蕉府〔2024〕1號(hào)
《蕉嶺縣人民政府工作規(guī)則》業(yè)經(jīng)2023年12月22日縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣政府辦公室反映,。
蕉嶺縣人民政府
2024年1月5日
蕉嶺縣人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
一,、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》（國(guó)發(fā)〔2023〕7號(hào)）,、《廣東省人民政府工作規(guī)則》（粵府〔2023〕37號(hào)）和《梅州市人民政府工作規(guī)則》（梅府〔2023〕14號(hào)）,，制定本規(guī)則。
二,、縣政府工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央決策部署,，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī),，在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,，錨定強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興目標(biāo)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全力打造贛閩粵原中央蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)綜合示范窗口,，努力建設(shè)人民滿意的法治政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,，推動(dòng)蕉嶺蘇區(qū)加快振興,、共同富裕。
三,、縣政府工作人員要旗幟鮮明講政治,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”,，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過程各領(lǐng)域。
第二章 組成人員和政府職能
四,、縣政府由縣長(zhǎng),、副縣長(zhǎng)和其他參與縣政府分工的縣領(lǐng)導(dǎo)，縣政府組成部門的局長(zhǎng),、主任組成,。
五、縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,?？h長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)縣政府的工作。
副縣長(zhǎng)和其他參與縣政府分工的縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助縣長(zhǎng)工作,，按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作,；受縣長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù),；根據(jù)統(tǒng)一安排,，代表縣政府進(jìn)行外事活動(dòng)。
縣長(zhǎng)離梅出差,、出訪,、休假、學(xué)習(xí)期間,，由縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)日常工作的副縣長(zhǎng)主持縣政府工作,，或根據(jù)實(shí)際情況委托其他副縣長(zhǎng)主持縣政府工作。
六,、縣政府履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理,、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公平正義,，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的蕉嶺實(shí)踐,。
七、縣政府各部門實(shí)行局長(zhǎng),、主任負(fù)責(zé)制,。
各部門根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和縣政府的決定,、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi),，制定規(guī)范性文件,，全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作,，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí),。
第三章 工作原則
八、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和省委,、省政府，市委,、市政府工作安排,，認(rèn)真落實(shí)縣委工作要求。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行省委、市委,、縣委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大決策、重大事項(xiàng),、重要情況及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告,。
九、堅(jiān)持人民至上,。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施民生工程,，全力辦好民生實(shí)事,，著力保障和改善民生，把惠民生的事辦實(shí),、暖民心的事辦細(xì),、順民意的事辦好，實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。
十,、堅(jiān)持依法行政,。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,，加強(qiáng)法治政府建設(shè),，不斷提高政府立法質(zhì)量和效率，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力,、履行職責(zé),、承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。
十一,、堅(jiān)持科學(xué)民主,。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)工作的前瞻性,、整體性,、協(xié)同性。全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究,、科學(xué)論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,，集思廣益,，廣泛充分聽取各方面的意見和建議,。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃,、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等,，應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證,，采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式聽取專家和社會(huì)公眾意見,。建立健全重大決策跟蹤反饋制度,，加強(qiáng)決策后評(píng)估，不斷提高決策質(zhì)量,。
十二,、堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),、開拓創(chuàng)新,，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向,，想問題、作決策,、辦事情一切從實(shí)際出發(fā),，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),，推動(dòng)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新,，全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，不斷提高政府效能。
十三,、堅(jiān)持清正廉潔,。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系,、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,。
第四章 監(jiān)督制度
