JFGS-2018-012

蕉府〔2018〕28號

各鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬有關(guān)單位：

《蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款抵押物處置辦法（暫行）》業(yè)經(jīng)2018年7月13日縣政府常務(wù)會議研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真抓好貫徹落實。實施過程中遇到的問題,，請徑向縣農(nóng)業(yè)局反映,。

蕉嶺縣人民政府

2018年7月24日

蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款

抵押物處置辦法（暫行）

第一章　　總則

　　第一條　為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作,，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作,，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)融資市場發(fā)展，明確銀行貸款風(fēng)險防范職責(zé)和抵押物處置權(quán)限及措施,，切實維護和保障金融債權(quán)安全,，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》《物權(quán)法》《商業(yè)銀行法》《擔(dān)保法》及《貸款通則》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際,，特制定本管理辦法,。

　　第二條　本辦法所稱的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，是指以家庭承包方式或通過招標(biāo),、拍賣,、協(xié)商等方式承包，以轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓或其他符合法律法規(guī)的方式流轉(zhuǎn),，取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)并享有使用,、收益和一定處分的權(quán)利。

　　第三條　本辦法所稱的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款是指符合《蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,；借款人以依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及地上（含地下）附著物作為抵押物,，向銀行業(yè)金融機構(gòu)申請貸款的信貸方式。

　　第四條　銀行應(yīng)加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押物的監(jiān)管,，對抵押物價值發(fā)生較大變化的,，如造成貸款風(fēng)險的由銀行自主追加借款人其他有效資產(chǎn)擔(dān)保，確保貸款資產(chǎn)安全,。

第二章　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押物處置

　　第五條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資符合不良貸款界定的,，銀行有權(quán)按照貸款協(xié)議對借款人的抵押資產(chǎn)進行依法處置。

　　第六條　可采取以下措施處置已抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)權(quán)益：

　　（一）流轉(zhuǎn)交易,。承貸金融機構(gòu)與借款人商定,，在蕉嶺縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易，將抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,，在不損害原承包人利益情況下,，所得價款由承貸金融機構(gòu)優(yōu)先受償。

　　（二）村級處置,。根據(jù)《蕉嶺縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款“承包經(jīng)營權(quán)抵押+村級基金擔(dān)保”“三方”協(xié)議書》約定,，借款人將抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)交所在村村委會處置,。在“村級基金”履行了貸款本息實際損失的50%代償后，有權(quán)采取出租,、代耕,、流轉(zhuǎn)他人承包等形式處置借款人所抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，所得收益包括地上和地下附著物折值50%償還“村級基金”代償部分,，50%償還承貸金融機構(gòu)應(yīng)追償部分,，直至全部償還清楚。如償還“村級基金”和承貸金融機構(gòu)清楚后仍有超出部分則歸借款人,。

　　（三）中介處置,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款如果通過第三方中介機構(gòu)（擔(dān)保公司）反擔(dān)保獲得貸款的，可根據(jù)擔(dān)保合同約定,，由提供反擔(dān)保的中介機構(gòu)處置,。中介機構(gòu)在履行了代償所擔(dān)保借款額后，與借款人,、村委會協(xié)商處置借款人已抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),，所得價款由中介機構(gòu)優(yōu)先受償,。

　　（四）協(xié)商收購,。與村委會、中介組織協(xié)商,，由當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟組織或其他具有資質(zhì)的合法中介組織按基準(zhǔn)價格收購抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),，所得價款用于償還貸款本息。

　　（五）仲裁訴訟,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)無法流轉(zhuǎn),，或與村委會、中介組織等協(xié)商后達(dá)不到貸款清償目的的,，依據(jù)借款合同約定,，可向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　第七條　在處置抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)時,，原承包方農(nóng)戶,、所在集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先購買權(quán)；處置的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)權(quán)益所得價款,，銀行可以優(yōu)先受償,，超過債權(quán)部分歸抵押人所有，不足部分由借款人繼續(xù)清償,。

　　第八條　因處置抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)而獲得經(jīng)營權(quán)的土地使用者,，只擁有流轉(zhuǎn)期間的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)且不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。流轉(zhuǎn)期滿后,，應(yīng)無條件返還承包方農(nóng)戶,。

第三章　　附　則

　　第九條　本辦法未盡事宜根據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)和信貸操作規(guī)程等辦理。

　　第十條　本辦法由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋,。

第十一條　本暫行辦法自發(fā)布之日起試行,，有效期一年。

公開方式：主動公開