啟靈活,，無銹死、漏水現(xiàn)象,，悶蓋和開關(guān)應(yīng)當(dāng)扭緊,；

（五）每年定期試水不少于兩次，并清除栓內(nèi)污水,。

（六）向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供消火栓的設(shè)置地點,、數(shù)量、編號,、規(guī)格,、分布圖等資料。

第十一條 供水部門應(yīng)開通全天候故障報修電話并通知公安消防機構(gòu)和向社會公布,。社會公眾反映市政消火栓故障的,，供水部門應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)完成修復(fù)工作。供水部門應(yīng)當(dāng)對消火栓檢查,、損壞,、修復(fù)、保養(yǎng)等情況如實記載,，并報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,。

第十二條 市政消火栓的建設(shè)、維修保養(yǎng)經(jīng)費和消防用水費用應(yīng)當(dāng)列入同級人民政府財政預(yù)算,，?？顚Ｓ谩挝?、居民住宅區(qū)和其他場所配建消火栓的保養(yǎng)維修經(jīng)費,，按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十三條 供水管線降壓停水時,，供水部門應(yīng)當(dāng)事先或及時通知公安機關(guān)消防機構(gòu)。

第四章　使用與管理

第十四條 消火栓用于滅火,、搶險救援以及消防訓(xùn)練,，任何單位和個人不得擅自使用消火栓。

第十五條 因特殊情況確需動用的,，必須經(jīng)供水部門批準,，報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案后，方可使用,。使用單位或個人必須使用指定的消火栓取水,，并自覺愛護消火栓,，保證消火栓完整好用，不得損壞,、改裝消火栓或把消火栓改為它用,。造成消火栓損壞的，應(yīng)及時報告公安消防機構(gòu)并報請供水部門進行維修,，使用單位或個人應(yīng)承擔(dān)維修費用,，造成漏水的還應(yīng)承擔(dān)漏水損失費用。

第十六條 當(dāng)用水單位或個人取水時附近發(fā)生火災(zāi),，應(yīng)立即停止取水,，關(guān)閉消火栓，以保證火場供水的需要,。

第十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)加強對消火栓的使用監(jiān)督和管理,，建立消火栓管理檔案，對全縣消火栓統(tǒng)一編號,，定期巡檢,，依法查處破壞、埋壓,、遮擋消火栓等違法行為,。

第十八條 各鎮(zhèn)政府、村（居）委要加強對本區(qū)域內(nèi)消火栓的保護,，并應(yīng)當(dāng)確定消火栓所在位置的單位或個人對消火栓的監(jiān)護責(zé)任,。負有監(jiān)護責(zé)任的單位或個人有維護和檢查消火栓的權(quán)力和義務(wù)，對違反本辦法的行為,，應(yīng)當(dāng)及時制止并報告公安消防機構(gòu)進行處理,。

第五章　法律責(zé)任

第十九條 單位和個人埋壓、圈占,、改裝,、損壞和擅自拆除、停用,、挪用消火栓的依照《中華人民共和國消防法》第六十條規(guī)定,，責(zé)令單位改正，處五千元以上五萬元以下罰款,。個人有以上行為的,，處警告或伍佰元元以下罰款。

第二十條 違反本辦法的其他行為,，由公安機關(guān)消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》,、《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》等法律法規(guī)予以處罰。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十二條 在規(guī)劃,、設(shè)計、安裝,、維護、管理消火栓的工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)的,，依法予以處理。

第六章　附 則

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期五年,。

公開方式：主動公開

關(guān)于《蕉嶺縣消火栓管理辦法》的政策解讀

一、制定《蕉嶺縣消火栓管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的必要性

　　近年來,，隨著我縣經(jīng)濟快速發(fā)展,、城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進，市政消火栓規(guī)劃,、建設(shè),、維護滯后，建筑及單位消火栓維護管理不到位,，老城區(qū),、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域消火栓水壓不足等問題凸顯,。為保障城市建設(shè)發(fā)展消防安全,，縣公安消防大隊就全縣消火栓基本情況向縣政府作了專題匯報。結(jié)合我縣實際,，從建立并落實消火栓長效機制入手,，于2015年2月初著手編制本《辦法》，期間與縣水務(wù)局,、住建局,、財政局、法制局等職能部門進行了多次會商,，并就《辦法》各項條款征求意見,，逐條進行修改、完善,，將最終形成的送審稿提交2015年縣政府第14屆29次會議討論通過,。

