縣十五屆人大
七次會(huì)議文件（4）
政府工作報(bào)告
——2021年2月4日在蕉嶺縣第十五屆
人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
蕉嶺縣人民政府縣長(zhǎng) 劉鴻濤
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表縣人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見,。
一、2020年工作回顧
過去一年是極不平凡,、大戰(zhàn)大考的一年,。面對(duì)疫情突襲、經(jīng)濟(jì)下行,、循環(huán)受阻的多重壓力,，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委,、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，做好“六穩(wěn)”工作,，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利,，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。2020年,，4個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全市第一,，分別是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破百億元，達(dá)100.13億元,，比增5.1%,，全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.7萬元；一般公共預(yù)算收入6.43億元，比增6.93%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值26.75億元,，比增6.6%；全體居民人均可支配收入2.4萬元,，比增6.6%,。
——抗疫取得重要成果。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,，全縣設(shè)立3個(gè)省界聯(lián)合檢疫檢查站,，完善2個(gè)集中隔離醫(yī)學(xué)場(chǎng)所，醫(yī)務(wù)工作者和疾控人員英勇奮戰(zhàn),，鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部和公安,、交通等戰(zhàn)線盡職履責(zé)，織起嚴(yán)密防線,。社會(huì)各界踴躍捐款捐物,，疫情防控物資有效保障。全力支持武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn),，選派9名醫(yī)務(wù)人員圓滿完成馳援任務(wù),。全縣實(shí)現(xiàn)無死亡病例、無醫(yī)院感染,、無社區(qū)傳播“三無”目標(biāo),。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段后，慎終如始?jí)簩?shí)“四方責(zé)任”,，嚴(yán)格落實(shí)入境人員檢測(cè)隔離,、冷鏈物品檢測(cè)等防控措施，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,，繼續(xù)筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈防線,，有力維護(hù)了全縣廣大群眾生命安全和身體健康,。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)而上。始終堅(jiān)持統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！薄?月初實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)全面復(fù)工,，完成工業(yè)投資13.6億元,，技術(shù)改造投資8億元，完成9家企業(yè)“小升規(guī)”,，新增技改企業(yè)9家,。全年新增各類市場(chǎng)主體2597戶,、增長(zhǎng)37.78%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.39%,。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大,，存貸比提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，普惠小微企業(yè)信用貸款,、延期還本付息政策有效落實(shí),。園區(qū)建設(shè)有效推進(jìn)。牢固樹立“以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目比能力,，以有效投資論英雄”理念,，以廣東梅州大健康高科技產(chǎn)業(yè)園為載體，投入1億元收儲(chǔ)國(guó)有土地1271畝,，全年共引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè),，總投資53億，比增56%,；全縣園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值68.8億元，比增4.2%,。一,、二期通用標(biāo)準(zhǔn)廠房、廣微測(cè)食品藥品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室（梅州）,、園區(qū)安全飲水工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利,。華強(qiáng)方特文旅項(xiàng)目、塔牌集團(tuán)珍稀食用藥用菌栽培及深加工等項(xiàng)目有序推進(jìn),。綠色建材穩(wěn)步發(fā)展,。完成塔牌600萬噸二期、龍騰旋窯130萬噸水泥粉磨,、金塔節(jié)能降耗,、皇馬水泥技改等一批重大項(xiàng)目，偉態(tài)環(huán)保一般固體廢物“三化”處理和綜合利用,、宏基新材科技項(xiàng)目進(jìn)展順利,。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快推動(dòng)。新認(rèn)定科技型中小企業(yè)10家,，新增高新技術(shù)企業(yè)3家,、市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心3家、省博士工作站1家,。省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目深入推進(jìn),，現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)有效發(fā)展,，市場(chǎng)動(dòng)力和消費(fèi)活力持續(xù)增強(qiáng),，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)37.9億元,。文旅活力充分彰顯。成功舉辦卡拉比-丘（梅州蕉嶺）數(shù)學(xué)大會(huì),，啟動(dòng)“卡拉比-丘”數(shù)學(xué)小鎮(zhèn)建設(shè),，金山筆等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利，成功創(chuàng)建“廣東省全域旅游示范縣”,，成功躋身“2020中國(guó)最美鄉(xiāng)村百佳縣市”榜單前列,，獲評(píng)“全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣”，“長(zhǎng)壽鄉(xiāng)中鄉(xiāng)”美麗鄉(xiāng)村精品線路新晉“廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路”,，藍(lán)坊南磜奇樹奇觀景色游獲評(píng)“廣東省森林旅游特色線路”,。全年旅游接待游客259.91萬人次，旅游總收入21.74億元,。
