蕉府〔2018〕16號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

《蕉嶺縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)2018年5月18日縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。實(shí)施過程中遇到的問題,，請(qǐng)徑向縣農(nóng)業(yè)局反映,。

蕉嶺縣人民政府

2018年5月30日

蕉嶺縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作實(shí)施方案

根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施方案的通知》（粵辦函〔2017〕639號(hào)）和《梅州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于建立梅州市糧食生產(chǎn)功能區(qū)的實(shí)施方案的通知》（梅市府辦函〔2018〕48號(hào)）精神,，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定工作,，特制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想

全面深入貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略,，堅(jiān)持底線思維、統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)劃定,。以確保國家糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為依托,，以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，將糧食生產(chǎn)功能區(qū)落實(shí)到具體地塊,，優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場競爭力,，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二,、目標(biāo)任務(wù)

按照省政府辦公廳文件,，我縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定主要是劃定水稻生產(chǎn)功能區(qū)。根據(jù)梅州市下達(dá)我縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù),，我縣需劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積6.12萬畝,。我縣按照市下達(dá)的6.12萬畝劃定任務(wù)，根據(jù)各鎮(zhèn)永久性基本農(nóng)田數(shù)量和市政規(guī)劃發(fā)展意向等綜合考慮將任務(wù)分解到各鎮(zhèn)（見附件1）,。

我縣計(jì)劃在2018年10月底前全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)。

三,、主要工作

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作（2018年4月30日前）。（見附件2）成立蕉嶺縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣政府分管負(fù)責(zé)人任組長,，縣府辦公室副主任、縣農(nóng)業(yè)局局長任副組長,，成員由縣發(fā)展改革局,、縣財(cái)政局,、縣國土資源局、縣糧食局,、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)局、縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣檔案局,、縣統(tǒng)計(jì)局、縣畜牧獸醫(yī)局等部門分管負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,，由縣農(nóng)業(yè)局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，辦公室成員由各部門相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)劃定工作，切實(shí)把有關(guān)部門組織起來,，形成各部門齊抓共管,、分工協(xié)作的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)劃定工作日常事務(wù),。

（二）摸清底數(shù),，編制實(shí)施方案（2018年4月30日前）。各鎮(zhèn)完成耕地,、園地情況摸底工作,，組織各村、組填寫功能區(qū)劃定調(diào)查摸底表（見附件3）,。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)整理,、提供相關(guān)資料?？h國土資源局負(fù)責(zé)提供永久基本農(nóng)田劃定,、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)業(yè)地理和土地管理,、近期高分辨率遙感圖等資料,；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村承包地確權(quán)頒證、收集高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等資料,，并根據(jù)我縣實(shí)際編制實(shí)施方案,，報(bào)縣政府征求各鎮(zhèn)、各部門意見并審批后上報(bào)省,、市級(jí)主管部門備案,。

（三）建立辦公室，備齊設(shè)施（2018年5月20日前）。縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作辦公室,，建立相應(yīng)的工作制度,，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入相應(yīng)的工作室，確保成果數(shù)據(jù)的安全,，杜絕信息數(shù)據(jù)的遺失,、泄漏。

硬件設(shè)施包括全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)接收機(jī)等測繪儀器,，鋼尺,、紙、筆,、相機(jī)等量算和記錄工具,，電腦、移動(dòng)硬盤等計(jì)算和存儲(chǔ)設(shè)備,，辦公桌椅等辦公設(shè)備,。

軟件條件包括內(nèi)業(yè)處理軟件、數(shù)據(jù)分析軟件,、數(shù)據(jù)庫軟件,、質(zhì)量檢查軟件、管理信息平臺(tái),。軟件由技術(shù)服務(wù)單位提供,。

（四）宣傳發(fā)動(dòng)，集中培訓(xùn)（2018年5月20日前）,。啟動(dòng)我縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作,，逐級(jí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技術(shù)培訓(xùn),，層層加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,。

（五）公開招標(biāo)，確定技術(shù)單位（2018年6月31日前完成）,。縣農(nóng)業(yè)局與縣發(fā)展改革局,、縣財(cái)政局銜接，按照《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定,，通過政府公開招標(biāo)采購,，確定開展我縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定的具有測繪資質(zhì)（包含地理信息系統(tǒng)內(nèi)容）技術(shù)服務(wù)單位。

