蕉府辦函〔2019〕5號

各鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬有關(guān)單位：

《蕉嶺縣非道路移動機械大氣污染防治工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向縣環(huán)境保護局反映,。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2019年1月30日

蕉嶺縣非道路移動機械大氣污染防治工作實施方案

為推進我縣非道路移動機械大氣污染防治工作,，進一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)<廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案>的通知》（粵環(huán)〔2018〕23號）《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018－2019年工作方案的通知》（梅市府函〔2018〕281號）《蕉嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018－2019年工作方案的通知》（蕉府辦函〔2018〕108號）文件要求,，結(jié)合我縣實際情況,，特制定本工作方案。

一,、工作目標

按照“源頭管控,、逐步實施、統(tǒng)一監(jiān)管”的原則,，全面啟動本縣非道路移動機械污染防治工作,，逐步建立本縣非道路移動機械環(huán)保數(shù)據(jù)庫和號牌管理制度，劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域,，開展非道路移動機械環(huán)境執(zhí)法檢查,，切實提高非道路移動機械環(huán)境監(jiān)管水平，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,。

二,、非道路移動機械界定

是指不符合《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法（GB 36886－2018）》規(guī)定的Ⅲ類限值標準的非道路移動機械。主要有工程機械,、農(nóng)業(yè)機械,、林業(yè)機械、材料裝卸機械等,，包括但不限于挖掘機,、推土機、裝載機,、壓路機,、攤鋪機、平地機,、開槽機,、打樁機、拖拉機,、收種機械,、灌溉機械,、植保機械、裝卸搬運機械,、叉車,、起重機、發(fā)電機等,。

三,、主要任務(wù)

（一）建立非道路移動機械數(shù)據(jù)庫

在全縣范圍內(nèi)開展非道路移動機械調(diào)查摸底工作，啟動非道路移動機械信息備案登記工作,。相關(guān)部門組織開展調(diào)查摸底和備案登記工作,，2019年6月30日前，建立非道路移動機械排放清單源監(jiān)管臺賬,，實施動態(tài)管理，及時將數(shù)據(jù)報送市環(huán)境保護局,。

（二）執(zhí)行非道路移動機械污染物排放標準

1．劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域,。在2020年1月1日前，劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域,，并禁止不符合《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法（GB 36886－2018）》規(guī)定的Ⅲ類限值標準的非道路移動機械進入,。

2．新生產(chǎn)和銷售的非道路移動機械應(yīng)嚴格執(zhí)行污染物排放標準。質(zhì)監(jiān),、工商部門要加強對非道路移動機械在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，各類非道路移動機械使用行業(yè)和領(lǐng)域的行政主管部門要嚴格落實關(guān)于非道路移動機械的排放標準要求，要求在我市,、縣新購買使用的非道路移動機械,，須達到污染物排放標準。

3．建立健全非道路移動機械達標管理制度,。環(huán)保部門按照上級要求建立非道路移動機械排放標志管理制度,，根據(jù)提供材料審核發(fā)放非道路移動機械排放標志。住建等部門要加強對建筑工地內(nèi)使用的工程機械的監(jiān)管,，要求施工單位規(guī)范非道路移動機械使用計劃,，避免排放不達標的非道路移動機械在禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域進行施工作業(yè)。發(fā)現(xiàn)在禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域使用高排放非道路移動機械,，或者使用未張貼非道路移動機械排放標志的,，及時通報同級環(huán)保部門。

（三）開展在用非道路移動機械排放執(zhí)法工作

加強非道路移動機械監(jiān)測能力建設(shè)和執(zhí)法管理培訓,，爭取到2019年6月30日前,，環(huán)保部門形成非道路移動機械排氣檢測能力。會同各相關(guān)部門開展聯(lián)合監(jiān)管工作,，加強禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的執(zhí)法檢查,，對超標排放的非道路移動機械以及在禁止區(qū)域使用高排放非道路移動機械的,，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》依法處罰。

執(zhí)行緊急任務(wù)的軍用,、警用,、消防、救護,、應(yīng)急搶險機械除外,。

四、職責分工

　　縣環(huán)境保護局負責建立全縣非道路移動機械共享數(shù)據(jù)庫,。聯(lián)合有關(guān)部門開展在用非道路移動機械排放監(jiān)管工作,。縣環(huán)境保護局負責非道路移動機械備案登記申請的受理,，審核發(fā)放非道路移動機械排放標志,，開展日常監(jiān)督執(zhí)法，負責建立轄區(qū)非道路移動機械監(jiān)管臺賬,。

