JFGS-2020-006

蕉府〔2020〕30號

蕉華園區(qū)管委會,，三圳鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬有關(guān)單位：

《廣東省蕉嶺華僑農(nóng)場國有土地補償實施辦法》業(yè)經(jīng)2020年12月4日縣政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向縣自然資源局反映,。

蕉嶺縣人民政府

2020年12月8日

關(guān)于收回廣東省蕉嶺華僑農(nóng)場國有土地

補償實施辦法

為加強國有土地管理,，維護和保障人民群眾的合法權(quán)益，確保收回國有土地補償工作的順利進行,。依據(jù)新修訂《中華人民共和國土地管理法》（2020年1月1日正式實施）,、《關(guān)于依法保護國有農(nóng)場土地合法權(quán)益的意見》（國辦發(fā)〔2001〕8號）、《關(guān)于加強國有農(nóng)場土地使用管理的意見》(國土資發(fā)〔2008 〕202 號),、《關(guān)于收回國有農(nóng)場農(nóng)用地有關(guān)補償問題的復(fù)函》(國土資廳函[2009]850號),、《關(guān)于印發(fā)進一步推進華僑農(nóng)場改革和發(fā)展工作意見的通知》（國僑發(fā)〔2012〕29號）、《關(guān)于做好華僑農(nóng)場土地保護和開發(fā)利用工作的意見》（國土資發(fā)[2013]116號）,、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價制定工作方案〉的通知》（粵自然資函[2020]51號）文件規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合廣東省蕉嶺華僑農(nóng)場的實際，制定本辦法,。

第一條 在廣東省蕉嶺華僑農(nóng)場范圍內(nèi)收回國有土地,，適用本辦法。

第二條 土地收回部門依照本辦法,，統(tǒng)一組織收回國有農(nóng)用地的補償安置工作,，包括組織調(diào)查擬收土地現(xiàn)狀情況，制定,、實施收地補償安置方案,，與被收回土地權(quán)利人協(xié)商補償安置事宜，簽訂補償安置合同和支付款項等具體事項,。

第三條 收回農(nóng)用地土地補償包含土地補償費,、安置補助費、地上附著物及青苗補償費等相關(guān)費用,。

（一）土地補償費歸農(nóng)場所有,，農(nóng)場對土地補償費用于被收回土地的農(nóng)場村民（居民）失地補償。

1.補償款經(jīng)農(nóng)場核實后，對被收回土地使用者仍為農(nóng)場職工或下崗待落實政策的收回土地后失地人員解除勞動合同后進行一次性補償,；

2.登記在冊的責(zé)任田經(jīng)農(nóng)場核實后,，對被收回責(zé)任田土地使用者解除承包合同后進行一次性補償；

3.對已轉(zhuǎn)制職工并落實轉(zhuǎn)制政策或退職職工不給予補償,；

4.未經(jīng)批準(zhǔn)及未簽訂承包（租賃）合同擅自種植或經(jīng)營活動的土地不給予補償,。

（二）安置補助費按收回農(nóng)用地范圍內(nèi)給予土地承包（租賃）為農(nóng)場職工、農(nóng)場村民（居民）,、其他個人,、企業(yè)或集體的土地承包（租賃）者作為解除承包（租賃）《合同》的安置補助。

1.承包（租賃）期內(nèi)的,，解除承包（租賃）合同的農(nóng)場職工,、農(nóng)場村民（居民）、其他個人,、企業(yè)或集體的土地承包（租賃）者給予安置補助,；

2.承包（租賃）期已到期的，仍在繼續(xù)經(jīng)營管理的,，經(jīng)農(nóng)場核實后,，對被收回土地后失地人員仍為農(nóng)場職工或下崗待落實政策的收回土地后失地人員給予安置補助；

3.登記在冊的責(zé)任田經(jīng)農(nóng)場核實后,，承包（租賃）合同未到期的,，解除承包（租賃）合同的責(zé)任田土地使用者給予安置補償；

4.承包（租賃）期已到期的,，仍在繼續(xù)經(jīng)營管理的,，對已轉(zhuǎn)制職工落實轉(zhuǎn)制政策或退職職工、其他個人,、企業(yè)或集體的土地承包（租賃）者不給予安置補助；