　　二、《辦法》的主要內(nèi)容

　　《辦法》共6章22條,，主要包括總則,、規(guī)劃與設(shè)置,、保養(yǎng)維修、使用與管理,、法律責(zé)任,、附則等內(nèi)容。主要規(guī)范了以下幾個方面內(nèi)容：一是明確消火栓的規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)主體,；二是規(guī)范消火栓的用途和臨時使用要求,；三是確定消火栓的維護保養(yǎng)和監(jiān)督管理責(zé)任；四是明確消火栓的建設(shè)和維護保養(yǎng)經(jīng)費保障,；五是明確相關(guān)法律責(zé)任,，加大對違法行為的處罰力度。

　　三,、實施《辦法》操作指引

　?。ㄒ唬┟鞔_消火栓的規(guī)劃設(shè)計。

　　1．消火栓應(yīng)當(dāng)與城市道路,、單位建筑,、居民住宅區(qū)等建設(shè)工程統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè),、同步投入使用,；

　　2．已建項目未配套建設(shè)消火栓的，建設(shè)單位或者其他責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)逐步配套建設(shè),。

　?。ǘ┟鞔_消火栓的維護管理主體責(zé)任。

　　1．供水部門負責(zé)市政消火栓的保養(yǎng)維修,，居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位或其他管理單位負責(zé)本區(qū)域消火栓的保養(yǎng)維修,，其他場所的管理單位負責(zé)所在場所消火栓的保養(yǎng)維修。

　　2．保養(yǎng)維修單位應(yīng)當(dāng)加強對消火栓的日常維護,，每季度維護,、保養(yǎng)不少于1次，重大節(jié)日或者慶?；顒又皯?yīng)當(dāng)專門檢查1次,。

　　3．供水部門應(yīng)開通全天候消火栓故障報修電話，并通知公安消防機構(gòu)和向社會公布,。社會公眾反映市政消火栓故障的,，供水部門應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)完成修復(fù)工作。供水部門應(yīng)當(dāng)對消火栓檢查,、損壞,、修復(fù)、保養(yǎng)等情況如實記載，并報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,。

　?。ㄈ┟鞔_消火栓的建設(shè)及維護管理經(jīng)費。

　　1．市政消火栓的建設(shè),、維修保養(yǎng)經(jīng)費和消防用水費用應(yīng)當(dāng)列入同級人民政府財政預(yù)算,，專款專用,。

　　2．單位,、居民住宅區(qū)和其他場所配建消火栓的保養(yǎng)維修經(jīng)費，按國家和省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　（四）明確消火栓用途和使用監(jiān)管要求,。

　　1．消火栓用于滅火、搶險救援以及消防訓(xùn)練,，任何單位和個人不得擅自使用消火栓,。

　　2．因特殊情況確需動用的，必須經(jīng)供水企業(yè)批準,，報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案后,，方可使用。當(dāng)用水單位取水時附近發(fā)生火災(zāi),，應(yīng)立即停止取水,，關(guān)閉消火栓，以保證火場供水的需要,。

　　3．公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)加強對消火栓的使用監(jiān)督和管理,，建立消火栓管理檔案，對全縣消火栓統(tǒng)一編號,，定期巡檢,，依法查處違章行為。

　　4．街道辦事處和居委會應(yīng)加強對本區(qū)域內(nèi)消火栓的保護,，并應(yīng)當(dāng)確定消火栓所在位置的單位或個人對消火栓的監(jiān)護責(zé)任,。

　　（五）明確違法消火栓管理行為的法律責(zé)任,。

　　1．單位埋壓,、圈占、改裝,、損壞和擅自拆除,、停用、挪用消火栓的,，責(zé)令改正,，處五千元以上五萬元以下罰款,。個人有以上行為的，處警告或500元以下罰款,。

　　2．違反本辦法的其他行為,，由公安機關(guān)消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)予以處罰。

　　3．違反本辦法規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　4．在規(guī)劃、設(shè)計,、安裝,、維護、管理消火栓的工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)的,，由主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

(本內(nèi)容只供查詢，嚴禁下載用于商業(yè)用途)