　　縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責指導(dǎo)督促轄區(qū)建設(shè)施工單位進行非道路移動機械備案登記,，2019年5月30日前將建設(shè)施工單位非道路移動機械數(shù)據(jù)匯總報送環(huán)保部門，并配合環(huán)保部門開展聯(lián)合監(jiān)管工作,。

縣國土資源局負責指導(dǎo)督促礦山采選礦,、土地開發(fā)等項目非道路移動機械備案登記，2019年5月30日前將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報送環(huán)保部門,，并配合環(huán)保部門開展聯(lián)合監(jiān)管工作,。

縣交通運輸局負責指導(dǎo)督促管轄范圍內(nèi)的公路、港口碼頭等建設(shè)項目非道路移動機械進行備案登記,，2019年5月30日前將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報送環(huán)保部門,，并配合環(huán)保部門開展聯(lián)合監(jiān)管工作。

　　縣水務(wù)局負責指導(dǎo)督促水利建設(shè)項目,、沙場對非道路移動機械進行備案登記,，2019年5月30日前將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報送環(huán)保部門，并配合環(huán)保部門開展聯(lián)合監(jiān)管工作,。

　　縣農(nóng)機局負責指導(dǎo)督促相關(guān)單位對涉農(nóng)非道路移動機械進行備案登記,，2019年5月30日前將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報送環(huán)保部門，并配合環(huán)保部門開展聯(lián)合監(jiān)管工作,。

　　縣林業(yè)局負責指導(dǎo)督促轄區(qū)林業(yè)開發(fā),、經(jīng)營項目非道路移動機械進行備案登記，2019年5月30日前將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報送環(huán)保部門,，并配合環(huán)保部門開展聯(lián)合監(jiān)管工作,。

縣城綜執(zhí)法局負責指導(dǎo)督促未報建建筑工地、市政公共設(shè)施非道路移動機械進行備案登記,，2019年5月30日前將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報送環(huán)保部門,，并配合環(huán)保部門開展聯(lián)合監(jiān)管工作,。

　　縣工商和質(zhì)監(jiān)局負責加強本市非道路移動機械銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查，做好政策宣傳工作,，對不符合質(zhì)量技術(shù)安全標準的非道路機械不予辦理特種設(shè)備使用登記,。

縣公路局負責指導(dǎo)督促管養(yǎng)的公路建設(shè)和維修項目非道路移動機械進行備案登記，2019年5月30日前將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報送環(huán)保部門,，并配合環(huán)保部門開展聯(lián)合監(jiān)管工作,。

縣財政局負責安排解決非道路移動機械聯(lián)合監(jiān)管工作經(jīng)費。

蕉嶺供電局負責對使用的非道路移動機械進行備案登記,，2019年5月30日前將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報送環(huán)保部門,，并配合環(huán)保部門開展聯(lián)合監(jiān)管工作。

各鎮(zhèn)人民政府配合開展本轄區(qū)內(nèi)非道路移動機械使用狀況調(diào)查,，配合落實轄區(qū)內(nèi)在用非道路移動機械排放監(jiān)管工作,。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。非道路移動機械污染防治將納入蕉嶺縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重要工作內(nèi)容,。各單位要高度重視非道路移動機械污染防治工作，制定本單位本地區(qū)非道路移動機械大氣污染防治工作實施方案,，健全和完善工作機制，明確并公布非道路移動機械備案登記受理方式和途徑,，制定工作措施,，明確目標任務(wù)和職責分工，有效推動工作落實,。

（二）建立協(xié)調(diào)機制,。環(huán)保部門統(tǒng)籌推進非道路移動機械的污染防治工作，建立工作協(xié)調(diào)推進機制,，溝通工作進展情況,，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，推進本縣非道路移動機械大氣污染防治工作,?？h直各有關(guān)部門負責建立相應(yīng)行業(yè)管理制度，結(jié)合職能落實本部門監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域所涉及的非道路移動機械的污染防治工作,，檢查非道路移動機械使用守法守信情況,，發(fā)現(xiàn)在禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域使用不符合排放標準的非道路移動機械，及時通報環(huán)保部門,，并將其納入行業(yè)準入,、綠色施工和信用管理。