——城鄉(xiāng)融合加快推進(jìn),。堅(jiān)持優(yōu)化國(guó)土空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展新突破,，成功入選廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)。中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容,。碧桂園·柏悅?cè)A府,、嶺南院子、錦繡江山等7宗新區(qū)項(xiàng)目完成年度投資6.7億元,。丘成桐國(guó)際會(huì)議中心建成運(yùn)營(yíng),，建成全市首個(gè)水利文化主題公園，石窟河全息3D激光水秀開放惠民,。落實(shí)用地保障,，積極盤活閑置土地，全年新收回,、新收儲(chǔ)土地1779畝,，完成“三舊”項(xiàng)目改造76.1畝、老舊小區(qū)改造3個(gè),，“兩美”行動(dòng)年度任務(wù)順利完成,。脫貧攻堅(jiān)全面達(dá)標(biāo)。實(shí)施金融,、資產(chǎn)收益等各類扶貧項(xiàng)目339個(gè),，全縣19個(gè)省定相對(duì)貧困村達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)，建檔立卡貧困戶2759戶5572人全部達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn),，如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),。鄉(xiāng)村振興步伐加快。深入實(shí)施“十村示范,、百村整治”工程,，深入推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,，完成所有自然村農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù)，建成48個(gè)干凈整潔村,、39個(gè)美麗宜居村和10個(gè)特色精品村,。20戶以上自然村實(shí)現(xiàn)通自來水全覆蓋，城鄉(xiāng)供水一體化加快實(shí)現(xiàn),。農(nóng)村生活垃圾處理自然村覆蓋率,、保潔機(jī)制建立率、垃圾處理費(fèi)征收率實(shí)現(xiàn)3個(gè)100%,。農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治和農(nóng)村常年居住泥磚房安全專項(xiàng)鑒定有序推進(jìn),。新建或改造農(nóng)村公廁266座。農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造394戶,，普及率達(dá)100%,。“萬企幫萬村”深入實(shí)施,，企業(yè)幫扶村莊覆蓋率達(dá)80%以上,，居全市前列。新型助農(nóng)服務(wù)體系全面完成,，一批富民興村產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn),，7個(gè)村入選首批省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村,，獲評(píng)“2020年省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣”。
——生態(tài)底色有效保護(hù),。樹立綠水青山就是金山銀山理念,，著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，順利通過國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作,。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。深入開展車輛尾氣治理,、油品質(zhì)量,、工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)群眾用車電動(dòng)化,。扎實(shí)開展石場(chǎng)粉塵污染源頭治理,，集中開展205國(guó)道（蕉嶺段）沿線農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，整治一批重點(diǎn)企業(yè),，大氣環(huán)境質(zhì)量狀況保持良好,，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99.7%。生態(tài)短板不斷補(bǔ)齊,。多寶水庫生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目,、廣福樂干河及松源河南磜支流等水環(huán)境治理項(xiàng)目加快推進(jìn),，省考、市考斷面水質(zhì)優(yōu)良率均為100%,，縣,、鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面完成環(huán)東河黑臭水體整治,。建成生活污水處理設(shè)施鎮(zhèn)級(jí)2座,、村級(jí)71座，超額完成縣鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)任務(wù),。河長(zhǎng)制全面落實(shí),，完成碧道建設(shè)7.9公里。林地資源有效保護(hù),。深入開展“綠滿蕉嶺大行動(dòng)”,，扎實(shí)推進(jìn)廣福樂干、藍(lán)坊石湖等綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè),，長(zhǎng)潭鎮(zhèn)獲評(píng)“廣東省森林小鎮(zhèn)”,。受污染耕地詳查、重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整完成率均達(dá)100%,，全面完成土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指標(biāo)任務(wù),。
——基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化。充分發(fā)揮投資的重要作用,，完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資8.5億元,。建成5G基站47個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣域主要社區(qū)5G 信號(hào)全覆蓋,。完成205國(guó)道（蕉嶺段）路面改造42公里,、“四好農(nóng)村路”攻堅(jiān)任務(wù)105.7公里、縣鄉(xiāng)道改造50公里,、農(nóng)村公路安防工程100公里,、橋梁工程7項(xiàng)、省道服務(wù)區(qū)2項(xiàng),。安全優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)23條城鄉(xiāng)公交路線,，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。全年?duì)幦∞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、中小河流治理,、農(nóng)田水利設(shè)施等方面的上級(jí)資金2.37億元，完成徐溪河（三圳段）山區(qū)中小河流治理,、石窟河和6條圳道的冬春修水利設(shè)施建設(shè)以及長(zhǎng)潭灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目,，三圳鎮(zhèn)自來水?dāng)U容改造、縣城長(zhǎng)潭片區(qū)集污管網(wǎng)建設(shè)全面完成,。