5.未經(jīng)批準(zhǔn)及未簽訂承包（租賃）合同擅自種植或經(jīng)營活動的土地不給予安置補助,；

（三）地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的按“誰投入,，誰受益”原則進行補償，補償費歸所有者所有,。

1.由原農(nóng)場購買或種植,、建設(shè)投入的地上附著物及青苗補償歸原華僑農(nóng)場所有；

2.農(nóng)場職工,、農(nóng)場村民（居民）,、其他個人、企業(yè)或集體的土地承包（租賃）者投入種植或建設(shè)歸投入者所有,。

第四條 收回土地范圍內(nèi)需征收國有土地上的房屋補償,，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》（建房〔2017〕77號）以及參照蕉嶺縣現(xiàn)行文件規(guī)定執(zhí)行。

第五條 收回地上附著物確定

1.收回土地紅線圖內(nèi)的地上物,，權(quán)利人持權(quán)屬證明材料進行登記,，由實施部門進行確認(rèn)；

2.拆遷房屋的丈量及測繪工作由有資質(zhì)的機構(gòu)進行測量,，并以機構(gòu)出具的測繪報告為拆遷面積依據(jù),。

第六條 各項補償費的支付方式

（一）土地補償費，全額支付給華僑農(nóng)場經(jīng)華僑農(nóng)場核實后按相關(guān)規(guī)定支付給農(nóng)場失地村民（居民）進行補償,；

（二）安置補助費,全額支付給土地承包經(jīng)營者,；

（三）征收土地地上物補償，全額支付給地上物的所有者,。

（四）其他費用按國家或省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定,。

第七條 有下列情形之一的，一律不予補償：

(一)收回土地公告之日起搶種,、搶建,、搶修的；

(二)違法違章的建筑物,、構(gòu)筑物,；

(三) 法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

第八條收回國有土地程序

（一）依據(jù)《關(guān)于加強國有農(nóng)場土地使用管理的意見》對因國家經(jīng)濟建設(shè)或地方公益性需要收回國有農(nóng)場農(nóng)用地的,，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),，并按相關(guān)規(guī)定進行補償。

（二）擬收回的華僑農(nóng)場土地使用權(quán),，依照新修訂的《中華人民共和國土地管理法》,，應(yīng)當(dāng)開展擬收回土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將收回范圍,、土地現(xiàn)狀,、收回目的、補償標(biāo)準(zhǔn),、安置方式和社會保障等在擬收回土地所在的村,、村民小組、生產(chǎn)隊,、辦事處等農(nóng)場范圍內(nèi)公告至少三十日,，聽取被收回華僑農(nóng)場相關(guān)權(quán)利人的意見。

（三）多數(shù)被收回華僑農(nóng)場相關(guān)權(quán)利人認(rèn)為收回土地補償安置方案不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的,，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案,。

第九條 凡已簽訂補償協(xié)議并已補償?shù)轿坏牡孛娓街锛扒嗝绲?，各有關(guān)單位和個人必須在規(guī)定時間內(nèi)自行處理完畢，并交付該土地,，逾期未處理或未處理完的,，將由收回土地實施單位組織進行清除。

第十條 本辦法自公布之日起實施,，有效期三年,。

梅州市蕉華管理區(qū)文件《關(guān)于進一步加強國有農(nóng)用地管理的通知》（蕉華區(qū)字〔2011〕21號）、梅州市蕉華管理區(qū)文件《關(guān)于印發(fā)梅州市蕉華管理區(qū)收回國有土地補償實施辦法（試行）的通知》（蕉華區(qū)[2011]32號）,、《關(guān)于調(diào)整征收墳?zāi)寡a償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蕉華區(qū)字[2015]43號）同時廢止,。

附件：關(guān)于收回廣東省蕉嶺華僑農(nóng)場國有土地,、征收地上附著物和青苗等補償標(biāo)準(zhǔn).docx

2、《蕉嶺縣人民政府收回廣東省蕉嶺華僑農(nóng) 場國有土地補償實施辦法》政策解讀.pdf