根據(jù)市委巡察工作部署,2023年10月至2024年1月,,市委第一巡察組對我局黨委開展了巡察,,并于2024年3月反饋了巡察工作情況,。集中整改期間,,縣公安局先后召開5次黨委會,,整改工作推進會2次,,組織開展專題學習7次,,共修訂完善15項規(guī)章制度,3個工作計劃,,9個方案,,工作指引、方法,、責任書,、通知等21個,現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布,。
一,、強化政治擔當,堅決扛起巡察整改政治責任
按市委巡察工作部署,,縣公安局第一時間傳達學習巡察反饋意見,,成立巡察整改工作領導小組,研究貫徹落實整改意見,,制定整改工作方案,把整改事項落實到責任領導,、責任部門和具體責任人,。按要求召開巡察整改專題民主生活會,,圍繞巡察反饋指出的突出問題,既深挖自身在理論學習,、意識形態(tài),、履職盡責、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題,,明確要求切實把思想認識統(tǒng)一到落實習近平總書記關于巡視工作重要論述和黨的二十大精神,、習近平法治思想、習近平總書記對政法工作重要講話和重要指示批示精神,,以及對廣東系列重要講話,、重要指示精神,貫徹落實中央八項規(guī)定精神,,貫徹執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”規(guī)定,,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持全面從嚴管黨治警,,發(fā)揚自我革命精神,,堅持以嚴的主基調強化正風肅紀,推進全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展,。
二,、堅持對賬銷號,確保巡察整改工作取得實效
第一方面問題:貫徹落實上級決策部署有差距,,履行職責不夠到位
?。ㄒ唬W習習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神不夠深入。
1. 對“2020年以來召開的黨委會議,,學習習近平法治思想,、習近平總書記關于公安工作重要講話和中央政法工作會議精神32次,結合自身實際提出貫徹落實意見僅10次,?!钡恼倪M展情況。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:一是嚴格執(zhí)行“第一議題”制度,,每次組織學習完后,由黨委書記結合公安工作實際提出切實可行的貫徹落實意見,,確保上級決策部署貫徹落實到位,;二是召開黨委理論學習中心組深入學習貫徹習近平法治思想,用習近平法治思想引領公安執(zhí)法工作,;三是堅持不懈深入學習貫徹習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述,,結合學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,用以武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,。
(二)統(tǒng)籌加強公安基層建設,,推動警力下沉存在差距,。
2. 對“形式落實公安部和省、市《關于加強新時代公安派出所工作三年行動計劃》”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:一是積極培養(yǎng)中層干部人選,與縣委組織部進一步共同協(xié)調,,按組織程序做好基層派出所班子的選拔任用工作,,待機構改革后,結合實際全力配齊配強派出所班子領導干部,;二是2024年5月份,,人事部門核查清理,調人員返回原單位工作,,目前派出所警力已經符合上級文件要求,。
3. 對“輔警比例嚴重不達標”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:經過黨委研究調整,,現(xiàn)我局基層派出所輔警人數(shù)占比,已經達到派出所輔警應占縣級公安機關輔警比例的目標要求,。
?。ㄈ┞鋵嵵伟惭卜拦芸亍八膫€一”體系建設工作不到位。
4. 對“組建最小應急單元裝備配置不完善”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是立行立改完善最小應急單元裝備配置;二是對未完成整改的發(fā)文通知進行配備整改,,2024年4月23日下發(fā)《關于進一步完善最小應急單元建設的通知》至各派出所,,全縣各最小應急單元均按要求完成了裝備配置;三是切實履行職責,,治安部門6月中旬前會同轄區(qū)派出所到各最小應急單元實地督導檢查,,嚴格按照市局方案落實裝備配置。
