蕉府辦〔2018〕4號

各鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬有關單位：

《蕉嶺縣三線治理工作實施方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向縣科工商務局反映。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2018年3月21日

蕉嶺縣三線治理工作實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,，切實做好我縣三線治理工作,，有效預防電力線路安全事故，建設美麗城鄉(xiāng)環(huán)境,，創(chuàng)建文明城市,，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《關于印發(fā)〈蕉嶺縣縣直單位推進省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村工作責任清單〉的通知》（蕉委明電〔2018〕31號）要求,，結(jié)合我縣實際,，特制定本方案。

一,、指導思想和目標

堅持“尊重歷史,、面對現(xiàn)實；依法規(guī)范,、相互支持,；嚴格整治、確保安全”的原則,，圍繞“一個堅持,、三個落實”，按照有關法律,、法規(guī)和行業(yè)標準的要求,，對全縣“三線交越”再進行一次全面徹底的整治，不符合安全要求的,，限期完成改造或保護,，全縣范圍內(nèi)杜絕因三線交越而引發(fā)各類安全事故，同時進一步美化城市及農(nóng)村環(huán)境,。

二,、整治措施

（一）認真整改歷史遺留隱患。對歷史形成的三線違章交越問題,，由所涉及的各產(chǎn)權方共同摸清情況,，于2018年6月30日前完成，并將發(fā)現(xiàn)問題匯總報縣三線治理協(xié)調(diào)小組備案,。屬未經(jīng)桿線產(chǎn)權單位同意的違章搭掛,、交越,，由搭掛、交越方負責撤除,，于次月5號前將整改進度報縣三線治理協(xié)調(diào)小組備案,。如撤除確有困難的，經(jīng)與產(chǎn)權方協(xié)商同意后,，通過整改達到安全,、整潔、美化要求,。對所有保留交越和搭掛的線路,，后架設一方產(chǎn)權單位應與先架設一方產(chǎn)權單位補簽安全協(xié)議書，明確雙方安全責任,，加強安全管理,。簽定協(xié)議的協(xié)調(diào)工作遇到困難時，由縣三線治理協(xié)調(diào)小組裁定解決,。

（二）積極防止出現(xiàn)新的隱患,。新建、改建的電力,、通信,、廣播電視線路，必須嚴格按照國家有關規(guī)定和標準執(zhí)行,，不允許出現(xiàn)新的違章交越和搭掛現(xiàn)象,；若由于路由資源的原因確實需要交越、搭掛的,，后建方產(chǎn)權單位必須經(jīng)過先建方產(chǎn)權單位同意并簽訂安全協(xié)議書,，在落實了保護措施，確保安全,、整潔,、美化的情況下才能進行交越、搭掛,；如發(fā)現(xiàn)擅自違規(guī)交越,、搭掛的，產(chǎn)權單位或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權要求交越搭掛單位立即撤除違規(guī)線路,，所引起的一切責任,，均由搭掛的線路產(chǎn)權人負責。

（三）切實堅持城鄉(xiāng)同步規(guī)劃,。各鎮(zhèn)人民政府,、各部門在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、設計、建設時,，要同時規(guī)劃、設計電力,、通信和廣電線路等各種管線的布局,。在新農(nóng)村開發(fā)建設中，要積極推進綜合管溝建設,，在設計預留地下管溝時,，要綜合考慮路由資源的共享。政府進行新農(nóng)村綜合管溝建設規(guī)劃,，應提前通知并征求各管線運營單位綜合意見,，由各管線運營單位按需投資建設，綜合管溝的建設按照“誰投資,、誰受益”的原則,，鼓勵社會資金投資建設，由管線運營單位租用,，交納租金,。在老城區(qū)改造過程中，要充分考慮各種線路管道的改造,，并預留管線空間,，切實做到同步計劃、同步建設,、同步驗收,，一步到位。

（四）切實堅持資源共享原則,。弱電管線運營單位在線路新建或整治過程中采取同一路由原則,，充分利用現(xiàn)有電線桿資源、盡量減少電線桿數(shù)量,，使得線路建設規(guī)范統(tǒng)一,。

