蕉府〔2020〕3號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬各單位：

　　《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣科工商務(wù)局反映,。

蕉嶺縣人民政府

2020年2月21日

關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院,，省委,、省政府和市委、市政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署,，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊,，減輕疫情給我縣企業(yè)造成的負(fù)面影響，全力支持和推動(dòng)受疫情影響的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，特制定以下措施,。

　　一、服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　加強(qiáng)防疫指導(dǎo),，貫徹落實(shí)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,，“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗,，以及口罩,、防護(hù)服、消毒用品,、測溫儀等防控物資購置問題,確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn),。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好“四個(gè)到位”和“八個(gè)一”要求，精準(zhǔn)摸排員工的健康狀況和去向,，建立實(shí)名臺(tái)賬,，落實(shí)好防控措施，按照輕重緩急原則,，分類分期分批組織符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目單位開展復(fù)工復(fù)產(chǎn),。指導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)立隔離點(diǎn),，對(duì)不具備自行設(shè)置隔離條件的中小企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目單位，由屬地鎮(zhèn)政府按照輕重緩急妥善集中安排,。（責(zé)任單位：縣科工商務(wù)局,、廣東梅州蕉華工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、廣州南沙（蕉嶺）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會(huì)和相關(guān)職能部門,各鎮(zhèn)人民政府）

　　二,、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

　　對(duì)受疫情影響不能按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)以及住房公積金的企業(yè),，允許延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳；補(bǔ)辦補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)免收滯納金,，相關(guān)待遇正常享受,，不影響參保個(gè)人權(quán)益記錄。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策,。（責(zé)任單位：縣人力資源社會(huì)保障局、縣醫(yī)保局,、縣社?；鹁帧⒖h稅務(wù)局,、縣財(cái)政局,、市公積金中心蕉嶺分理處）

　　三、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還

　　繼續(xù)對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、上年度未裁員或裁員率低于我縣上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%予以返還。鼓勵(lì)受疫情影響企業(yè)與職工采取協(xié)商調(diào)整薪酬,、輪崗輪休等方式穩(wěn)定工作崗位,。（責(zé)任單位：縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局）

　　四,、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼

　　對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間工業(yè)企業(yè)所支付的工資待遇,，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局,、縣人力資源社會(huì)保障局）

　　五,、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　準(zhǔn)許企業(yè)延期申報(bào)納稅，對(duì)符合延期繳納稅款條件的企業(yè),，依法延長不超過三個(gè)月的稅款繳納期限,。對(duì)因疫情影響納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,。對(duì)因疫情影響的“定期定額戶”,，合理調(diào)整定額或簡化停業(yè)手續(xù)。及時(shí)落實(shí)小微企業(yè)普惠性減稅等政策,。

　　企業(yè)通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān),，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，以及企業(yè)直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的物品,，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除,。企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物,，通過公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院,，無償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的,，免征增值稅、消費(fèi)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加、地方教育附加,。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

　　六,、減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)

　　對(duì)受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的企業(yè)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的免收1個(gè)月租金，減半收取2個(gè)月租金,；鼓勵(lì)企業(yè)物業(yè)持有人根據(jù)實(shí)際情況,，適當(dāng)減免租金。免租金兩個(gè)月以上的企業(yè),，按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅困難減免,。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

　　七,、加大技改資金支持力度

　　具有轉(zhuǎn)換條件的企業(yè)通過技術(shù)改造快速轉(zhuǎn)成醫(yī)用防護(hù)服,、醫(yī)用口罩、乳膠手套,、消毒液等的生產(chǎn)企業(yè),，在2020年1月10日-2月7日前通過技術(shù)改造新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)納入國家、省調(diào)撥使用的合格產(chǎn)品（不低于新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)能的50%）,，對(duì)其設(shè)備投資給予不超過80%的獎(jiǎng)勵(lì),；在2020年2月8日-2月20日前通過技術(shù)改造新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)納入國家、省調(diào)撥使用的合格殘片（不低于新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)能的50%）,，對(duì)其設(shè)備投資給予不超過50%的獎(jiǎng)勵(lì),；在2020年2月21日-4月20日前通過技術(shù)改造新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)納入國家、省調(diào)撥使用的合格產(chǎn)品（不低于新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)能的50%）,，對(duì)其設(shè)備投資給予不超過40%的獎(jiǎng)勵(lì),。單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過5000萬元,，已享受此類補(bǔ)貼的企業(yè)不重復(fù)享受。對(duì)在我縣疫情防控工作中作出突出貢獻(xiàn)的生產(chǎn)應(yīng)急物資企業(yè)給予適當(dāng)?shù)闹С?。（?zé)任單位：縣科工商務(wù)局,、縣財(cái)政局）

　　八、支持防疫物資生產(chǎn)采購收儲(chǔ)

　　加快審批生產(chǎn)防控疫情所需物資的新項(xiàng)目,，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo),。建立防疫物資臨時(shí)收儲(chǔ)制度，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn),，疫情期間生產(chǎn)的防疫物資,，在疫情結(jié)束后，由政府統(tǒng)一收購儲(chǔ)備,。建立采購綠色通道,，疫情防控期間，按照國家有關(guān)規(guī)定,，使用財(cái)政性資金采購疫情防控貨物,、工程和服務(wù)的，應(yīng)以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo),，可由采購單位自行采購,，采購進(jìn)口物資，有關(guān)部門應(yīng)大力支持,。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局,、縣市場監(jiān)管局、縣科工商務(wù)局,、縣衛(wèi)生健康局,、縣財(cái)政局,各鎮(zhèn)人民政府）