十四、縣政府要自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作,，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,，虛心聽取意見和建議,。
縣政府各部門要認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通,，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任和時(shí)限,，依法依規(guī)公開辦理結(jié)果。
十五,、縣政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。縣政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院,、人民檢察院的司法監(jiān)督,，自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,，要認(rèn)真整改并向縣政府報(bào)告,。
十六、縣政府及各部門要自覺接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息,，加強(qiáng)政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理有關(guān)情況,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。
十七、縣政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議,、意見和要求,，自覺接受人民群眾監(jiān)督?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)同志要親自閱批群眾來信,，定期接待群眾來訪或帶案下訪,，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。
第五章 會(huì)議制度
十八,、縣政府實(shí)行縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議制度,。縣政府工作中的重大問題,，須經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議或者縣政府全體會(huì)議討論決定,。
十九、縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng),、副縣長(zhǎng)和其他參與縣政府分工的縣領(lǐng)導(dǎo),，縣政府組成部門的局長(zhǎng)、主任組成,，由縣長(zhǎng)召集和主持,?？h政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央,、國(guó)務(wù)院,，省委、省政府,，市委,、市政府的決策部署，貫徹落實(shí)縣委的重要決定和縣人大及其常委會(huì)的重要決議,；
?。ǘ┯懻摗Q定政府工作報(bào)告,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、預(yù)算草案報(bào)告等重大事項(xiàng)；
?。ㄈ┎渴鹂h政府的重要工作,。
縣政府全體會(huì)議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。
二十,、縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和其他參與縣政府分工的縣領(lǐng)導(dǎo),、縣政府辦公室主任組成,，由縣長(zhǎng)召集和主持?？h政府常務(wù)會(huì)議組成人員超過半數(shù)時(shí)方可召開,?？h政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話,、重要指示精神和黨中央,、國(guó)務(wù)院，省委,、省政府,，市委、市政府的決策部署,，貫徹落實(shí)縣委的重要決定和縣人大及其常委會(huì)的重要決議,；
（二）討論需提請(qǐng)縣委審議,、決定的重要事項(xiàng),；
（三）討論需提請(qǐng)縣政府全體會(huì)議審議的重要事項(xiàng),；
?。ㄋ模┯懻摏Q定縣政府工作中的重要事項(xiàng)；
?。ㄎ澹┯懻撏ㄟ^重要規(guī)范性文件,；
（六）其他需提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論,、決定,、通報(bào)的重要事項(xiàng)。
縣政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開兩次,，如有需要可隨時(shí)召開,。根據(jù)會(huì)議議題可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,?？h政府各部門、各直屬單位須安排單位主要負(fù)責(zé)同志參會(huì),，因故無法參會(huì)的,，需履行請(qǐng)假手續(xù)，并安排單位其他負(fù)責(zé)同志參會(huì),。
二十一,、提請(qǐng)縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由縣長(zhǎng)或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出,，縣政府辦公室按程序報(bào)縣長(zhǎng)確定,，并于會(huì)前向縣委報(bào)備；會(huì)議文件由縣長(zhǎng)批印,?？h政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé),，議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。
縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草,，縣政府辦公室審核把關(guān),。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見，突出針對(duì)性,、指導(dǎo)性和可操作性,，邏輯嚴(yán)密，條文規(guī)范,，用語準(zhǔn)確,，行文簡(jiǎn)潔。
提請(qǐng)縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議討論的議題,，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)前組織研究協(xié)調(diào),。未經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志研究協(xié)調(diào)的議題原則上不安排上會(huì)。
二十二,、縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要,，由縣政府辦公室起草，按程序報(bào)縣長(zhǎng)簽發(fā),?？h政府辦公室（縣政府督辦室）加大會(huì)議決定事項(xiàng)督辦力度,，定期將落實(shí)情況向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告,。
縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)印發(fā),。
縣政府全體會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng),，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,。
二十三,、縣政府根據(jù)需要召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和縣政府專題會(huì)議。
縣長(zhǎng)主持召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)議,，研究,、處理縣政府工作中的重要事項(xiàng)。議題由縣長(zhǎng)確定,，與議題相關(guān)的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志,，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加?？h長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要由縣長(zhǎng)簽發(fā),。會(huì)議組織工作由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。