三、整治的法律,、法規(guī),、標準依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（二）《中華人民共和國電力法》,；（三）《廣東省供用電條例》,；（四）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（五）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,；（六）《中華人民共和國電信條例》（國務院令291號）,；（七）《關于保護通信線路的規(guī)定》（國務院、中央軍委〔1982〕28號）；（八）《電力設施保護條例》（國務院第239號令）,；（九）《廣播電視設施保護條例》（國務院第295號令）,；（十）《農(nóng)村低壓電力技術規(guī)程》（DL/T499—2001）；（十一）《農(nóng)村安全用電規(guī)程》（DL493—2001）,。

四,、整治的技術指標

（一）低壓電力線路與弱電線路同桿架設時，電力線路應敷設在弱電線路的上方,，且架空電力線路的最低導線與弱電線路的最高導線之間的垂直距離不應小于1.5米,。

（二）低壓電力線路與弱電線路交叉時，電力線路應架設在弱電線路的上方,；電力線路電桿應盡量靠近交叉點,，其距離不應小于對弱電線路的倒桿距離。電力線路與弱電線路的交叉角以及最小距離應符合下列規(guī)定：

1. 與1級弱電線路的交叉角不小于45度,；

2. 與高壓電力架空線路的交叉垂直距離不小于2米,，與弱電線路的距離（垂直、水平）不小于1米,；在開闊地區(qū),，兩平行線路的水平距離不應小于電桿高度。

3. 禁止在高壓電力桿路上出現(xiàn)新的弱電線路搭掛現(xiàn)象,。

4. 禁止在非產(chǎn)權方各類線桿塔上架設電力變壓器,、電表和廣播喇叭等設施。

五,、整治協(xié)調(diào)機構

為切實加強對三線治理工作的領導,，成立蕉嶺縣三線治理工作協(xié)調(diào)小組，負責三線治理協(xié)調(diào)工作,。協(xié)調(diào)小組辦公室設在縣科工商務局,，具體負責整治的日常協(xié)調(diào)工作，定期召開會議,，通報整治情況,，布置階段性工作。

六,、工作要求

（一）抓重點,、攻難點。三線治理工作重心應傾向于省級貧困村,、創(chuàng)建新農(nóng)村示范村及群眾反響強烈的村,、社區(qū)。各相關部門,、企業(yè)要以本系統(tǒng)線路中危及人民群眾生命財產(chǎn)安全,、群眾反映大,、有礙觀瞻的三線違章交越和搭掛為重點，盡快妥善整改好既存在安全隱患又影響市容,、村貌的“蜘蛛網(wǎng)”問題,。要集中人力、財力進行整治,，務求取得明顯效果,。

（二）抓要害、求效率,。管線下地是解決三線交越的最根本、最有效的措施,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應將管線改遷費用列入道路改造,、拓寬預算，并由各管線運營單位共同出資建設,。各管線運營單位要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的聯(lián)系,，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造和鄉(xiāng)村美化亮化工程進行管線整治，做到管線下地與道路開挖同步進行,，盡可能少花錢,，辦好事，提高管線下地率,。

（三）抓源頭,、講實效。凡新建,、改建線路工程,，各管線運營單位要嚴格按照有關規(guī)范和標準的要求，進行線路的設計和施工,。嚴格驗收標準,，未達到要求的，不予驗收,。

（四）抓協(xié)調(diào),、成合力。城鄉(xiāng)建規(guī)劃部門在審批線路規(guī)劃時,，應盡力避免強電與弱電同路同邊,，確實無法避免的，應征得先立桿架線單位的同意,。線路施工和隱患整治牽涉多家管線運營單位,，依靠單方面力量無法進行時，縣安監(jiān)部門和三線治理辦要及時進行協(xié)調(diào),，管線運營單位必須嚴格執(zhí)行協(xié)調(diào)意見,。

（五）抓查處,、防事故。各管線運營單位要高度重視三線治理工作,，加大資金投入力度,，任何單位不得以本單位、本部門的困難為借口而不落實安全責任和措施,。對存在違章交越搭掛拒不整改或發(fā)生安全事故的單位及其責任人員,，相關部門將依照國家有關法律法規(guī)進行處罰。

公開方式：主動公開