一,、計(jì)劃的指導(dǎo)思想,、編制依據(jù)和目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞 “廣東百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作部署,，根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于做好2024年建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制和發(fā)布的通知》（粵自然資函〔2023〕847號(hào)）,，開展建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制工作。因我縣屬于國家深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地區(qū),，需編制本年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃及三年滾動(dòng)計(jì)劃,，提前謀劃保障城鄉(xiāng)各類項(xiàng)目用地需求，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地,，為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地要素保障。結(jié)合本年度以及三年內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求和土地實(shí)際情況,，現(xiàn)制定蕉嶺縣2024年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃及三年滾動(dòng)計(jì)劃,。
二、計(jì)劃編制的適用范圍
蕉嶺縣2024年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃及三年滾動(dòng)計(jì)劃編制適用范圍系蕉嶺縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)計(jì)劃期供應(yīng)的國有建設(shè)用地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,。2024年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的計(jì)劃期為一年,，本計(jì)劃年度為2024年1月1日至12月31日；三年滾動(dòng)計(jì)劃的計(jì)劃期為2024年1月1日至2026年12月31日,。本2024年度計(jì)劃和三年滾動(dòng)計(jì)劃為指導(dǎo)性文本,，可結(jié)合我縣實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，不作為供地限制條件,。
三,、供應(yīng)計(jì)劃
（一）城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)模
2024年度蕉嶺縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)模控制在46.3003公頃以內(nèi),；2025年度供控制在151.2641公頃（含單獨(dú)選址項(xiàng)目94.273公頃）以內(nèi),；2026年度控制在35.5468公頃以內(nèi)。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)
1.所有權(quán)供應(yīng)結(jié)構(gòu)方面,。為健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià),，我縣集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)規(guī)模呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì),。
2024年度，計(jì)劃供應(yīng)國有建設(shè)用地46.1289公頃,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地0.1714公頃,。
2025年度，計(jì)劃供應(yīng)國有建設(shè)用地143.2416公頃（含單獨(dú)選址項(xiàng)目94.273公頃）,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地8.0225公頃,。
2026年度，計(jì)劃供應(yīng)國有建設(shè)用地18.3068公頃,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地17.2400公頃,。
2.土地用途供應(yīng)結(jié)構(gòu)方面。根據(jù)《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自然資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障產(chǎn)業(yè)用地的若干政策措施的通知》（梅市府辦〔2021〕26號(hào)）關(guān)于“每年土地供應(yīng)計(jì)劃中安排的經(jīng)營(yíng)性用地保證不低于60%作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地”的要求,，2024年度我縣計(jì)劃經(jīng)營(yíng)性用地46.1792公頃,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障用地（即工礦倉儲(chǔ)用地）39.6371公頃,，占計(jì)劃經(jīng)營(yíng)性用地的85.8%；其中,，標(biāo)準(zhǔn)廠房用地2.3133公頃,，占國有工業(yè)用地（39.5803公頃）的6%；商服用地3.2309公頃,；住宅用地3.3112公頃；公共管理與公共服務(wù)用地0.1211公頃,；交通運(yùn)輸用地,、特殊用地、水域和水利設(shè)施用地0公頃,。
2025年度我縣計(jì)劃經(jīng)營(yíng)性用地48.4843公頃,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障用地（即工礦倉儲(chǔ)用地）48.1543公頃，占計(jì)劃經(jīng)營(yíng)性用地的99.3%,，其中標(biāo)準(zhǔn)廠房用地4.2931公頃,，占國有工業(yè)用地（40.4618公頃）的11%；商服用地0.3300公頃,；住宅用地0公頃,；公共管理與公共服務(wù)用地0.5880公頃；交通運(yùn)輸用地98.7377公頃,；特殊用地3.4541公頃,；水域和水利設(shè)施用地0公頃。
2026年度我縣計(jì)劃經(jīng)營(yíng)性用地25.7106公頃,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障用地（即工礦倉儲(chǔ)用地）24.1879公頃,，占計(jì)劃經(jīng)營(yíng)性用地的94.1%；商服用地1.5227公頃,；住宅用地0公頃,；公共管理與公共服務(wù)用地1.0064公頃；交通運(yùn)輸用地8.8298公頃,；特殊用地,、水域和水利設(shè)施用地0公頃。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)布局方面
以“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng),，2024年度供應(yīng)計(jì)劃和三年滾動(dòng)計(jì)劃偏重強(qiáng)基礎(chǔ),，主抓工礦倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)扔玫?，縱深梅州市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移省級(jí)主平臺(tái)（廣福片區(qū)）新材料特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,、蕉華、新鋪等工業(yè)片區(qū),，提升工業(yè)園區(qū)承載能力,。同時(shí)注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，兼顧各鎮(zhèn)工、商業(yè)布點(diǎn),，保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地,，助力鄉(xiāng)村振興。
四,、政策導(dǎo)向和原則
發(fā)揮《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范,、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》的中央一號(hào)文件導(dǎo)向作用，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施,、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排供地,，土地要素向有利于節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的用地傾斜,。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》《禁止用地目錄》和《限制用地目錄》,，推進(jìn)土地資源要素市場(chǎng)化配置。
五,、保障措施
（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
縣自然資源,、發(fā)改、財(cái)政,、住建,、水利、交通,、民政,、衛(wèi)健、體育,、軍事等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)要密切協(xié)調(diào)配合,，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)作,，提高辦事效率,，改善服務(wù)態(tài)度，對(duì)符合用地計(jì)劃的項(xiàng)目加快審批,，推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施,。
（二）強(qiáng)化供后監(jiān)管
嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)用地供應(yīng)，對(duì)不具備動(dòng)工開發(fā)條件的土地堅(jiān)決不予供地,，防止閑置土地的產(chǎn)生,；同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地供后監(jiān)管，對(duì)取得土地開工,、竣工等進(jìn)行巡查監(jiān)控,。
（三）規(guī)范市場(chǎng)行為
對(duì)于國有儲(chǔ)備土地,，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行建設(shè)用地會(huì)審制度；對(duì)于集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,，嚴(yán)格遵守入市交易流程,，維護(hù)農(nóng)民主體權(quán)益和市場(chǎng)主體權(quán)益，切實(shí)做到公開,、公平,、公正，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展,。
蕉嶺縣自然資源局
2024年3月22日
蕉嶺縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃表（2024-2026年）.xlsx
蕉嶺縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)宗地表（2024年度）.xls
蕉嶺縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)宗地表（2025-2026年度）.xls