副縣長(zhǎng)和其他參與縣政府分工的縣領(lǐng)導(dǎo)受縣長(zhǎng)委托或按照分工召開縣政府專題會(huì)議（必要時(shí),，可委托縣政府辦公室主任,、副主任主持召開）,，研究、協(xié)調(diào)縣政府工作中的專門事項(xiàng),。議題由主持召開會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志確定,，與議題相關(guān)的部門和單位負(fù)責(zé)人參加?？h政府專題會(huì)議紀(jì)要由主持召開會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā),，涉及重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審定。
二十四,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)按要求參加縣政府有關(guān)會(huì)議,，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。如有特殊情況不能參加的,，要履行請(qǐng)假手續(xù),，由縣政府辦公室報(bào)會(huì)議主持人審批。如參加上級(jí)會(huì)議,，應(yīng)及時(shí)向縣政府報(bào)告會(huì)議情況,。
二十五、縣政府及各部門召開的工作會(huì)議,，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批,。要本著務(wù)實(shí)高效的原則，減少數(shù)量,，控制規(guī)模和時(shí)間,，合理確定參會(huì)人員范圍，避免層層重復(fù)開會(huì),?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會(huì)議，兼任部門負(fù)責(zé)同志的參加本部門會(huì)議除外,。
縣政府各部門召開全縣性會(huì)議和舉行重要活動(dòng),，主辦部門應(yīng)事先征得縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意，原則上提前10個(gè)工作日正式向縣政府報(bào)送請(qǐng)示,，由縣政府辦公室報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志審核,，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣政府各部門召開的全縣性會(huì)議,，未按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，不得請(qǐng)各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人出席。全縣性會(huì)議提倡采用加密電視電話會(huì)議,、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式召開,。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì),，提高效率和質(zhì)量,。
嚴(yán)格控制和規(guī)范國(guó)際會(huì)議,、論壇、慶典,、節(jié)會(huì)等活動(dòng),。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算管理。
二十六,、縣政府建立學(xué)習(xí)制度,，一般兩個(gè)月安排一次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動(dòng)由縣長(zhǎng)主持,，縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及縣政府各部門,、單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由縣長(zhǎng)確定,，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話,、重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，按照省委,、省政府工作安排和市委、市政府以及縣委工作要求,，增強(qiáng)知識(shí)本領(lǐng),、提升履職能力；學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流,、集體研討,、部門匯報(bào)或?qū)＜抑v座等多種形式開展?？h政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率,，縣政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
第六章 公文處理
二十七,、各鎮(zhèn)、各部門報(bào)送縣政府公文,，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定,，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序；其中,，報(bào)送行政規(guī)范性文件送審稿,，應(yīng)當(dāng)符合行政規(guī)范性文件管理和重大行政決策的相關(guān)規(guī)定。行文應(yīng)當(dāng)確有必要,，講求實(shí)效,；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文,，特殊情況需要越級(jí)行文的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān),；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的事項(xiàng)外,，一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。
擬提請(qǐng)縣委審議或提請(qǐng)以縣委,、縣政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為縣政府部門的，應(yīng)依照縣委有關(guān)規(guī)定,，先報(bào)縣政府履行相關(guān)審核程序,。
二十八、縣政府各部門起草行政規(guī)范性文件,，以及提請(qǐng)縣政府研究決定重大事項(xiàng)的公文,，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開展調(diào)查研究,，進(jìn)行合法性,、必要性、科學(xué)性,、可行性和宏觀政策取向一致性評(píng)估論證,；涉及鎮(zhèn)或部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見,；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益,、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見,，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,；涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,；涉及機(jī)構(gòu),、編制及經(jīng)費(fèi)問題的，要嚴(yán)格控制和把關(guān),，除有關(guān)專門文件外,，其他政策性文件原則上不對(duì)機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)問題作出規(guī)定,。行政規(guī)范性文件草案,，除依法需要保密的外，要公開征求意見,，對(duì)爭(zhēng)議較大的重要事項(xiàng),，應(yīng)充分評(píng)估、慎重決策。
二十九,、各部門報(bào)送縣政府的請(qǐng)示性公文,，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商并作明確說明,，必要時(shí),，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)縣政府審批。部門之間有分歧的,，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)協(xié)商,；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)當(dāng)列明各方意見及理據(jù),，提出辦理建議,。