（六）科學(xué)確定劃定標(biāo)準(zhǔn),。我縣每個(gè)鎮(zhèn)劃定一個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū),，共劃定8個(gè)區(qū)，功能區(qū)由若干個(gè)片塊組成,；每個(gè)具備劃定標(biāo)準(zhǔn)的行政村劃定一個(gè)片塊，每個(gè)片塊由若干個(gè)地塊組成；地塊以實(shí)際寬度不小于1米的農(nóng)村道路,、溝渠,、水系等線狀地物或行政區(qū)域界線為邊界。

結(jié)合我縣當(dāng)前水稻種植田塊類型特點(diǎn),，在開展劃定工作時(shí),，優(yōu)先將具備以下條件和標(biāo)準(zhǔn)的水田劃定為糧食(水稻)生產(chǎn)功能區(qū)：

1. 已劃定為永久基本農(nóng)田，土壤較為肥沃,，耕地質(zhì)量等級(jí)在五等以上的水田,，近年來基本種植水稻的田塊；

2. 相對(duì)集中連片,，原則上連片水田面積不低于30畝,；

3. 農(nóng)田水利灌排工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，灌溉條件較好,，排灌能力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,，生態(tài)環(huán)境良好，建成或規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,；

4. 周邊涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的河道水系通暢,、灌溉條件保障、交通相對(duì)便利,，農(nóng)用輸電線路等設(shè)施能滿足生產(chǎn)需求,，土壤、水體和大氣環(huán)境質(zhì)量等符合生產(chǎn)質(zhì)量安全要求的田塊（劃入糧食禁止生產(chǎn)區(qū)域的,，不得劃為糧食生產(chǎn)功能區(qū)）,；

5. 不得劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的耕地包括：已經(jīng)列入退耕還林還草、還湖還濕,、耕地休耕試點(diǎn)的耕地,；因生產(chǎn)建設(shè)或自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀且不能恢復(fù)耕種的耕地；受重金屬污染物或其他有毒有害物質(zhì)污染較嚴(yán)重且未列入治理規(guī)劃的耕地,。

（七）精確劃定,，上圖入庫（2018年10月15日前）。以永久基本農(nóng)田劃定成果和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ),，疊加相關(guān)規(guī)劃成果初步確定糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊和地塊邊界,，并賦予預(yù)編碼，制成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定底圖,。通過實(shí)地勘察,，查清糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊和地塊空間位置、數(shù)量,、邊界,、周邊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，對(duì)工作底圖標(biāo)注信息與實(shí)際存在偏差的，核實(shí)無誤后予以修改,，確保劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)圖,、數(shù)、實(shí)地一致,。按照糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊上的圖斑進(jìn)行地塊面積量算,，并匯總生成糧食生產(chǎn)功能區(qū)片塊面積和糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積。結(jié)合行政區(qū)劃圖和地形要素,，繪制我縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)空間分布圖,，并對(duì)圖件進(jìn)行交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、組審核公示,，對(duì)于公示有異議的及時(shí)進(jìn)行核實(shí)修正。整理糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定的基礎(chǔ)資料,、圖件,、表冊(cè)和文本成果，利用軟,、硬件系統(tǒng)設(shè)備,，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)數(shù)據(jù)庫。

（八）檢查驗(yàn)收,，成果管理（2018年11月15日前）,。采取內(nèi)業(yè)審核檢查和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行成果檢查驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果進(jìn)行檢查,，并接受上級(jí)部門的驗(yàn)收和考評(píng),。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果通過省級(jí)考評(píng)后，由縣農(nóng)業(yè)局備案,，并進(jìn)行整理歸檔,、統(tǒng)計(jì)和逐級(jí)匯交等工作，推進(jìn)成果共享利用,。

四,、資金預(yù)算

為了確保該項(xiàng)工作順利開展，由縣財(cái)政局統(tǒng)籌解決糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于采購技術(shù)服務(wù)單位,。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成為兩部分，一是糧食生產(chǎn)功能區(qū)調(diào)查與劃定工作費(fèi)用,；二是糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定辦公硬件設(shè)備采購及管理系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用,。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織負(fù)責(zé)人,，加強(qiáng)協(xié)同配合,。各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督查，確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定和建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。發(fā)展改革部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，適時(shí)組織第三方評(píng)估,；農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同國土資源部門組織和協(xié)調(diào)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定、建設(shè)各項(xiàng)工作,，制定相關(guān)劃定驗(yàn)收,、考核評(píng)價(jià)操作規(guī)程和管理辦法；國土資源部門要嚴(yán)格控制糧食生產(chǎn)功能區(qū)耕地占用審批,，強(qiáng)化保護(hù)并做好上圖入庫工作,；財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的統(tǒng)籌整合，優(yōu)化使用方向,；水利部門要根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的水資源條件,，做好項(xiàng)目規(guī)劃和資金籌措規(guī)劃、安排,，加強(qiáng)農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè),；糧食部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食收購工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先與糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)種糧農(nóng)民簽訂糧食收購訂單,；其他部門要積極支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定與建設(shè),。