5. 對“人員配置不合理”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是責成相關應急單元按要求配足配齊成員,蕉城的蕉嶺縣博物館,、文福的丘逢甲故居,、新鋪的謝晉元故居三個最小應急單元均進行整改,,配置3名成員。目前我縣各應急單元均配齊相關成員,;二是每季度開展最小應急單元訓練,,提高應急效率。
6.對“智慧新巡控”平臺不夠重視,,日常監(jiān)管缺失,僅在市局通報平臺使用率時,,要求各部門提高使用率,,通報結束就不再監(jiān)督”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是4月8日,,接市巡防辦通知,根據(jù)廳領導指示要求,,省廳治安局決定對“智慧新巡控”平臺使用權限進行調整,,暫僅對巡特警、治安,、公交,、地鐵、派出所五大類的警種,、部門使用,,不再全局各部門、派出所推廣使用,,不再下達具體任務數(shù),;二是從目前運行情況來看,我局智慧巡防推進情況穩(wěn)中有升,,成效較為明顯,,街面可防性警情連續(xù)下降;6月份受災情影響,,平臺使用率略有下降,;三是繼續(xù)加大智慧巡防工作推進力度,加大巡防警力投入,,著力提高路面見警率和管事率,,繼續(xù)全力壓降街面可防性警情。
?。ㄋ模┺k案程序意識不強,,執(zhí)法不規(guī)范。
7.對“未嚴格落實辦案程序規(guī)定,,未常態(tài)化開展案件評查,、錯案責任追究和懲戒等工作,。未嚴格落實辦案程序規(guī)定,未常態(tài)化開展案件評查,、錯案責任追究和懲戒等工作”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是狠抓教育培訓,,提高執(zhí)法素質,。圍繞執(zhí)法辦案管理中心提質增效、新執(zhí)法辦案系統(tǒng)使用,、執(zhí)法大數(shù)據(jù)應用,、現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范、強制措施適用等實務熱點,、難點,,組織集中輪訓、網絡培訓,、公檢法同堂培訓等多形式法治練兵活動,;二是強化監(jiān)督考評,規(guī)范執(zhí)法行為,。堅持常態(tài)化案件評查制度,,把好案件“審核關”;逐案評查,,督促辦案民警對存在問題整改完善,;依托新執(zhí)法辦案系統(tǒng),深入開展執(zhí)法問題大排查,、大整治,,最大限度遏制有案不立、立案不辦,、逐利執(zhí)法,、超期辦理、畸輕畸重等執(zhí)法突出問題,,進一步提升蕉嶺公安法治化水平和執(zhí)法公信力,;三是聚焦執(zhí)法執(zhí)勤突出問題,嚴格落實省廳“執(zhí)法監(jiān)督年”要求,,深化執(zhí)法規(guī)范化建設,,督促辦案部門民警要做到嚴格公正文明規(guī)范執(zhí)法,嚴防因執(zhí)法執(zhí)勤不當引發(fā)群眾投訴和負面炒作,。
8.對“辦理行政移交案件不規(guī)范”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是在隊務會議上強化民警嚴格執(zhí)行案件辦理期限的思想認識,。組織辦案民警召開案件組工作會議,,傳達學習了《廣東省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》,,強調加強協(xié)作,快偵快結,,杜絕超期辦案,;二是組織參加執(zhí)法辦案培訓會,提高辦案水平,。組織民警參加九小場所消防安全檢查暨執(zhí)法辦案培訓會,,進一步提高民警綜合業(yè)務素質,深入推進基層執(zhí)法辦案規(guī)范化建設,;三是加強各級審核把關,,督促案件辦結。
?。ㄎ澹吆诔龕河胁罹啵驌羯鎼簞萘Σ粔蛴辛?。
9.對“蕉嶺縣公安局對社會人員黃鑫等近年在蕉嶺城區(qū)多次以暴力手段實施尋釁滋事,、故意傷害等違法犯罪活動從嚴打擊不夠”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
我局于2023年10月對陳某某被故意傷害案進行立案偵查,,先后抓獲了以黃文浩為首的9人違法犯罪團伙,破案5宗,,繳獲槍支1支,,批捕6人。2023年11月,,我局先后發(fā)布了《關于征集徐志堅等人犯罪團伙違法犯罪線索的通告》《關于征集劉龍威,、黃文浩等人犯罪團伙違法犯罪線索的通告》,全方位征集涉黑惡線索,,營造濃厚斗爭氛圍,。2024年2月,我局以涉嫌惡勢力組織犯罪移送蕉嶺縣人民檢察院審查起訴,。
?。╇娫p案件多發(fā),破案率低,。