部門之間征求意見或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求外,，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù),；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式,，逾期不回復(fù)視為無不同意見,。
三十、對(duì)各鎮(zhèn),、各部門報(bào)送縣政府審批的公文,，縣政府辦公室要認(rèn)真審核把關(guān)，提出辦理意見,。涉及以縣政府或者縣政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件,、報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由縣政府司法行政部門進(jìn)行合法性審核（審查）,。對(duì)部門之間有分歧的事項(xiàng),，分管主辦部門的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)牽頭加強(qiáng)協(xié)調(diào)?？h政府辦公室副主任協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)調(diào)工作,。
公文及辦理意見由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工進(jìn)行呈批，涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)需要呈送縣政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志核批,，重大事項(xiàng)報(bào)縣長(zhǎng)審批,。
三十一、充分發(fā)揮縣政府辦公室副主任公文審核作用,。報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)同志批示的公文，經(jīng)相關(guān)縣政府辦公室副主任審核后,，報(bào)相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)同志批示,。以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的重要公文，由相關(guān)縣政府辦公室副主任指導(dǎo)相關(guān)部門組織起草，按程序報(bào)縣政府審定,。
三十二,、縣政府發(fā)布的命令、制定的行政規(guī)范性文件,、向縣人大及其常委會(huì)提出的議案,，由縣長(zhǎng)簽署。
以縣政府名義發(fā)文,，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后,，由縣長(zhǎng)簽發(fā)；其中以縣政府名義發(fā)出的函件,，屬于縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志職權(quán)范圍的,，可授權(quán)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)；常規(guī)事項(xiàng)的行文,，也可授權(quán)縣政府辦公室主任簽發(fā),。
以縣政府辦公室名義發(fā)文，一般由縣政府辦公室主任簽發(fā),，也可授權(quán)縣政府辦公室副主任簽發(fā),；重要文件報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志或縣長(zhǎng)簽發(fā)。
三十三,、縣政府各部門制定規(guī)范性文件,，要符合憲法、法律,、法規(guī),、規(guī)章和上級(jí)決定、命令,、規(guī)范性文件的規(guī)定,，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格開展與宏觀政策取向一致性評(píng)估和合法性審查,。
涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由縣政府發(fā)布決定或命令,，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件,。其中，涉及公眾權(quán)益,、社會(huì)關(guān)注度高,、敏感性強(qiáng)的事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示縣政府,；未經(jīng)縣政府授權(quán),，縣政府各部門不得向鎮(zhèn)政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向鎮(zhèn)政府提出指令性要求。
縣級(jí)行政規(guī)范性文件在蕉嶺縣人民政府網(wǎng)站公布?？h政府行政規(guī)范性文件應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定向市政府及縣人大常委會(huì)備案,。
三十四、縣政府及各部門要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌,，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅,。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù),、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文,。凡法律,、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件已作出明確規(guī)定,、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,，不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類,、分工類發(fā)文,。縣政府各部門不得以貫徹落實(shí),、督查考核等名義擅自要求下級(jí)制發(fā)配套文件,。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文,。每個(gè)部門原則上只向縣政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào),。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā),。
縣政府及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化特別是數(shù)字化,、智能化應(yīng)用和保障，充分利用電子政務(wù)系統(tǒng)和協(xié)同辦公平臺(tái),，積極推廣電子公文和無紙化會(huì)議,，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料,，提高公文處理效率,。
三十五、以縣政府及縣政府部門名義對(duì)外簽署合作協(xié)議,，要堅(jiān)持實(shí)事求是,，杜絕形式主義。確需簽署協(xié)議的,，主管部門應(yīng)充分征求縣財(cái)政局,、縣司法局等相關(guān)部門意見,，嚴(yán)格按程序報(bào)批,，做好保密工作,，必要時(shí)提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議。各級(jí),、各部門對(duì)外簽署合作協(xié)議需邀請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席見證的,，須符合中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市,、縣實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定,，提前報(bào)縣政府辦公室按程序報(bào)批。
第七章 工作落實(shí)
三十六,、縣政府要自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署以及省委,、省政府，市委,、市政府工作安排,，認(rèn)真落實(shí)縣委工作要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，加強(qiáng)研究部署,，壓實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制,，強(qiáng)化跟蹤督辦,，及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展，確保見到實(shí)效,?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn),，指導(dǎo),、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門抓落實(shí),，確保黨中央政令暢通,、令行禁止。