各鎮(zhèn)要積極配合技術(shù)單位開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站,、國土所各派一人負(fù)責(zé)配合現(xiàn)場外業(yè)工作,，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。各村干部對(duì)當(dāng)?shù)馗N習(xí)慣,、地理位置等基礎(chǔ)信息比較熟悉,，技術(shù)單位外業(yè)組人員到各村時(shí)，各村要組織村民小組長全力配合做好地塊確定,，界址劃定等工作,。

（二）加大財(cái)政支持，強(qiáng)化資金保障,。由縣財(cái)政局配套糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作相應(yīng)經(jīng)費(fèi),，據(jù)實(shí)結(jié)算，為糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定提供可靠的資金保障,?？h財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用,，扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定各項(xiàng)工作。用好,、用活現(xiàn)有永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)頒證等成果,，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建好上圖入庫平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化保密督查,，健全責(zé)任機(jī)制,。縣農(nóng)業(yè)局要與技術(shù)委托公司以及我縣參加本次糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作的工作人員簽訂安全保密協(xié)議，必須嚴(yán)格遵守安全保密規(guī)定,；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)涉密信息的計(jì)算機(jī),、局域網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)房的管理,，建立健全并落實(shí)計(jì)算機(jī)保密制度和機(jī)房管理制度,。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保任務(wù)完成,。建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定目標(biāo)考核機(jī)制,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，將糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定各項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核,，對(duì)工作開展不力,、報(bào)送資料不及時(shí)、信息不暢,、工作延誤等予以通報(bào)批評(píng),，責(zé)令其限期整改，并扣除相應(yīng)考核分值,；對(duì)考核先進(jìn)單位予以資金,、項(xiàng)目和政策優(yōu)先支持。

六,、加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)

（一）落實(shí)保護(hù)責(zé)任,。縣政府是糧食生產(chǎn)功能區(qū)的保護(hù)主體?？h,、鎮(zhèn)、村層層簽訂“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任書,、落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的管護(hù)責(zé)任人,，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的管護(hù)責(zé)任，明確功能區(qū)的范圍,、地類,、面積、地塊,、耕地質(zhì)量等級(jí),、管護(hù)措施,、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等內(nèi)容,。嚴(yán)格糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理,，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,、用途不改變,。要按照“誰使用、誰受益,、誰管護(hù)”的原則,，將糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任落實(shí)到經(jīng)營主體，督促和指導(dǎo)經(jīng)營主體加強(qiáng)設(shè)施管護(hù),。我縣將根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，積極推動(dòng)制定糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管方面的地方性法規(guī)規(guī)章,。劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)由縣政府公布,，及時(shí)樹立標(biāo)志牌，標(biāo)明地點(diǎn)編號(hào),、建設(shè)地點(diǎn),、連片面積、組織劃定和管理責(zé)任單位,、立牌單位等,。任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者擅自改變糧食生產(chǎn)功能區(qū)標(biāo)志牌,。

（二）加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌整合涉及農(nóng)田水利等基本建設(shè)資金,，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐,。積極實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量并重,，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),，提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)耕地質(zhì)量。制定耕地質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償制度,，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)功能區(qū)產(chǎn)能。

（三）大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),。在劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi),，全面實(shí)施測土配方施肥和化肥減施增效技術(shù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥,、配方肥,、高效緩（控）釋肥,、生物肥。加快植保機(jī)械更新?lián)Q代,，集成推廣全程農(nóng)藥減量控害技術(shù)模式,。構(gòu)建農(nóng)藥使用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，通過定點(diǎn)經(jīng)營,、實(shí)名購買等措施嚴(yán)格控制限制使用農(nóng)藥的施用,，重點(diǎn)推廣使用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和有機(jī)肥,。力爭到2020年,，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。加大農(nóng)業(yè)面源污染和環(huán)境突出問題治理力度,逐步形成生產(chǎn),、生活,、生態(tài)協(xié)調(diào)的美好清潔農(nóng)區(qū)田園。