10.對“反詐宣傳精確度和針對性不夠強,,電詐案件占全縣刑事案件比例居高不下”的整改進展情況。
整改狀態(tài):長期堅持,。
整改過程:
一是強化反詐宣傳的針對性,,精準滴灌宣傳。通過“量身定制”反詐課件,,制作反詐宣傳海報,、宣傳單頁等形式將網絡詐騙的危害性和常見手法進行具體介紹,。2024年以來,刑偵大隊進企業(yè),、進小區(qū),、進校園開展線下反詐宣傳16次,推出了《反詐“男團”教你識騙》,、《警惕高考后詐騙陷阱》等線上反詐宣傳視頻,。二是優(yōu)化預警線索研判流轉機制,確保預警勸阻成功,。結合高發(fā)電詐案件的人群標簽,,制作典型案例預警信息,努力壓減電詐案件發(fā)案率和群眾財產損失,。2024年1月至12月20日,,全縣電詐案件立案114宗,同比下降38.02%,,財產損失752.4萬元,,同比下降39.38%,實現(xiàn)電詐案件立案數(shù),、財產損失數(shù)“雙下降”,。三是強化破案攻堅,嚴打電信網絡詐騙犯罪,。2024年以來,,刑偵大隊破電詐及關聯(lián)犯罪案件100宗,破案數(shù)同比上升9900%,,抓獲各類涉電信詐騙犯罪嫌疑人87名,,電詐打擊率實現(xiàn)大幅提升。四是加大滯留境外涉詐重點人員勸返工作力度,,全力突破瓶頸,。截至目前,我縣涉嫌滯留境外從事電信詐騙共計53人,,其中2024年7月份以來新增5人,,目前已勸返核減人數(shù)為43人,其中今年以來勸返核減人數(shù)為5人,,勸返率從79.17%上升至81.13%,,居全市第五,目前滯留境外高危人員為10人,。下一步,,縣局刑偵部門將加大力度攻堅克難,對滯留境外涉詐重點人員的家庭及社會關系再起底,,以親戚圈,、朋友圈,、同學圈為紐帶,通過打好親情牌,、法規(guī)牌,、警示牌等方式向家屬詳細闡明滯留境外利害關系,全力動員家屬配合做好勸返工作,。
?。ㄆ撸┨胤N行業(yè)監(jiān)管存在漏洞。
11.對“執(zhí)法不嚴,、以罰代管”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是全面梳理排查執(zhí)法不嚴,、以罰代管情況,,加強行業(yè)場所監(jiān)管力度,堵塞監(jiān)管漏洞,。二是加強業(yè)務培訓,,召開行業(yè)場所管理會議,壓緊壓實管理責任,。三是將行業(yè)場所管理納入考核,督促嚴格執(zhí)法,。
12.對“監(jiān)管存在漏洞”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是嚴格處罰非法經營的旅宿場所,。二是落實分類分級管理,,并召開等級評定、場所管理推進會議,,強化落實安防措施,。三是強化旅宿場所的日常巡查管控。
?。ň牛σ庾R形態(tài)工作重要性認識不夠,。
13.對“習近平總書記關于加強意識形態(tài)工作的重要論述認識不夠深入,未組織學習黨的十九屆五中,、六中全會精神和《中國共產黨宣傳工作條例》”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是召開中心學習理論組,,重新學習黨的十九屆五中,、六中全會精神以及《中國共產黨宣傳工作條例》,班子成員撰寫學習心得體會,;二是召開黨委(擴大)會,,學習貫徹習近平總書記對《中共中央關于推進公安工作現(xiàn)代化的意見》作出的重要指示精神,,全國公安工作會議和上級有關會議、文件精神,,堅持黨的絕對領導,,堅持以人民為中心,全力以赴抓好防風險,、保安全,、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作,,加快形成和提升新質公安戰(zhàn)斗力,,著力鍛造忠誠干凈擔當?shù)倪^硬公安鐵軍。
14.對“沒有按要求把意識形態(tài)工作納入年度重點工作,、民主生活會,、年度述職報告和年度考核體系統(tǒng)籌安排”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是2024年6月制定工作安排,,強化政治責任,樹牢底線意識,,筑牢安全防線,,維護意識形態(tài)領域和諧穩(wěn)定,為推動蕉嶺老區(qū)蘇區(qū)振興高質量發(fā)展提供堅強思想保證,、有力輿論支撐和強大精神力量,。二是2024年3月制定研判會議制度,每季度定期召開聯(lián)席會議,,及時排查處置存在的風險,,協(xié)調處置意識形態(tài)領域相關問題。