三十七,、縣政府各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府,，市委,、市政府,，縣委、縣政府工作要求,，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé),，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，密切協(xié)同配合，強(qiáng)化跟蹤問效,，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處,。
三十八、縣政府各部門要充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的作用,，完善督查工作機(jī)制,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)解決并重,，積極為輔助決策,、完善政策提供支撐。創(chuàng)新督查方式,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范,，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性，防止重復(fù)督查,、多頭督查,，減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)協(xié)同,，推進(jìn)政府督查與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),。
縣政府辦公室（縣政府督辦室）要加強(qiáng)對(duì)全縣政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)。
第八章 工作紀(jì)律和自身建設(shè)
三十九,、縣政府及各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話,、重要指示批示精神。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市,、縣實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定,。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,、以上率下,，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),。
四十、縣政府及各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,，堅(jiān)持黨的群眾路線,，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾,、深入基層,，多到困難多、情況復(fù)雜,、矛盾尖銳的地方開展實(shí)地調(diào)研，掌握實(shí)際情況,，了解民情民意,，研究解決問題。要積極為基層服務(wù),，幫助解決工作中的困難和問題,。
四十一、縣政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,，工作中涉及縣委,、縣政府工作全局的重大政策措施，經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題,，以及屬縣委事權(quán)的事項(xiàng)等，必須向縣委請(qǐng)示報(bào)告,?？h政府按照有關(guān)規(guī)定，做好向市政府請(qǐng)示報(bào)告工作,。
縣政府各部門工作中的重大政策和重大行政措施,，應(yīng)向縣政府請(qǐng)示報(bào)告?？h政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定,，重大情況要及時(shí)向縣政府報(bào)告,。
四十二、縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央,、國(guó)務(wù)院的決定和省委,、省政府，市委,、市政府,，縣委、縣政府工作要求,，不得有與黨中央,、國(guó)務(wù)院決定相違背的言論和行為。
縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研,、出席會(huì)議活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省委,、市委、縣委有關(guān)要求,，減少陪同人員,，簡(jiǎn)化接待工作，規(guī)范新聞報(bào)道,?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同志不公開出版著作、講話單行本,，不發(fā)賀信,、賀電，不題詞,、題字,、作序，特殊情況必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批,?？h政府組成人員代表縣政府發(fā)表講話和文章，個(gè)人發(fā)表署名文章,，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批,。
要嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備及請(qǐng)銷假制度?？h長(zhǎng)離梅出差,、出訪、休假,、學(xué)習(xí),，要按規(guī)定分別向市委、市政府及縣委報(bào)備,。副縣長(zhǎng)和其他參與縣政府分工的縣領(lǐng)導(dǎo)離梅應(yīng)事先向縣長(zhǎng)報(bào)告,；離梅出差、出訪,、休假,、學(xué)習(xí)應(yīng)事先向縣長(zhǎng)請(qǐng)假,，并按有關(guān)規(guī)定向縣委報(bào)備。各部門主要負(fù)責(zé)人離梅外出應(yīng)事先請(qǐng)假,，由各部門向縣政府辦公室報(bào)告,，由縣政府辦公室報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志和縣長(zhǎng)審批。
要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，厲行勤儉節(jié)約,，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房,、用車等方面的規(guī)定,，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)主義。嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,。
要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權(quán),。
要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全,、榮譽(yù)和利益。
四十三,、縣政府工作人員要弘揚(yáng)偉大建黨精神,，牢記“三個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，勤勉干事創(chuàng)業(yè),，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),，真抓實(shí)干,、埋頭苦干。堅(jiān)持反“四風(fēng)”,、樹新風(fēng),，糾治形式主義、官僚主義,，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化,。
縣政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),，為干事者撐腰,，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四十四,、縣政府直屬各單位適用本規(guī)則,。
四十五、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,。2021年1月8日縣政府印發(fā)的《蕉嶺縣人民政府工作規(guī)則》（蕉府〔2021〕2號(hào)）停止執(zhí)行,。
公開方式：主動(dòng)公開