（四）發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù),。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織,，大力發(fā)展農(nóng)資供應(yīng),、農(nóng)機(jī)作業(yè)、噴藥施肥,、技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，扶持多種類型新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種土地托管等專業(yè)化,、規(guī)?；?wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng),、農(nóng)機(jī)作業(yè),、技術(shù)培訓(xùn)、貨款擔(dān)保,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資助等服務(wù),，讓農(nóng)民分享更多農(nóng)業(yè)增值利潤。加快培育農(nóng)機(jī)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織,，構(gòu)建農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,，廣泛開展聯(lián)合作業(yè)、跨區(qū)作業(yè),、維修保養(yǎng)等專業(yè)服務(wù),。探索開展政府購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)試點(diǎn)，支持各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織統(tǒng)一開展種苗供應(yīng),、技術(shù)推廣,、機(jī)種機(jī)收,、肥水管理、植保防疫等服務(wù),，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營的規(guī)?；⒓s化,、專業(yè)化水平,。

（五）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和信息共享。農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同國土資源部門建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)信息化監(jiān)測監(jiān)管體系,，定期對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)的水稻的種植面積,、生長情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化信息調(diào)度,，實(shí)行精準(zhǔn)管理,。建立健全糧食生產(chǎn)功能區(qū)定期信息報(bào)送制度，及時(shí)更新糧食生產(chǎn)功能區(qū)電子地圖和數(shù)據(jù)庫,。在保障信息安全的前提下,，逐步開放糧食生產(chǎn)功能區(qū)電子地圖和數(shù)據(jù)庫接口，實(shí)現(xiàn)信息互通,、資源共享。

七,、加大糧食生產(chǎn)功能區(qū)政策扶持

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。將糧食生產(chǎn)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今后一段時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資安排的重點(diǎn)領(lǐng)域，制定的相關(guān)扶持政策要以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)方向,，現(xiàn)有的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資要積極向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜,。將連片面積較大糧食生產(chǎn)功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)投資項(xiàng)目,，加強(qiáng)田間工程、節(jié)水改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。創(chuàng)新糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制,，吸引政策性銀行、工商資本,、社會(huì)資本投入,，形成多渠道、多元化的資金投入機(jī)制,。

（二）完善財(cái)政支持政策,。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新資金投入方式和運(yùn)行機(jī)制,，推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)各類涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌使用,。完善均衡性轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，逐步提高產(chǎn)糧大縣的人均財(cái)力保障水平,，推進(jìn)產(chǎn)糧大縣率先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,。糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)農(nóng)戶優(yōu)先享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等扶持政策。

（三）創(chuàng)新金融支持政策,。在符合條件的糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)探索開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點(diǎn),，加大信貸支持。優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),，推動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋,。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與新型糧食經(jīng)營主體對(duì)接,，提供政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和信貸擔(dān)保服務(wù),。

附件:1. 蕉嶺縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)分解表

2. 蕉嶺縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

3. 蕉嶺縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定耕地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查

摸底表

附件2：

蕉嶺縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立廣東省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施方案的通知》（粵辦函〔2017〕639號(hào)）要求,，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定工作,，我縣決定成立蕉嶺縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)劃定工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：徐永嶺（縣政府副縣長）

副組長：潘依珊（縣農(nóng)業(yè)局局長）

陳劍峰（縣法制局副局長）

成 員：徐京雄（縣財(cái)政局副局長）

湯中輝（縣檔案局副局長）

吳珍德（縣國土資源局副局長）

徐達(dá)新（縣發(fā)展改革局副局長）

林淼英（縣統(tǒng)計(jì)局副局長）

徐建偉（縣糧食局副局長）

黃雄文（蕉嶺供電局副局長）

王 江（縣農(nóng)業(yè)局副局長）

利粵東（縣林業(yè)局副局長）

徐成江（縣水務(wù)局副局長）

鐘俊峰（縣畜牧獸醫(yī)局局長）

潘光躍（縣氣象局副局長）

謝其才（縣交通運(yùn)輸局副局長）

傅小平（縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長）

湯新紅（蕉城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）

賴勇波（長潭鎮(zhèn)人大主席）

張新衛(wèi)（三圳鎮(zhèn)人大副主席）

鄧偉峰（新鋪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）

張學(xué)文（文福鎮(zhèn)黨委副書記）

鐘 毅（廣福鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）

黃榮勝（藍(lán)坊鎮(zhèn)武裝部部長）

鐘靖榮（南磜鎮(zhèn)黨委委員）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由王江同志兼任,。辦公室成員由縣農(nóng)業(yè)局種植業(yè)股,、經(jīng)管股負(fù)責(zé)人，縣國土局地籍股負(fù)責(zé)人,，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站,、國土所負(fù)責(zé)人等人員組成。

附件3：

蕉嶺縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定耕地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查摸底表

縣 鎮(zhèn) （公章） 聯(lián)系人： 手機(jī)： 年 月 日

公開方式：主動(dòng)公開