JFGS-2021-001

蕉府〔2021〕5號

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省,、市屬駐蕉各單位,，蕉華園區(qū)綜合部：

      《蕉嶺縣促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)招商引資工作實施辦法》業(yè)經(jīng)2020年12月28日縣政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。實施過程遇到的問題，請徑向縣科工商務(wù)局反映,。

                                                                                                                                                      蕉嶺縣人民政府

                                                                                           2021年1月26日

蕉嶺縣促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)招商引資工作實施辦法

      為促進(jìn)我縣先進(jìn)制造業(yè)招商引資工作,，培育形成高增長、高質(zhì)量的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，參照《梅州市促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)招商引資工作若干措施》（梅市府〔2019〕17號）規(guī)定,，結(jié)合我縣實際，特制定本實施辦法,。

     一,、適用對象

     本辦法適用于新落戶蕉嶺縣境內(nèi)（含蕉華工業(yè)園區(qū)），從事先進(jìn)機(jī)械裝備制造,、高端電子信息,、新材料、食品,、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)制造業(yè)項目,，細(xì)分領(lǐng)域按《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委廣東省統(tǒng)計局印發(fā)廣東省先進(jìn)制造業(yè)統(tǒng)計新口徑的通知》（粵經(jīng)信規(guī)劃函〔2017〕121號）執(zhí)行,。

     購地項目須達(dá)到固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上且年納稅500萬元以上。其中固定資產(chǎn)投資額2億元以上或年納稅2000萬元以上的重大項目,，可在本文政策基礎(chǔ)上,，對項目合理需求按“一事一議”方式予以支持。

     租賃政府廠房項目年納稅額達(dá)到250元/㎡以上,，享受本辦法相關(guān)獎勵條款,。

     二、固定資產(chǎn)投資獎勵

     在項目建成投產(chǎn)后,，固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的,，給予一次性的固定資產(chǎn)投資獎勵。廠房（含辦公樓）投資獎勵按實際投入金額（不含辦公設(shè)施）的3%給予獎勵,，最高不超過600萬元,；機(jī)器設(shè)備投資獎勵按實際投入金額的3%給予獎勵，最高不超過600萬元,。（責(zé)任單位：縣工業(yè)園管委會,、縣統(tǒng)計局、縣科工商務(wù)局,、縣招商和企業(yè)服務(wù)中心,、蕉華園區(qū)招商部）

     三、財政貢獻(xiàn)獎勵

     縣財政給予專項資金扶持,，以項目投產(chǎn)之日起算,，第1-3年按縣地方留存部分的40%、第4-5年按縣地方留存部分的20%額度獎補(bǔ),。

     經(jīng)縣財政部門認(rèn)定落戶我縣的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),，按企業(yè)（集團(tuán)）年納稅額的財政貢獻(xiàn)量為標(biāo)準(zhǔn)給予如下獎勵：年納稅縣地方留存部分在300萬元以下的企業(yè)，按縣級留存部分的30%獎勵,；年納稅縣地方留存部分在300至500萬元（含）的企業(yè),，按縣級留存部分的40%獎勵；年納稅縣地方留存部分在500萬元以上的企業(yè),，按縣級留存部分的50%獎勵（本辦法的其他獎勵條款總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)不再享受）,。（責(zé)任單位：縣財政局、縣科工商務(wù)局,、縣稅務(wù)局,、縣招商和企業(yè)服務(wù)中心、縣工業(yè)園管委會,、縣統(tǒng)計局、蕉華園區(qū)招商部）

     四,、高新技術(shù)企業(yè)及研發(fā)創(chuàng)新獎勵

     協(xié)助企業(yè)爭取《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財政扶持政策〉的通知》（粵財工〔2016〕384號）中“隨同企業(yè)總部或生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起落戶蕉嶺的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),，具有獨(dú)立法人資格的,，視其規(guī)模及研發(fā)能力按每家一次性獎勵300萬元至1000萬元”的獎補(bǔ)政策。對于整體搬遷入我縣的高新技術(shù)企業(yè),，在取得廣東省科學(xué)技術(shù)廳高新技術(shù)企業(yè)資格遷移手續(xù)完成的文件后,，每家一次性獎勵300萬元。對企業(yè)新建成的國家級及省級重點(diǎn)實驗室,、技術(shù)中心,、研發(fā)中心，按國家級200萬元,、省級100萬元給予一次性獎勵,。對經(jīng)省認(rèn)定的院士工作站的建站單位、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，分別一次性給予100萬元資助,。對新建成的博士后科研工作（流動）站、博士后創(chuàng)新實踐基地,，分別一次性給予50萬元,、30萬元資助。對新認(rèn)定的國家級,、省級,、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或眾創(chuàng)空間，分別一次性給予20萬元,、10萬元,、5萬元補(bǔ)助。另外,，對具有學(xué)科優(yōu)勢和行業(yè)領(lǐng)先地位,，能夠引領(lǐng)和帶動某一領(lǐng)域科技發(fā)展，或具備較大科技潛力,，能夠推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，引領(lǐng)蕉嶺產(chǎn)業(yè)尤其是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)平臺，可在本文政策基礎(chǔ)上,，給予“一事一議”政策扶持,。（責(zé)任單位：縣科工商務(wù)局、縣工業(yè)園管委會,、縣財政局,、縣市場監(jiān)管局、蕉華園區(qū)招商部）