——改革創(chuàng)新持續(xù)深化,。全面加強(qiáng)改革創(chuàng)新,，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。農(nóng)綜改革持續(xù)深化,。全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等試點(diǎn)工作成效顯著，榮獲全市唯一“全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型”,，全縣累計(jì)發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款2.6億元,，率先在粵東地區(qū)開展政策性森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，一批典型案例被推薦上報(bào)國(guó)家評(píng)審,。行政效能全面提升,。深化“放管服”改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革有序推進(jìn),，下放一批縣級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng),，鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)?！?2345”政務(wù)熱線受理轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)100%辦結(jié),。“證照聯(lián)辦”改革試點(diǎn)有序推進(jìn),，“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管覆蓋持續(xù)加大。推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè),，“粵省事”“粵政易”推廣應(yīng)用活躍率居全市前列,，推動(dòng)工程建設(shè)“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目,、工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程,，實(shí)現(xiàn)123項(xiàng)事項(xiàng)“免證辦”服務(wù)，群眾和企業(yè)的辦事體驗(yàn)和滿意度不斷提升,。創(chuàng)新金融服務(wù)方式。加大財(cái)政資金支持力度,，開展政銀保合作,，金融服務(wù)實(shí)體能力有效提升，金融支持“三農(nóng)”,、中小微企業(yè)力度持續(xù)加大,，累計(jì)為中小企業(yè)提供增信貸款1.3億元。推進(jìn)“村居E支付”工程,，建成智慧公交,、智慧校園等便民移動(dòng)支付場(chǎng)景，三圳鎮(zhèn)榮獲省級(jí)“移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)”稱號(hào),。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),，更好保障和改善民生，全縣民生支出27.02億元,，占一般公共預(yù)算支出的85%,。十件民生實(shí)事基本完成。就業(yè)保障有效落實(shí),。深入推動(dòng)“粵菜（客家菜）師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程向縱深發(fā)展,，設(shè)立縣桂嶺職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，建成縣“粵菜（客家菜）師傅”工程展示體驗(yàn)培訓(xùn)館,，成功打造“南粵家政”綜合培訓(xùn)就業(yè)示范基地,。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)低于市下達(dá)控制數(shù)。教育品質(zhì)有效提升,。改建鎮(zhèn)平小學(xué),，新增小學(xué)學(xué)位1620個(gè)。改擴(kuò)建幼兒園7間,，新增公辦幼兒園學(xué)位780個(gè),，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%以上。38所學(xué)校完成“廁所革命”,。群眾健康有效守護(hù),。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院,、縣婦女兒童醫(yī)院等三家縣級(jí)公立醫(yī)院遷建項(xiàng)目落成,，省級(jí)健康促進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作順利通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收,，新鋪,、廣福、三圳,、藍(lán)坊4個(gè)鎮(zhèn)被授予“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào),。創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣順利通過中期評(píng)估考核。文化供給持續(xù)加強(qiáng),。加大客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)完成文化館（站）評(píng)估定級(jí)、客家圍龍屋普查工作,，創(chuàng)建圖書館丘成桐國(guó)際會(huì)議中心縣級(jí)分館,，推動(dòng)蕉華園區(qū)書香企業(yè)試點(diǎn)創(chuàng)建。新建足球場(chǎng)13塊,。開展名人故居保護(hù)利用,，新增羊?qū)韪厶谩⒘μ锊輳]市級(jí)文物保護(hù)單位2家?！敖稁X金獅舞”入選市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,，縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館在丘成桐國(guó)際會(huì)議中心正式掛牌開館。順利完成第七次全國(guó)人口普查登記工作,。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),、全民禁毒工程成效明顯。全縣安全生產(chǎn),、道路交通,、火災(zāi)等事故宗數(shù)、死亡和受傷人數(shù)明顯下降,。
各位代表,！過去一年，我們堅(jiān)持向縣委,、縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,，向縣政協(xié)通報(bào)情況，全年辦理人大代表建議23件,、政協(xié)提案44件,，辦復(fù)率和滿意率均為100%。我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)法治政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，持續(xù)糾治“四風(fēng)”,，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和整改，著力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，全年無新增隱性債務(wù),。積極創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，涌現(xiàn)出一批抗疫先進(jìn),、勞動(dòng)模范等典型,。深化政企“雙月”溝通座談機(jī)制，幫助企業(yè)解決了一批用工,、融資,、用地、審批等困難和問題,，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚,。
二,、“十三五”時(shí)期工作回顧
各位代表,！一年一小步，五年一大步?！笆濉睍r(shí)期,，我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，緊緊依靠全縣人民,，凝心聚力，共謀發(fā)展,，較好地完成了“十三五”各項(xiàng)工作任務(wù),，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步形成。
