蕉府辦函〔2019〕39號(hào)

長(zhǎng)潭鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬有關(guān)單位：

《處置長(zhǎng)潭旅游區(qū)縣道X972及高臺(tái)庵后山體危巖防御工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2019年6月12日

處置長(zhǎng)潭旅游區(qū)縣道X972及高臺(tái)庵后山體

危巖防御工作方案

為做好長(zhǎng)潭旅游區(qū)縣道X972及高臺(tái)庵后山體危巖防御工作,，根據(jù)相關(guān)法規(guī)和政策,，結(jié)合實(shí)際,，編制本方案,。

一,、基本情況

崩塌掉落的松石發(fā)生于廣東粵電長(zhǎng)潭發(fā)電有限責(zé)任公司長(zhǎng)潭水庫(kù)左側(cè)岸坡山頂,，行政隸屬長(zhǎng)潭鎮(zhèn)長(zhǎng)潭村管轄，地理坐標(biāo)東經(jīng)116°07′47.36″,，北緯24°42′27.57″,。2019年3月7日晚，因連日降雨,，高臺(tái)庵后山頂約10多立方巖石脫落,，落石損壞高臺(tái)庵后山體擋土墻,，并有部分落石滾落至X972公路中間。主要影響對(duì)象為高臺(tái)庵,、游客,、X972縣道過(guò)往車(chē)輛及行人等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，崩塌發(fā)生的山體邊坡為巖質(zhì)邊坡,，邊坡整體走向?yàn)楸蔽飨颍植坑蟹崔D(zhuǎn),，山體邊坡坡度較陡,，上部近似垂直，并見(jiàn)有懸空的危巖體和松石,。

二,、應(yīng)急處置情況

經(jīng)相關(guān)部門(mén)已到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查指導(dǎo)并采取了相關(guān)防御措施,，對(duì)受影響的區(qū)域拉警示線(xiàn),、豎警示牌，告知高臺(tái)庵負(fù)責(zé)人,，在暴雨期間,，禁止人員進(jìn)入。同時(shí)會(huì)同有資質(zhì)技術(shù)人員對(duì)高臺(tái)庵后山體情況進(jìn)行調(diào)查,，確定落石掉落位置,，主要調(diào)查掉落的松石成因、變形破壞特征,、誘發(fā)因素及威脅對(duì)象等,，并根據(jù)初步險(xiǎn)情提出了排除險(xiǎn)情的方案。

三,、發(fā)生成因

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，該處山體邊坡為巖質(zhì)邊坡，出露強(qiáng)—中風(fēng)化石英砂巖,，砂質(zhì)結(jié)構(gòu),，層狀構(gòu)造。受附近斷層和自然風(fēng)化影響,，基巖裂隙較發(fā)育,，山腰至山頂?shù)膶訝盍严冻蕪堥_(kāi)狀，未見(jiàn)充填物,，多組不同走向的節(jié)理把巖石切割成不同形狀的楔形體,。

初步認(rèn)為高臺(tái)庵后山體巖體因節(jié)理裂隙發(fā)育，被切割成不同形狀的楔形體,，當(dāng)裂隙受風(fēng)化和水及植物的根劈的作用等因素影響時(shí),，應(yīng)力發(fā)生變化，從而發(fā)生脫落。

四,、后續(xù)處置方案

該處山體邊坡較陡,，部分近似直立，且部分巖石懸空,，容易發(fā)生山石掉落,。特別是當(dāng)山頂?shù)膸r石脫落沖擊下部的危巖體時(shí)，帶動(dòng)更多的巖石發(fā)生脫落時(shí),，存在安全隱患風(fēng)險(xiǎn),。

預(yù)計(jì)處置措施：及時(shí)清理山頂及山腰處的危巖體和松石；對(duì)高臺(tái)庵后山體進(jìn)行主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)加固,，防止落石,；在沖溝地段修建混凝土擋墻，擋墻上部可增加被動(dòng)防護(hù)網(wǎng),，攔擋落石,。

下一步將由相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)一步排查，制訂切實(shí)可行的危巖排險(xiǎn)方案或治理方案,，消除安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。

五、責(zé)任單位

本項(xiàng)目涉及相關(guān)單位為縣文化廣電旅游體育局,、縣民族宗教局,、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局,、縣交通運(yùn)輸局,、縣公路局、廣東粵電長(zhǎng)潭發(fā)電有限責(zé)任公司,、長(zhǎng)潭鎮(zhèn)人民政府等,。

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第39號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào)）,、《梅州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（梅市府辦明電〔2016〕103號(hào)）,、《印發(fā)蕉嶺縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（蕉府辦函〔2015〕13號(hào)）和蕉嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蕉嶺縣2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》（蕉府辦函〔2019〕15號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)公路和鐵路沿線(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕88號(hào)）等規(guī)定，明確地方政府的地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,，按照政府組織領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)分工協(xié)作的原則，職責(zé)分工如下：

（一）縣政府辦公室：負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、督促、指導(dǎo)工作,。

（二）縣自然資源局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急調(diào)查,，指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害防御和服務(wù)等工作,。

（三）縣交通運(yùn)輸局、縣公路局：負(fù)責(zé)公路沿線(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查,、監(jiān)測(cè)和治理工作,。

（四）縣文化廣電體育旅游局：負(fù)責(zé)督促旅游景區(qū)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)和治理工作,；統(tǒng)籌指導(dǎo)旅游景區(qū)開(kāi)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。

（五）縣應(yīng)急管理局：按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步督促落實(shí)相關(guān)單位,，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，共同做好自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警工作。

（六）縣民族宗教局：作為行業(yè)主管部門(mén),，應(yīng)做好相關(guān)措施,，進(jìn)一步協(xié)調(diào)、落實(shí)相關(guān)安全責(zé)任,。

（七）廣東粵電長(zhǎng)潭發(fā)電有限責(zé)任公司：做好本單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,。

（八）長(zhǎng)潭鎮(zhèn)人民政府：按屬地管理的原則，做好本轄區(qū)自然災(zāi)害,、安全生產(chǎn)等相關(guān)工作,。

（九）縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金,；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。

（十）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金預(yù)算,，審查救災(zāi)款的分配,、投向和效益，救災(zāi)應(yīng)急資金的下?lián)芎捅O(jiān)督管理,；落實(shí)本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的應(yīng)急防治資金和救援資金,。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)