     五,、發(fā)明專利及生產(chǎn)許可獎勵

     （一）在項目投產(chǎn)當(dāng)年起5年內(nèi),，以項目在蕉嶺獨(dú)立法人企業(yè)為主體申請獲得發(fā)明專利獎、生產(chǎn)許可的,，給予總額最高不超過600萬元的獎勵：發(fā)明專利獲獎的,，每項按國家級30萬元,、省級10萬元給予獎勵；獲得生產(chǎn)許可并在蕉嶺實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,，每項按國家級發(fā)證20萬元,、省級發(fā)證10萬元、市級發(fā)證3萬元給予獎勵,。

     （二）對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授予中國專利優(yōu)秀獎以上的企業(yè),，給予5萬元專項獎勵；對獲得省知識產(chǎn)權(quán)局授予專利優(yōu)秀獎以上的企業(yè),，給予3萬元專項獎勵,；對獲得授權(quán)的PCT專利獎勵1萬元/件、授權(quán)發(fā)明專利獎勵2000元/件,、授權(quán)實用新型專利獎勵600元/件,、授權(quán)外觀設(shè)計專利獎勵300元/件。（責(zé)任單位：縣科工商務(wù)局,、縣財政局,、縣市場監(jiān)管局、縣工業(yè)園管委會,、蕉華園區(qū)招商部）

     六,、貸款貼息支持

     在項目簽訂投資協(xié)議之日起3年內(nèi)，給予納入統(tǒng)計項目固定資產(chǎn)投資貸款利息（不包括罰息）總額20%額度的貼息支持（利息按銀行同期利率計算,，如企業(yè)享受利率下浮則以下浮后利率計算）,，每家企業(yè)貼息金額累計最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：縣招商和企業(yè)服務(wù)中心,、縣金融局,、縣統(tǒng)計局、蕉華園區(qū)招商部）

     七,、降低企業(yè)用地成本

     對由科工,、發(fā)改及行業(yè)主管部門確認(rèn)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類，且滿足集約用地要求（容積率和建筑系數(shù)超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)40%,，投資強(qiáng)度增加10%以上）的項目,，確定工業(yè)用地出讓底價時按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行；出讓土地達(dá)到通路,、通水,、通電等“三通”。（責(zé)任單位：縣自然資源局,、縣科工商務(wù)局,、縣財政局、縣工業(yè)園管委會、蕉華園區(qū)招商部）

     八,、租賃廠房優(yōu)惠

     對租賃政府廠房的項目,，按“三免兩減”（第1-3年租金全免，第4-5年適當(dāng)比例減免租金）提供租金優(yōu)惠,。對需購買政府廠房的，可采取“首期+分期付款”方式,，最多分期五年結(jié)算,。對租用政府廠房滿8年，有意愿取得廠房產(chǎn)權(quán)的,，可按照國有資產(chǎn)出讓（轉(zhuǎn)讓）程序,，將廠房產(chǎn)權(quán)出讓給該企業(yè)，并按照出讓價的30%給予補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：縣科工商務(wù)局,、縣財政局、縣自然資源局,、縣工業(yè)園管委會,、蕉華園區(qū)招商部）

     九、物流費(fèi)用支持

     在項目投產(chǎn)當(dāng)年起3年內(nèi),，按當(dāng)年實際發(fā)生物流費(fèi)用5%的比例給予獎勵,，每家企業(yè)物流費(fèi)用獎勵累計最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：縣統(tǒng)計局,、縣財政局,、縣工業(yè)園管委會、蕉華園區(qū)招商部）

     十,、企業(yè)上市獎勵

     對擬在國內(nèi)主板,、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市并取得中國證監(jiān)委審理回執(zhí)的企業(yè),，給予500萬元獎勵,；對擬在科創(chuàng)板上市并取得上交所審理回執(zhí)的企業(yè)，給予300萬元獎勵,；對擬在香港和境外上市并取得審理回執(zhí),，且企業(yè)主體、稅收均在蕉嶺縣內(nèi)的企業(yè),，給予300萬元獎勵,。（責(zé)任單位：縣金融局、縣財政局,、縣稅務(wù)局,、縣統(tǒng)計局、蕉華園區(qū)招商部）