——過去五年,，我們一心一意謀發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。五年來,，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.8%,，2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值是2015年的1.5倍。人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.6%,，2020年人均地區(qū)生產(chǎn)總值是2015年的1.5倍,。2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額是2015年的1.4倍。有效投資持續(xù)加大,。用好老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展,、對(duì)口幫扶等政策，五年共爭(zhēng)取各類政府債券資金12.5億元,。園區(qū)集聚效應(yīng)明顯,。入園企業(yè)從22家增加到76家，年均完成固定資產(chǎn)投資額17億元,。新型建材快速發(fā)展,。塔牌集團(tuán)600萬噸、順龍板材,、新塔裝配式建筑構(gòu)件等新型建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面投產(chǎn),。新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80.3億元。農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)不斷壯大,。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,，打造市級(jí)富硒土壤種植示范基地37個(gè)，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家,、農(nóng)民專業(yè)合作社474家,、家庭農(nóng)場(chǎng)328家，認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)13家,。旅游接待2054萬人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入161億元,，年均增長(zhǎng)13%。
——過去五年,，我們穩(wěn)扎穩(wěn)打補(bǔ)短板,，基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。交通環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。五年累計(jì)完成交通投資15.6億元,，年均增長(zhǎng)20.7%?！半p龍”鐵路梅州經(jīng)蕉嶺至武平段,、蕉嶺至丙村支線鐵路（蕉嶺貨運(yùn)鐵路）、平（遠(yuǎn)）蕉（嶺）大（埔）高速前期工作扎實(shí)推進(jìn),。五年新增公路通車?yán)锍?19公里,，公路密度每百平方公里達(dá)146.6公里。新改建國(guó)省道110.7公里,、縣道71公里,、農(nóng)村公路303公里。在全市率先實(shí)施通行政村道路擴(kuò)寬到5米以上,，實(shí)現(xiàn)行政村全部通客車,。完成生命安全防護(hù)工程435公里，新建和維修橋梁17座,，省道,、縣道、鄉(xiāng)道好路率均達(dá)95%以上,，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣,。水利設(shè)施持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、長(zhǎng)潭灌區(qū)改造。累計(jì)投入資金2.46億元建成日供水3.5萬立方米的農(nóng)村供水工程,，行政村通自來水覆蓋率100%,，自然村集中供水覆蓋率達(dá)到100%，受益總?cè)丝谶_(dá)18.2萬人,，農(nóng)村自來水普及率提高至85%,。電網(wǎng)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化。完成總投資3.3億元配電網(wǎng)建設(shè),，完成220千伏油坑變電站新建和110千伏桂嶺變電站擴(kuò)建工程,，電網(wǎng)建設(shè)適度超前，供電能力明顯提升,。建成全市首個(gè)四網(wǎng)融合示范點(diǎn),。
——過去五年,，我們不折不扣促融合，城鄉(xiāng)面貌得到新提升,。五年來，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化取得新進(jìn)展,，城市框架不斷拉大,，建成區(qū)面積達(dá)到7.6平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)55.8%,。石窟河觀景平臺(tái)等一批休閑生活設(shè)施投入使用,。城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)100%，連續(xù)獲評(píng)全國(guó)“百佳深呼吸小城”稱號(hào),，成功創(chuàng)建“國(guó)家園林縣城”“綠色生態(tài)示范城區(qū)”,，城區(qū)綠化綠地率達(dá)47.3%。順利通過“廣東省縣級(jí)文明城市”復(fù)查驗(yàn)收,，被中央文明辦確定為全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市,。在全省率先發(fā)布縣級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，獲批全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位,?！叭迦鹑巍比嫱瓿桑r(nóng)村生活垃圾有效處理率,、村莊集中供水完成率,、村莊雨污分流管網(wǎng)完成率均達(dá)100%。創(chuàng)建中國(guó)傳統(tǒng)村落4個(gè),，省宜居示范城鎮(zhèn)2個(gè),、示范村莊2個(gè)、廣東名村3個(gè),。九嶺村獲評(píng)“全國(guó)文明村”“廣東十大美麗鄉(xiāng)村”,。25個(gè)行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)漸出成效，蕉嶺（新鋪）鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)第一站,、三圳鎮(zhèn)芳心村無花果生產(chǎn)加工基地,、廣福鎮(zhèn)廣育村黑木耳產(chǎn)業(yè)園等首批試點(diǎn)項(xiàng)目取得明顯經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)群眾增收致富,。
——過去五年,，我們從高從嚴(yán)守底線，生態(tài)環(huán)境得到新鞏固,。五年來,，我們堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到鞏固提升,。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,，獲批全市首個(gè)省級(jí)建筑節(jié)能與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣級(jí)新城。完成碳匯林改造3.9萬畝,、生態(tài)景觀林帶53.2公里,。新建省市級(jí)鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)33個(gè)、森林公園4個(gè),、濕地公園1個(gè),。南磜石寨村獲評(píng)首批“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。全面消除城市黑臭水體,，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率居全市前列,。累計(jì)治理中小河流171.8公里，全面完成“十三五”規(guī)劃的中小河流治理工程,。建成生活污水處理設(shè)施鎮(zhèn)級(jí)7座,、村級(jí)137套，新增鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)158公里,，日污水處理能力提高至鎮(zhèn)級(jí)3900噸,、村級(jí)5100噸。飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和省考,、市考斷面水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)100%,。