15. 對“防范化解風險隱患機制不完善,,統(tǒng)籌網上網下兩個戰(zhàn)場工作責任不明確”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是制定完善工作機制,。4月15日制定并下發(fā)了《蕉嶺縣公安局關于嚴格落實信息公開發(fā)布“三審三?!敝频耐ㄖ罚鞔_了信息發(fā)布的責任分工,、審核流程和工作規(guī)矩,,加強了日常監(jiān)督檢查,確保上網信息發(fā)布準確,、安全,、高效。二是加強宣傳業(yè)務培訓。日常制作文字,、視頻素材過程中,,通過百度搜索、視頻教學等自學方式加強宣傳理論知識和業(yè)務技能學習,。在6月11日,、7月8日組織開展集體業(yè)務技能培訓,包括微信公眾號題材選取,、內容制作,,抖音、視頻號發(fā)布視頻的拍攝,、剪輯和表現(xiàn)方式等,,提升宣傳工作的能力和水平。三是堅持創(chuàng)新宣傳方式,。在宣傳方式方面,,除線下講座、掃街派單,、擺攤宣傳外,,還結合現(xiàn)階段微信公眾號、視頻號,、抖音等受眾廣,、易傳播的新媒體進行宣傳。在內容創(chuàng)新方面,,以交通安全警示,、打擊犯罪、服務群眾等重點工作,、以客家童謠方式宣傳反詐、與本地網紅“狗二哥”聯(lián)合創(chuàng)作等進行公安工作宣傳,。在表現(xiàn)形式方面,,運用網絡熱門“變裝”方式、與蕉嶺融媒體,、云景幼兒園等聯(lián)合共創(chuàng)發(fā)布校園安全,、交通安全、反詐宣傳等,,提升群眾對公安工作的關注,,達到宣傳效果。7月12日在抖音,、視頻號發(fā)布的《自投羅網 在逃人員到出入境辦證被抓》短視頻達到了730萬左右的瀏覽量,。
第二方面問題:管黨治黨、從嚴治警政治責任未壓緊壓實
?。ㄒ唬┤鎻膰拦茳h治警不夠有力,。
16. 對“用‘身邊事’教育‘身邊人’的警示教育工作落實不夠到位”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是2024年6月5日邀請縣委黨校老師到我局開展黨紀學習教育專題講座,;二是2024年6月5日,、7月1日、7月11日開展警示教育,,組織民警觀看公安部《警鐘》《黨紀學習教育警示教育片》等系列警示教育片,;三是扎實開展黨紀學習教育、紀律教育學習月活動,、黨風廉政建設專題活動,;四是2024年7月5日,印發(fā)《關于2019年以來我局相關民輔警違法違紀情況的通報》要求各黨支部對照檢查,,從身邊人,、身邊事中吸取教訓,警鐘長鳴,,做到知敬畏,,存戒懼、守底線,;五是加大督促檢查的力度,,注重抓早、抓小和細抓,、常抓,,堵塞漏洞,防止類似問題再次發(fā)生,。
17. 對“存在‘老好人’思想”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是2023年11月由分管副局長對處警未按規(guī)定著裝的2名民警進行提醒談話,;二是2024年6月14日由指揮中心下發(fā)通知,,要求各部門、派出所加強對《蕉嶺縣公安局110接處警工作規(guī)范(試行)》進行學習,,認真對照規(guī)范要求進行接處警,,進一步規(guī)范處警程序;三是牢固樹立“嚴是愛,,寬是害”理念,,進一步加大督察力度,對被群眾投訴,、督察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題線索進行嚴查嚴處,。
18. 對“‘梁某被詐騙案’原始案件卷宗遺失后,局黨委未將問題線索移送紀檢監(jiān)察部門調查處理”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是2023年6月15日,,對辦理該案的相關責任民警予以全局通報批評;二是2023年6月3日,,由局黨委副書記,、政委對信訪室負責人進行談話提醒;三是2023年6月15日由督察大隊對蕉城派出所發(fā)出《公安督察通知書》,;四是2024年7月17日,,我局黨委經過調查,將“梁某被詐騙案”移送紀檢監(jiān)察部門調查處理,。
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19. 對“輔警出現(xiàn)違規(guī)違紀和巡察現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)較多安全隱患問題”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成,。