（三）加大輿論宣傳,。各單位要加大對非道路移動機械污染治理工作的宣傳,，充分利用互聯(lián)網(wǎng),、電視、廣播等媒體,，大力宣傳非道路移動機械對大氣污染的危害,，使公眾多渠道了解國家及省市縣相關(guān)政策規(guī)定，營造全社會共同關(guān)注,、理解支持非道路移動機械污染防治工作的濃厚氛圍,。

附件：1．蕉嶺縣非道路移動機械排放申報表

2．非道路移動機械基本信息登記表

附件１：

年度蕉嶺縣非道路移動機械排放備案申報表

為加強蕉嶺縣非道路移動機械排氣污染管理，非道路移動機械所有者或者使用者應(yīng)向縣環(huán)保部門申報非道路移動機械的種類,、數(shù)量,、使用場所等情況。

填表說明：

1．擁有或使用非道路移動機械和內(nèi)部車輛的企業(yè)或個人應(yīng)填報本表。

2．本表由申報單位填寫,，并在聲明欄單位和法人處蓋公章,；如屬自然人情況則在“申報單位”欄填上姓名，在“組織機構(gòu)代碼”欄填身份證號碼,，聲明欄由本人簽名,。

3．使用性質(zhì)：若機械為企業(yè)或個人自用，應(yīng)勾選“自用”,；若機械用于出租,，應(yīng)勾選“出租”。

4．燃料來源：填寫方式為“社會加油站”,、“加油車”,、“自備加油站”等；若機械用于出租,，則填“/”,。

5．燃料用量：指申報年度各類燃料消耗量；CNG為天然氣,、LNG為液化天然氣,、LPG為液化石油氣；若機械用于出租,，則無需填寫,。

6．本表須按“填表說明”如實規(guī)范填寫，若填報表頁數(shù)不夠,，可加頁填報,，最終申報時蓋騎縫章,。各項欄目不得空缺，如屬于“無”,、“零”,、“不明”等，應(yīng)用文字注明,。

7.申報單位提交紙質(zhì)版,，一式兩份，一份環(huán)保部門備案,，一份退還申報單位,。

附件2：

非道路移動機械基本信息登記表

填表說明：

1．本表應(yīng)根據(jù)每臺機械逐張?zhí)顚?，若填報表頁?shù)不夠,，可加頁填報。

2．機械類型：應(yīng)填寫“施工機械”,、“港作機械”,、“企業(yè)內(nèi)部機械”、“農(nóng)用機械”,、“機場地勤設(shè)備”或“備用發(fā)電機”,，如屬于其他類型，應(yīng)用文字注明,。

3．場內(nèi)編號/牌照：若無,，則填“無”。

4． 整機編號/車輛識別代號/底盤號：根據(jù)機械或車輛銘牌填寫,。

5．燃料類型：應(yīng)填寫汽油、車用柴油,、普通柴油,、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）,、液化石油氣（LPG）,，若為其他燃料，應(yīng)寫明燃料種類,。

6．機械來源：指申報機械產(chǎn)權(quán)所屬,，若機械為自有，應(yīng)填寫“自有”,；若為租賃,，應(yīng)填寫出租公司或出租人名稱。

7．使用周期：若機械為長期使用,，應(yīng)勾選“常駐”,；若機械為短期臨時使用（如施工工地）,，應(yīng)勾選“臨時”，并填寫擬進場和出場日期,。

8.系族名稱和型式核準號：參見發(fā)動機標簽或者產(chǎn)品技術(shù)文件,，必要時可咨詢機械供應(yīng)商。

9.發(fā)動機（輔機）：無輔機的機械則不用填寫,。

10．排放階段：指機械出廠時應(yīng)滿足的排放限值階段（如“國 1”,、“國 2”、“國 3”等,，未達到任何排放標準的為“國 0”）,。進口機械應(yīng)填寫進口國的排放階段。必要時可咨詢機械供應(yīng)商,。

11．后處理裝置：可填寫“三元催化器”,、“選擇性催化還原裝置（SCR）”、“顆粒物捕集器（DPF）”,、“氧化催化器（DOC）”等,；若有其他應(yīng)寫明設(shè)備名稱；若沒有后處理裝置,，可填寫“無”,。

公開方式：主動公開