——過去五年，我們先試先行促改革,，創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐,。五年來，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng),。累計(jì)完成總投資69.8億元的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有效投資項(xiàng)目63個(gè)、認(rèn)定科技型中小企業(yè)40家,，新增高新產(chǎn)品6個(gè),、技改企業(yè)55家、專利授權(quán)86件,。堅(jiān)持放,、管、服三管齊下,，鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)中心,、村（社區(qū)）公共服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“放管服”和“數(shù)字政府”改革建設(shè)多項(xiàng)指標(biāo)走在全市前列,。全縣退役軍人服務(wù)中心（站）星級(jí)示范創(chuàng)建全面通過考核驗(yàn)收,。圓滿完成蕉華管理區(qū)改革任務(wù)，順利完成新一輪縣機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)體制改革以及中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,?？h屬國(guó)有“僵尸企業(yè)”全部出清,，新組建廣東桂嶺文旅發(fā)展有限公司等一批縣屬國(guó)企。全國(guó)小型水利工程管理體制,、全國(guó)集體林權(quán)制度,、省農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)等一批改革任務(wù)全面完成。率先在全省完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，成立全省首個(gè)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,。基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)完成驗(yàn)收,，鎮(zhèn)村基層服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)級(jí)“一辦一中心”改革獲全省基層社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目,。農(nóng)村基層社會(huì)治理改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,。26項(xiàng)科技項(xiàng)目獲得國(guó)家和省、市立項(xiàng),，新增省,、市工程中心10家?？h審計(jì)局榮獲“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”光榮稱號(hào),。
——過去五年，我們決戰(zhàn)決勝奔小康,，人民生活達(dá)到新水平,。五年來，我們始終堅(jiān)持以人民為中心,，每年辦好十件民生實(shí)事,，累計(jì)投入民生資金115億元，全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.9%,。圓滿完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，三圳鎮(zhèn)及東嶺村成功申報(bào)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)典型鎮(zhèn)村。就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn),，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)8694人,。社會(huì)保障水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)低保等6項(xiàng)底線民生保障水平逐年提高,，建成保障性住房341套,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99%和100%。教育實(shí)力不斷增強(qiáng),，成功創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”,，在全市率先成立鎮(zhèn)級(jí)教育促進(jìn)會(huì)，桂嶺學(xué)校,、鎮(zhèn)平小學(xué)等投入使用,，新增縣城小學(xué)幼兒園優(yōu)質(zhì)學(xué)位4680個(gè),。加快衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)，中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。公共文化體育服務(wù)均等化發(fā)展，成功申報(bào)省,、市文物保護(hù)單位5處,、市級(jí)非遺項(xiàng)目2個(gè)，全面完成圖文博三館達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館以上,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到省二級(jí)站以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，行政村綜合性文化服務(wù)中心、廣播電視戶戶通,、全民健身場(chǎng)地設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。建設(shè)平安蕉嶺、法治蕉嶺,，圓滿完成掃黑除惡三年專項(xiàng)斗爭(zhēng),，信訪工作達(dá)到“三無”縣標(biāo)準(zhǔn)，年度零刑事警情天數(shù)屢創(chuàng)新高,，群眾安全感和政法工作滿意度測(cè)評(píng)位列全省前茅,。圓滿完成“七五”普法。國(guó)防動(dòng)員,、兵役征集,、國(guó)防教育等工作有效落實(shí)，獲評(píng)“廣東省雙擁模范縣”稱號(hào),?！翱h+鎮(zhèn)+村”三級(jí)一體的應(yīng)急指揮體系基本建成，在全省率先實(shí)現(xiàn)村村通應(yīng)急衛(wèi)星電話,，在全市率先建成應(yīng)急指揮綜合平臺(tái),，打通防汛救災(zāi)“最后一公里”。食品藥品監(jiān)管,、民族,、宗教、檔案,、方志,、婦女兒童等工作取得新成績(jī)。
各位代表,！過去五年,，是我縣不斷深化縣情認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明晰發(fā)展定位和思路精準(zhǔn)聚焦的五年；是我縣加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、積蓄動(dòng)能,、苦練內(nèi)功的五年；是我縣經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，干事創(chuàng)業(yè)精氣神進(jìn)一步凝聚,，不斷加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的五年。這五年的發(fā)展歷程十分不易,，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,，在實(shí)踐成效上有力證明了中央、省委,、市委和縣委一系列決策部署的科學(xué)性,、系統(tǒng)性、前瞻性,?；仡櫸迥陙淼膶?shí)踐，我們深深體會(huì)到,，向著實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”廣東樣本的蕉嶺壯麗篇章目標(biāo)邁進(jìn),，必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,，必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，必須堅(jiān)持以人民為中心,，必須全面貫徹省委“1+1+9”,、市委“六爭(zhēng)六補(bǔ)”“123456”、縣委“1161”工作部署,，堅(jiān)定沿著實(shí)踐證明科學(xué)正確的道路奮勇前進(jìn),。