一是制定《蕉嶺縣看守所崗位違規(guī)處理暫行規(guī)定》;二是加強監(jiān)督機制,,設置投訴意見箱,,公布投訴電話;到已投監(jiān)罪犯發(fā)問卷調查和電話回訪在押人員家屬,;到當?shù)貦z察,、律師協(xié)會、辦案單位等走訪,,廣泛收集涉及監(jiān)所亂象的線索,;三是每月至少召開一次所務會,常態(tài)化開展警示教育,;四是分管副局長對看守所所長和責任民警進行提醒談話,;五是對教育整頓活動再次開展“回頭看”活動,開展《推進監(jiān)所隊伍突出問題自查表》,;六是加強警務輔助人員的管理,,簽訂《嚴格遵守警務輔助人員工作規(guī)范承諾書》,要求民警一對一對輔警進行管理,,進一步完善輔警管理制度,;七是更換監(jiān)控系統(tǒng)損壞的硬盤,,對無法使用的巡視監(jiān)倉指紋機進行更換,,對安全檢測門進行維修,并加裝一只監(jiān)控頭和加裝一門不銹鋼門,,對看守所全部電腦進行維護和升級,;八是迅速完善巡視監(jiān)倉登記制度;九是要求值班民警嚴格落實規(guī)章制度;十是要求管教民警在監(jiān)倉出入物品時要登記入倉和出倉時間,,并標明具體用途,,對全部入倉物品要及時收回。
?。ㄈ﹫?zhí)法為民意識淡薄,,案件久偵未結。
20. 對“部分案件偵辦不力,,時間跨度大,,久拖未決”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是2024年7月15日召開全體民警會議,,學習相關文件規(guī)定,要求全體民警提高對勘誤工作重要性的認識,。二是2024年7月16日組織警力對目前勘誤工作開展全面梳理,、排查:是否存在有調查不深入,勘誤時間長的情況,,是否嚴格按照省廳,、市局規(guī)定的違法犯罪人員信息勘誤工作流程,是否積極主動開展違法犯罪人員信息勘誤工作,。三是2024年6月制定《蕉嶺縣公安局違法犯罪人員信息勘誤工作方案》指導和推動違法犯罪人員信息勘誤工作,。
21. 對“梁某于2012年8月27日到派出所報案,派出所立案偵查不規(guī)范”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是堅持常態(tài)化案件評查制度和刑事立案法制審核,把好案件“審核關”,;對今年以來辦理的行政案件和刑事案件進行逐案評查,,同時日常對導入新執(zhí)法辦案系統(tǒng)每一宗警情分流處理是否及時和規(guī)范進行監(jiān)督,督促辦案民警對存在問題整改完善,。二是強調執(zhí)法辦案“十必須十嚴禁”工作要求,,2024年7月31日制定下發(fā)《蕉嶺縣公安局刑事案件接報、辦理及移交工作制度》,,強化受立案源頭管控,。抓好《公安機關接報案與立案工作規(guī)定》貫徹執(zhí)行。三是對市委第一巡察組巡察反饋我局存在的違規(guī)調解結案的4宗案件和徐某信訪案件,,立即逐案研究整改完結,。同時組織開展執(zhí)法規(guī)范化專項整治,對近年來的案件組織核查,,對存在的筆錄不完善,,未能嚴格落實辦案程序規(guī)定等情形進行整改,。與此同時對刑事復議復核、行政復議,、訴訟,、信訪等工作中反映出的執(zhí)法問題,及時聯(lián)合監(jiān)督室開展督導整治,,有效預防和減少執(zhí)法問題的發(fā)生,。四是對相關責任領導和負責民警進行提醒談話。
?。ㄋ模審椆芾硎褂貌粔蛞?guī)范,。
22. 對“槍彈庫室提檔升級改造進度滯后”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是于2021年8月16日下發(fā)《蕉嶺縣公安局槍彈庫室提檔升級工作方案》,,組織開展槍彈庫室提檔升級工作;二是按照槍彈庫室提檔升級項目實施計劃,,于2024年5月20日全面完成槍庫驗收并接入省廳系統(tǒng),。
23. 對“縣局公務用槍管理委員會調整不及時”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
對公槍委成員有不適宜擔任情形或崗位變動的,,已及時進行調整。一是2023年11月17日下發(fā)蕉公(治)字〔2023〕5號文《關于調整蕉嶺縣公安局公務用槍管理委員會組成人員的通知》,,調整原公槍委成員,;二是2024年6月4日下發(fā)蕉公(治)字〔2024〕4號文《關于調整蕉嶺縣公安局公務用槍管理委員會組成人員的通知》。
24. 對“政工部門及配槍單位對配槍人員資格排查不到位”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是2023年10月13日,巡察組指出問題后,,立即在槍管系統(tǒng)取消相關民警的配槍資格,。二是2024年6月3日召開政工室務會,重新組織學習《廣東省公安機關公務用槍管理規(guī)定實施細則(試行)》《蕉嶺縣公安局公務用槍管理委員會工作規(guī)則》等文件,;三是進一步夯實槍管負責人員的責任意識,,及時關注公務用槍相關人員、裝備,、突發(fā)事件等影響,,動態(tài)管理好公務槍支的使用;四是對相關責任領導和負責民警進行提醒談話,。