     十一、人才扶持獎勵

     在項目投產(chǎn)當(dāng)年起5年內(nèi),，對企業(yè)高級管理人員（3名）和技術(shù)骨干（3名）,，其在蕉嶺繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計算的稅額部分，給予財政補(bǔ)貼,。對新引進(jìn)全職并服務(wù)滿5年的國內(nèi)頂尖人才,、國家級領(lǐng)軍人才、省級領(lǐng)軍人才,，按《中共梅州市委梅州市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快人才發(fā)展的意見〉的通知》（梅市發(fā)〔2017〕5號）的相關(guān)規(guī)定給予購房補(bǔ)貼,。對新引進(jìn)的高學(xué)歷、高職稱人才按照《中共蕉嶺縣委蕉嶺縣人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快人才發(fā)展的意見（試行）〉的通知》（蕉委發(fā)〔2019〕2號）的第七條規(guī)定執(zhí)行,。對獲得國家級,、省級、市級技能獎項的分別一次性給予1萬元,、0.5萬元,、0.3萬元的獎勵。對新認(rèn)定的國家級,、省級,、市級技能大師工作室，分別一次性給予3萬元,、2萬元,、1萬元的配套資助。鼓勵非公企業(yè)專業(yè)技能人才積極參加職稱（技能）晉級考試,，對新評定為正高級職稱（高級技師）,、副高級職稱（技師）、中級職稱（高級工）的,，在取得資格證書滿一年并與企業(yè)簽訂兩年以上勞動合同且按期繳納社保的,，服務(wù)期滿后分別一次性給予1萬元、0.5萬元,、0.3萬元的獎勵,。對非公企業(yè)和社會組織新引進(jìn)外縣籍中級職稱（高級工）人才，滿一年勞動合同并按期繳納社保的,，一次性給予0.5萬元的安家費(fèi),。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣科工商務(wù)局,、縣稅務(wù)局,、縣人力資源社會保障局、縣財政局,、縣招商和企業(yè)服務(wù)中心,、縣工業(yè)園管委會,、蕉華園區(qū)招商部）

     十二、子女就讀支持

     給予投資者子女就讀便利,。在蕉嶺縣轄區(qū)內(nèi)投資的企業(yè)董事會成員,、法定代表人、企業(yè)高層管理人員和具有中級以上職稱人員的子女,，享受本縣居民同等待遇,，由縣教育局安排學(xué)校就讀。（責(zé)任單位：縣人力資源社會保障局,、縣科工商務(wù)局,、縣招商和企業(yè)服務(wù)中心、縣工業(yè)園管委會,、縣教育局、蕉華園區(qū)招商部）

     十三,、項目引薦獎勵

     為促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項目落戶蕉嶺,，對提供信息、推動項目建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各類社會組織機(jī)構(gòu)給予項目引薦獎勵：項目落地后一次性獎勵信息費(fèi)2萬元,；項目建成投產(chǎn)后,，按項目固定資產(chǎn)投資金額的0.1%給予一次性獎勵，最高不超過50萬元（同一項目只認(rèn)1個引薦機(jī)構(gòu),，若項目出現(xiàn)2個或以上引薦機(jī)構(gòu)的,，視為1個引薦團(tuán)隊）。（責(zé)任單位：縣招商和企業(yè)服務(wù)中心,、縣科工商務(wù)局,、縣工業(yè)園管委會、縣統(tǒng)計局,、蕉華園區(qū)招商部）

     十四,、符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合省,、市其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求市,、縣級配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定），按照從高不重復(fù)的原則予以支持,，另有規(guī)定的除外,。

     十五、企業(yè)需在蕉嶺縣內(nèi)注冊,、納稅,，有獨(dú)立法人資格、實行獨(dú)立核算,，且承諾10年內(nèi)不遷離蕉嶺,、不改變在蕉嶺納稅義務(wù)、不減少注冊資本。企業(yè)在簽訂投資協(xié)議時,，應(yīng)合理合法明確項目建設(shè)年限及年保底納稅額度,。若企業(yè)違反投資協(xié)議，政府有權(quán)撤銷扶持措施并追回獎補(bǔ)資金,，并由有關(guān)部門聯(lián)合懲戒,。

     十六、按照“誰審核,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，省、市和縣原有文件規(guī)定的獎補(bǔ)程序按上級和縣原文件規(guī)定執(zhí)行,，其余由縣招商和企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對享受獎補(bǔ)的企業(yè)和項目的申報材料進(jìn)行初審并牽頭組織財政,、稅務(wù)、統(tǒng)計,、科工商務(wù),、發(fā)改、蕉華園區(qū)招商部等相關(guān)單位和部門對申報材料和實地進(jìn)行審核認(rèn)定,。

     十七,、本辦法自公布之日起施行，有效期三年（其中適用期限為八年的條款按八年有效期執(zhí)行）,。如國家,、省、市及縣相關(guān)政策調(diào)整,，按最新的政策規(guī)定執(zhí)行,。本縣以往政策與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行,。

     本辦法由縣科工商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,，實施細(xì)則由相關(guān)部門另行制定。

政策解讀：關(guān)于對《蕉嶺縣促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)招商引資工作的實施辦法》的政策解讀