各位代表！我縣“十三五”時(shí)期改革發(fā)展成績(jī)來之不易,，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo),、全縣人民奮力拼搏及各方面大力支持的結(jié)果,。在此，我代表蕉嶺縣人民政府,，向全縣人民,，向人大代表、政協(xié)委員,、民主黨派,、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體,、無黨派人士,，向中央和省屬駐蕉單位,、駐蕉部隊(duì)、武警官兵,，向關(guān)心支持蕉嶺發(fā)展的臺(tái)港澳同胞,、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,！
同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問題,。一是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不優(yōu),。經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,，大健康產(chǎn)業(yè)占比偏低,，工業(yè)產(chǎn)業(yè)多為建材產(chǎn)業(yè)，價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈延伸不夠,，缺乏高成長(zhǎng)性的先進(jìn)制造業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)。二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,。重大投資項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)不合理,，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力,。三是收支矛盾不小,。稅源型企業(yè)少，財(cái)政造血能力不足,。減稅降費(fèi)等減收因素增多,，“三保”等剛性支出不斷增加,，收支矛盾比較突出,。四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一些部門和干部創(chuàng)新性開展工作的能力不夠強(qiáng),，服務(wù)效率有待提高,，營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化等等。對(duì)這些問題,，我們將采取有力措施加以解決,。
三、“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我們乘勢(shì)而上,、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,、向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是我縣加快高質(zhì)量發(fā)展步伐的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)縣委提出的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,，我們編制了《蕉嶺縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》,，提請(qǐng)本次大會(huì)審議通過后實(shí)施。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)為綱,，以省委,、市委提出的“十四五”規(guī)劃《建議》為目，立足生態(tài)發(fā)展區(qū)定位,，繼續(xù)堅(jiān)定落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“六爭(zhēng)六補(bǔ)”“123456”思路舉措,，繼續(xù)深化實(shí)施“1161”工作思路，全力建設(shè)“世界壽鄉(xiāng)·富美蕉嶺”,、打造梅州壽鄉(xiāng)品牌之星,，全面加快蕉嶺蘇區(qū)振興發(fā)展，聚力打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿,，奮力譜寫“綠水青山就是金山銀山”廣東樣本的蕉嶺壯麗篇章,，為廣東在新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌貢獻(xiàn)蕉嶺智慧,、蕉嶺力量,。
“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市平均水平,；人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全國(guó),、全省平均水平的差距明顯縮小，超過全市平均水平,；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。到2025年,，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到150億元左右,，年均增長(zhǎng)7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%,，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升,。
（一）推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎,。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上,，構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,。推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色建材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。大力發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，不斷壯大富硒農(nóng)產(chǎn)品,、中藥材種植,，加快建設(shè)廣東梅州大健康高科技產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效，優(yōu)化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局,，培育冷鏈物流企業(yè),，以高效物流加上產(chǎn)品質(zhì)量融入粵港澳大灣區(qū)。著力培育建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集群,，加快發(fā)展5G、大數(shù)據(jù),、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
（二）加快城鄉(xiāng)融合,，塑造高質(zhì)量發(fā)展新支撐,。推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作,，著力打造“卡拉比-丘”數(shù)學(xué)小鎮(zhèn),。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源合理配置,。主動(dòng)對(duì)接“雙城”“雙區(qū)”，加快推進(jìn)“雙龍”鐵路梅州經(jīng)蕉嶺至武平段,、蕉嶺至丙村支線鐵路（蕉嶺貨運(yùn)鐵路）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建梅州市“0.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、粵港澳大灣區(qū)“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,，實(shí)現(xiàn)鐵路發(fā)展零突破,，創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，開展農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,。實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造工程。深化農(nóng)村“廁所革命”,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。扶持村級(jí)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)2個(gè)以上,。