25. 對“領取,、交接槍支程序不規(guī)范”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是加強槍管員業(yè)務培訓,,規(guī)范操作。2024年1月8日召開隊務會,,傳達學習省廳業(yè)務文件,,強調規(guī)范做好槍支管理工作;2024年1月15日專門召開治安大隊槍管員專題會議,,組織學習公務用槍相關文件,,強調提高政治站位,落實公務用槍管理責任,,各槍管員要進一步樹牢底線思維,,強化風險意識,深刻汲取各類公務用槍安事件血的教訓,,以高度負責的態(tài)度,,嚴格遵守各項規(guī)章制度,確保我局公務用槍安全有序,,不出問題,;二是落實問題整改。2024年4月10日針對槍彈管理檢查發(fā)現(xiàn)的問題出具了《治安管理大隊關于市委巡察蕉嶺縣公安局槍彈管理情況的整改報告》,,要求大隊民警,、槍庫值守人員、槍管員要提高思想站位,,壓實主體責任,,規(guī)范操作,切實做好公務用槍日常管理工作,。被發(fā)現(xiàn)問題的新鋪派出所亦于2024年4月10日出具了《新鋪派出所關于市委巡察新鋪派出所槍支管理情況的整改報告》,,同時多次召開所務會學習槍支管理文件,要求值班民警在交接槍支工作中,,必須要在監(jiān)控范圍內進行,,驗完槍支后如實登記交接槍的時間,不得投機取巧和弄虛作假,;三是加強對派出所公務用槍的日常檢查,。
(五)指揮中心干警對警情響應的敏銳性和責任心不強,。
26. 對“2023年10月24日巡察組工作人員使用蕉嶺縣長潭鎮(zhèn)白馬村的兆安蕉嶺公司倉庫的一鍵報警設備分別以靜音和響鈴兩種方式間隔10分鐘報警,,縣指揮中心接警員以為是用戶日常測試,沒有采取任何處置措施”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是2023年10月24日下午,指揮中心立即組織全體5名接警員及11名中心民警對110接警工作細則進行重溫學習,對巡察的問題進行通報,、原因分析并受理整改,。二是2023年10月24日下午,,指揮中心業(yè)務會上,組織對接警工作紀律作進一步強調,,要求接警員在日常工作中聽到金融一鍵報警鈴聲,,必須按照110接處警工作規(guī)定,立即回訪報警單位,、指派警力處置,,堅決杜絕再次發(fā)生巡察反饋中的問題。至2024年8月5日,,共接到金融一鍵報警鈴聲205次,,均及時處置,205次均未涉及案事件,,均系使用單位誤觸碰或測試系統(tǒng)未提前告知(已告知使用單位在自行系統(tǒng)測試時提前告知,,避免造成過量警力浪費)。三是每班交接,,將金融一鍵報警平臺工作事項填入交接班登記本,,加強日常督促,接報有案事件及時處警,、登記,、報告。截至2024年8月5日,,已連續(xù)交接286日,,未接報案事件。
?。┕嚬芾泶嬖谳^大漏洞,,涉嫌私車公養(yǎng)。
27. 對“基層派出所警務用車的管理存在較多問題”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是完善和下發(fā)《蕉嶺縣公安局公務用車管理規(guī)定》《關于做好公務用車使用管理工作的通知》文件。二是嚴格執(zhí)行公務用車平臺申請,、審核,、調度、使用等派車流程,,每月將車輛的運行數(shù)據(jù)上傳至廣東省公務用車管理平臺,,截至11月份共上傳數(shù)據(jù)約510條。三是各部門指定專人管理公車,,定點加油站,,加油時一車一卡,嚴格按照油卡綁定的車輛號牌加油,。四是會同監(jiān)督室開展公務用車常態(tài)化日常監(jiān)管,,主要檢查車輛使用登記情況,,一車一卡使用情況,車容車貌,,車輛是否按規(guī)定停放等,。期間檢查發(fā)現(xiàn)車輛使用登記不完善,車輛外觀不整潔等5項問題,,要求相關單位立行立改。五是2024年4月11日,,縣紀委對相關同志作出黨內嚴重警告處分,,收繳其違紀所得(蕉紀【2024】6號)。
?。ㄆ撸┙煌ㄟ`法車輛保管服務項目競價不規(guī)范,,存在廉政風險。
28. 對“交通違法車輛拖車,、搬運和場內保管服務采購項目”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是從嚴從實審核每個參與競價的供應商,,對供應商是否具備相應資質,,供應商的證件是否齊全,服務所需的硬件設施是否完備,,提供服務的運行能力,、應急反應能力是否具備等進行全面審查,確保中標的供應商能滿足公安機關開展工作的需求,,確保參與競價的供應商相互之間不存在控股,、管理等關聯(lián)關系。二是由使用的業(yè)務部門交警大隊向平遠,、豐順等兄弟單位的購買服務費用情況進行了解,,并提供2022年、2023年我縣違法車輛入庫數(shù)據(jù),,形成書面報告,,作為競價的參考,2024年我縣交通違法車輛拖車,、搬運和場內保管購買服務費用從599800元降至573600元,,進一步降低費用。三是對委托組織競價的第三方公司開展競價操作流程定期進行評估,,發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,,及時要求其進行整改,確保競價流程規(guī)范,,合理合規(guī),,合法有效,。