　　九、加大金融支持力度

　　鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接中小微企業(yè)融資需求,，加大信貸支持力度,，普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額,。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大,、暫時(shí)受困的企業(yè)、不得盲目抽貸,、斷貸,、壓貸，合理采取延期還貸,、展期續(xù)貸,、降低利率、減免逾期利息等措施,。

　　鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過壓降成本費(fèi)率,，在原有貸款利率水平上再下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。充分發(fā)揮政策性融資擔(dān)保公司作用,，鼓勵(lì)降低擔(dān)保費(fèi)率,，受疫情影響較大企業(yè)新增融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。

　　鼓勵(lì)各銀行和金融機(jī)構(gòu)對(duì)確定防疫重點(diǎn)保障企業(yè),，專設(shè)金融服務(wù)專區(qū)和“綠色服務(wù)通道”,，用足用好政府信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金增信服務(wù)政策。（責(zé)任單位：縣金融局,、人民銀行蕉嶺縣支行）

　　十,、支持企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)出口業(yè)務(wù)

　　落實(shí)上級(jí)關(guān)于防控疫情進(jìn)口物資免稅政策相關(guān)要求，對(duì)商務(wù)部門,、衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情的物資免征關(guān)稅,。對(duì)疫情期間以一般貿(mào)易方式進(jìn)口疫情防控所需的口罩、防護(hù)服等物資的定點(diǎn)企業(yè),，按不超過其進(jìn)口額的10%給予支持，單一企業(yè)最高支持額不超過20萬元,。對(duì)已付費(fèi)報(bào)名參加境外展會(huì),，因疫情影響而不能參展的，縣財(cái)政全額補(bǔ)助,。（責(zé)任單位：縣科工商務(wù)局,、縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局）

　　十一,、支持物流企業(yè)配送疫情防控物資

　　以自有運(yùn)力向我縣企事業(yè)單位運(yùn)輸口罩,、防護(hù)服等醫(yī)用疫情防控物資的物流類企業(yè)（不含生產(chǎn)企業(yè)）給予資金支持，按其實(shí)際運(yùn)輸疫情防控物資給予不超過貨物運(yùn)費(fèi)20%（運(yùn)入）的支持,，單一企業(yè)最高支持額不超過20萬元,。（責(zé)任單位：縣科工商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局,、縣財(cái)政局）

　　十二,、加強(qiáng)自然資源服務(wù)保障

　　落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件要求，對(duì)疫情防控相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn),、能源供應(yīng)、交通物流,、生態(tài)環(huán)境等項(xiàng)目,，高質(zhì)量做好用地、用林,、規(guī)劃等自然資源服務(wù)保障工作,，開通行政審批“綠色通道”,，確保在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。（責(zé)任單位：縣自然資源局,、縣林業(yè)局,、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

　　十三、加快涉企財(cái)政資金的審批撥付

　　進(jìn)一步簡化應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情出臺(tái)的各項(xiàng)資金扶持政策的申報(bào)審批程序,；加快政府補(bǔ)貼,、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等涉企財(cái)政資金的審批撥付速度,；深入推進(jìn)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣科工商務(wù)局）

　　十四,、優(yōu)化企業(yè)辦事流程

　　積極推進(jìn)網(wǎng)上審批和辦理,，引導(dǎo)企業(yè)盡可能采取預(yù)約辦事、網(wǎng)上申請(qǐng)等方式進(jìn)行注冊登記,、年審辦證,、資質(zhì)審批等事項(xiàng)辦理，減少人員往來流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)“即辦即走”,。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣市場監(jiān)管局和相關(guān)職能部門）

　　十五,、提供疫情相關(guān)法律咨詢服務(wù)

　　對(duì)企業(yè)受疫情影響造成的合同履行,、勞資糾紛等問題開展公益性法律咨詢服務(wù)，保障企業(yè)和職工合法權(quán)益,。（責(zé)任單位：縣司法局）

　　十六,、積極開展暖企行動(dòng)

　　建立完善企業(yè)訴求響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系,，深入了解疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)失信行為的企業(yè),，經(jīng)有關(guān)當(dāng)事方認(rèn)可,，可暫不列入聯(lián)合懲戒名單。對(duì)受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè),，為其免費(fèi)開具不可抗力事實(shí)性證明,。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力,，共同推動(dòng)國家,、省、市、縣各項(xiàng)應(yīng)對(duì)疫情的惠企政策落地見效,，切實(shí)提升企業(yè)獲得感,。（責(zé)任單位：縣科工商務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局,、縣金融局,、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局和相關(guān)職能部門,，各鎮(zhèn)人民政府）

　　對(duì)中央,、國家有關(guān)部委、省,、市出臺(tái)相關(guān)支持政策,，我縣遵照?qǐng)?zhí)行。本措施由縣科工商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋,。執(zhí)行期暫定為至2020年12月31日止,，其中上級(jí)政策措施已明確執(zhí)行期的，按已規(guī)定的期限執(zhí)行,。

公開方式：主動(dòng)公開