（三）厚植生態(tài)根脈,，爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。踐行生態(tài)文明理念,，積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),、省級(jí)森林城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和環(huán)保準(zhǔn)入機(jī)制,。抓好水環(huán)境綜合治理、大氣環(huán)境整治,、土壤安全利用,。持續(xù)推動(dòng)水泥建材及其他產(chǎn)業(yè)的低碳化、清潔化改造,，同步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理,，建設(shè)綠色礦山。深入推行垃圾分類減量,，實(shí)現(xiàn)垃圾分類知曉率達(dá)95%以上,、分類達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上、生活垃圾100%分類運(yùn)輸,，建設(shè)“無廢城市”,。加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，繼續(xù)全面推行“河長(zhǎng)制”“清水治污”行動(dòng),，穩(wěn)步推進(jìn)萬里碧道建設(shè),。
（四）深化改革開放，注入高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力,。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，深化“放管服”改革，推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè),。深化國(guó)企國(guó)資,、投融資管理體制、預(yù)算管理制度等改革,。推進(jìn)與周邊城市和區(qū)域融合發(fā)展,，著力規(guī)劃建設(shè)梅縣客都人家到千年古鎮(zhèn)新鋪石窟河沿線美麗畫廊，把我縣打造成梅縣區(qū),、梅江區(qū),、蕉嶺縣金三角發(fā)展的重要支點(diǎn)，閩粵贛互聯(lián)互通的示范窗口,。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,，加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地登記頒證,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,、農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記等各項(xiàng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。全面對(duì)接大灣區(qū)消費(fèi)市場(chǎng),，推進(jìn)與大灣區(qū)農(nóng)旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度合作,。深化蕉嶺和南沙幫扶共建,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接互補(bǔ),、科技協(xié)同創(chuàng)新、合作平臺(tái)打造,，高水平辦好卡拉比-丘（梅州蕉嶺）數(shù)學(xué)大會(huì)等具有重大影響力的活動(dòng)節(jié)會(huì),，擦亮城市文化名片。
（五）增加服務(wù)供給,，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果,。大力實(shí)施全域文明創(chuàng)建工程，深入開展縣,、鎮(zhèn),、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市,。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)性開發(fā),，積極創(chuàng)建歷史文化名鎮(zhèn)名村，大力培育文化產(chǎn)業(yè),。結(jié)合“實(shí)施粵菜（客家菜）師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程,，實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)。推進(jìn)社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面,，分類實(shí)施最低生活保障,、特困人員供養(yǎng)以及災(zāi)害、醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)和臨時(shí)救助等,。推進(jìn)教育振興發(fā)展,，到2025年，在城區(qū)改建,、新建4所公辦幼兒園,，新增幼兒園學(xué)位1800個(gè)；新建或遷建中小學(xué)各1所,，新增初中學(xué)位2400個(gè),、小學(xué)學(xué)位1620個(gè)。推進(jìn)健康蕉嶺建設(shè),，提升優(yōu)化三家縣級(jí)公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,，實(shí)施縣人民醫(yī)院烈性傳染病治療綜合區(qū)、縣精神?？漆t(yī)院,、縣疾病預(yù)防控制中心整體遷建等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員宣傳教育,，優(yōu)化動(dòng)員能力生成模式,，健全國(guó)防動(dòng)員組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,，提高遂行支援保障能力。完善應(yīng)急管理體系,，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，健全重大疫情防控機(jī)制。推進(jìn)平安蕉嶺建設(shè),，進(jìn)一步營(yíng)造共建共治共享格局,。
四、2021年工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,，是“十四五”開局之年,，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，做好今年政府工作意義重大,、責(zé)任重大,。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，圍繞總書記賦予廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列,、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù)，按照省委十二屆十一次,、十二次,、十三次全會(huì)和市委七屆十次全會(huì)的部署要求，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“六爭(zhēng)六補(bǔ)”“123456”思路舉措,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，參與打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn),，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)定實(shí)施“1161”工作思路,，扎實(shí)推進(jìn)“世界壽鄉(xiāng)·富美蕉嶺”建設(shè),，扎實(shí)打造梅州壽鄉(xiāng)品牌之星，扎實(shí)推動(dòng)蕉嶺蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，奮力譜寫“綠水青山就是金山銀山”廣東樣本的蕉嶺壯麗篇章,，確保“十四五”開好局,、起好步,，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上,；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%,；全體居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),；完成省下達(dá)能耗雙控指標(biāo),。重點(diǎn)抓好七方面工作：