(八)固定資產管理不到位,。
29. 對“2017年資產置換未報送財政部門審批”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是本局為交通警察大隊辦公樓南面班室置換的房產蕉嶺縣東山雅苑A棟903房辦理了不動產權登記手續(xù),,產權人為蕉嶺縣公安局,,屬于國有資產。為預防國有資產流失,,本局于2023年6月將此房產錄入國有資產系統(tǒng),,統(tǒng)一管理。二是于2024年4月26日制定《蕉嶺縣公安局固定資產管理內控制度》,,嚴格規(guī)定固定資產處置程序,,由警務保障室向縣局黨委報告同意后,報縣財政局國有資產管理股審批,,審批同意后方可進行處置,,未經審批同意不得擅自處理。三是于2024年05月23日發(fā)出《關于開展2024 年度固定資產清查工作的通知》,,縣局各部門,、派出所對本部門的固定資產進行全面清理,共登記造冊24份,,做到帳實相符,。單位負責人崗位變動時要同步做好固定資產的移交和接收,至目前共完成移交和接收固定資產4份,。
第三方面問題:執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定有缺失,,組織建設不夠規(guī)范。
?。ㄒ唬﹫?zhí)行“三重一大”決策制度不到位,。
30. 對“逐一表態(tài)執(zhí)行不到位”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是2024年1月8日,,局黨委重新修訂印發(fā)《蕉嶺縣公安局“三重一大”事項議事決策制度》;二是2024年1月8日,,局黨委重新修訂印發(fā)《蕉嶺縣公安局黨委議事規(guī)則》,;三是在巡察指出問題后,局黨委嚴格執(zhí)行民主集中制,,進一步規(guī)范黨委成員表決程序,。
31. 對“選人用人違規(guī)決策”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是進一步強化黨委“選人用人”責任,,加強黨委書記第一責任人責任意識,,明確班子成員在選人用人中的職責分工,嚴格在干部選拔任用過程中的程序規(guī)范,,樹立正確的選人用人導向,,激勵民警干部擔當作為;二是2023年12月1日黨委會組織學習《中國共產黨黨組工作條例》,,要求班子成員加強學習,,嚴格按照三重一大制度執(zhí)行,熟悉黨組工作條例,,對重大事項研究有明確的表態(tài),;三是2024年1月8日,局黨委重新修訂印發(fā)《蕉嶺縣公安局“三重一大”事項議事決策制度》《蕉嶺縣公安局黨委議事規(guī)則》,。
?。ǘ﹫?zhí)行任職回避不嚴格,。
32. 對“局黨委于2023年4月3日會議討論同意原興寧市公安局一名民警調任至蕉嶺縣公安局工作,,違反《公務員回避規(guī)定》相關規(guī)定”的整改進展情況。
整改狀態(tài):未完成,。
整改過程:
一是2024年6月14日下發(fā)《關于公務員交流中嚴格執(zhí)行回避相關規(guī)定的通知》,,要求全局各支部進行學習,進一步重申今后在招警,、錄用,、轉任等過程中,要認真進行回避審查,,嚴格遵守執(zhí)行回避相關規(guī)定,,杜絕再次發(fā)生違反回避規(guī)定的事項。二是該民警已提交申請調往梅縣區(qū)分局工作,,同時參加了2024年梅州市公務員遴選考試,,多渠道開展調動工作。
?。ㄈh建工作不夠扎實,,存在形式主義。
33. 對“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是2024年6月3日政工室召開室務會,認真組織黨務工作人員學習《黨組工作條例》《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》等文件,,吃透黨委工作規(guī)則,,不斷規(guī)范黨員發(fā)展工作;二是巡察指出問題后,發(fā)展黨員事項均提交局黨委會研究審議,。
34. 對“形式主義比較突出”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成。
整改過程:
一是進一步提高思想認識,。2024年7月2日政工室組織全體民警學習《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》文件精神,,教育引導全體民警樹立正確的政績觀,進一步精簡辦文辦會,,堅決杜絕“形象工程”“面子工程”等形式主義,;二是領導高度重視。2024年5月建立蕉嶺縣公安局整治形式主義為基層減負專項工作機制,,整治形式主義為基層減負作為一項重要政治任務,;三是開展黨務工作規(guī)范化檢查。成立黨務工作檢查小組,,到機關各支部實地檢查“三會一課”,、組織生活會等黨建工作開展情況,期間共發(fā)現(xiàn)5大類12項共性問題,,并下《發(fā)關于季度黨建工作開展情況的通報》文件,,要求各支部舉一反三、對照檢查,,及時整改,,進一步規(guī)范黨建工作。
35. 對“蕉城派出所黨支部2021年,、2022年,、2022年上半年和下半年的四份工作總結雷同,2022年有7名民警學習《習近平談治國理政》第四卷的心得體會存在相互抄襲或整篇網上抄襲等現(xiàn)象”的整改進展情況,。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是2024年8月派出所組織全體民警學習《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》文件精神,教育引導全體民警樹立正確的政績觀,,堅決杜絕“形象工程”“面子工程”等形式主義,;二是所領導加強形式主義的日常檢查把關,不定期檢查派出所工作臺賬和個人材料,,防止再次出現(xiàn)“抄襲”“走形式”等敷衍了事行為,;三是派出所重新撰寫黨支部2021年、2022年,、2022年上半年和下半年工作總結,,7名民警重新撰寫學習《習近平談治國理政》第四卷的心得體會。四是進一步夯實黨建工作,。嚴格按照標準步驟和程序落實“三會一課”,、組織生活、民主評議、談心談話等組織生活制度,,讓每位黨員都嚴肅認真參與組織生活,。建立健全黨建和業(yè)務工作同步謀劃運行機制,將黨建工作與整治形式主義,、黨紀學習教育,、年度總結、考核考評等重點工作緊密結合起來,,不斷為派出所公安工作高質量發(fā)展提供堅實的組織保障,。
第四方面問題:巡察反饋問題整改不到位。
隊伍建設仍然不夠嚴實,。
36. 對“2019年縣級交叉巡察指出隊伍管理不嚴,,違紀問題時有發(fā)生,局黨委仍未能引以為戒,,進一步抓嚴抓實隊伍建設,,從嚴治警仍有較大差距”的整改進展情況。
整改狀態(tài):已完成,。
整改過程:
一是加強全警紀律教育,。2024年6月5日邀請邀請中共蕉嶺縣委黨校副校長王衛(wèi)東為全局民警作學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》專題輔導授課;二是組織民警觀看公安部《警鐘》系列警示教育片,;三是扎實開展黨紀學習教育,;四是印發(fā)《關于2019年以來我局相關民輔警違法違紀情況的通報》,;五是2024年7月11日,,我局組織召開了《關于開展2024年蕉嶺縣公安局警示教育活動的通知》由駐紀檢組組長組織學習《梅州市市(縣)直單位黨員干部警示教育參考資料》《關于2019年以來我局相關民輔警違法違紀情況的通報》、觀看《黨紀學習教育警示教育片》,;六是2024年7月1日,,召開“七一”表彰大會暨黨委書記黨紀學習教育專題黨課;七是組織簽訂了《蕉嶺縣公安局綜合治理隊伍管理黨風廉政建設責任書》,;八是組織簽訂了《民輔警嚴格遵守嚴禁違規(guī)宴請和飲酒規(guī)定承諾書》,;九是開展現(xiàn)場督察,進一步從嚴管理隊伍日常,。
三,、進一步增強政治自覺,加快推動公安工作現(xiàn)代化再上新臺階
經過6個月的集中整改,,市委第一巡察組反饋問題整改工作取得了階段性成效,,但下一步整改任務仍然艱巨,蕉嶺縣公安局黨委將在已有工作基礎上,,注重標本兼治,,堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,,持之以恒抓好整改落實,,不斷鞏固巡察整改成果,確保所有整改事項整改到位,,整改工作常態(tài)長效,,加快推動公安工作現(xiàn)代化再上新臺階。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見,、建議,請及時向我們反映,,聯(lián)系電話0753-7182333,;郵政地址:廣東省梅州市蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)福星大道蕉嶺縣公安局,郵政編碼514100,;或者通過“蕉嶺公安”微信公眾號“局長信箱”欄目留言,。
中共蕉嶺縣公安局委員會
2024年12月23日