（一）堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展。夯實(shí)綠色發(fā)展底色,，不斷鞏固發(fā)展永續(xù)優(yōu)勢(shì),。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。積極對(duì)接大灣區(qū)微生物安全與健康國(guó)際創(chuàng)新中心建設(shè),，發(fā)揮吳清平院士團(tuán)隊(duì)及省科學(xué)院,、省微生物研究所等資源優(yōu)勢(shì)，不斷加快珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)園,、微生物種業(yè)資源保護(hù)庫建設(shè),，爭(zhēng)取開工建設(shè)華強(qiáng)方特文旅、珍稀食用藥用菌栽培及深加工等項(xiàng)目,，加快推進(jìn)健態(tài)竹制品深加工綜合產(chǎn)業(yè)化園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)毛竹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜,，鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,、擴(kuò)大信貸規(guī)模，充分發(fā)揮金融支持作用,。大力發(fā)展制造業(yè),。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，不斷完善塔牌,、油坑,、廣福精化、固特等公司技術(shù)中心建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)塔牌集團(tuán)固廢替代原（燃）料,、皇馬新型熟料及余熱發(fā)電,、龍騰旋窯水泥節(jié)能減排等一批技改項(xiàng)目建設(shè)，確保全年技改投資達(dá)3億元以上,。支持一批重點(diǎn)企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作開展核心技術(shù)攻關(guān),，推動(dòng)建材、電子信息等產(chǎn)業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”,，力爭(zhēng)培育孵化科技型中小企業(yè)15家以上,、“小升規(guī)”企業(yè)11家以上，推動(dòng)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)比例穩(wěn)定在38%以上,，爭(zhēng)取研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到0.35%,。做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。深耕數(shù)學(xué)產(chǎn)業(yè),，對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè),，深化與院士團(tuán)隊(duì)、高校,、科研機(jī)構(gòu),、知名企業(yè)合作，推動(dòng)更多分支機(jī)構(gòu)設(shè)立,，成立丘成桐數(shù)學(xué)發(fā)展中心,。定期舉辦高端會(huì)議、大講座,、大交流,、大競(jìng)賽、大學(xué)術(shù)“一高四大”活動(dòng),。加快“卡拉比-丘”數(shù)學(xué)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),，提檔升級(jí)長(zhǎng)潭4A級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)，串珠成鏈建設(shè)卡拉比-丘實(shí)景天象館,、長(zhǎng)潭休閑美食街等一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn),，帶動(dòng)數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。豐富鄉(xiāng)村游,、生態(tài)游,、紅色游、民宿游等產(chǎn)品業(yè)態(tài),。實(shí)施壽鄉(xiāng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，推動(dòng)三圳鎮(zhèn)紅色東嶺旅游區(qū)、丘成桐祖居等創(chuàng)建3A級(jí)國(guó)家旅游景區(qū),。扎實(shí)做好平臺(tái)建設(shè),。始終堅(jiān)持“招商為要、項(xiàng)目為王”工作理念，用足用活省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)政策,，用好商會(huì),、展會(huì)、鄉(xiāng)賢等資源,，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商,，加大力度支持本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),。全力打造廣東梅州大健康高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),，做好園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完善園區(qū)水,、電,、路網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，加快完善園區(qū)“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。加大土地收儲(chǔ),，今年完成800畝土地收儲(chǔ)并啟動(dòng)平整工作。加快功能微生物和大健康（蕉嶺）研究院,、廣微測(cè)食品藥品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室（梅州）,、廣東梅州大健康高科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè),，園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,。
（二）堅(jiān)定不移加快項(xiàng)目建設(shè)。抓緊抓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè),，激發(fā)有效投資活力,，狠抓年度計(jì)劃投資31億元的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。全力推進(jìn)一批交通項(xiàng)目,。爭(zhēng)取“雙龍”鐵路梅州經(jīng)蕉嶺至武平段、蕉嶺至丙村支線鐵路（蕉嶺貨運(yùn)鐵路）,、長(zhǎng)深高速公路蕉嶺文福段塔牌互通立交前期工作實(shí)現(xiàn)新突破,，推動(dòng)平（遠(yuǎn)）蕉（嶺）大（埔）高速等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推進(jìn)國(guó)省道提檔升級(jí)和美麗公路建設(shè),。全力推進(jìn)一批城建項(xiàng)目,。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī)，拉開城市發(fā)展架構(gòu),，推進(jìn)桂嶺新區(qū),、長(zhǎng)潭新區(qū)、長(zhǎng)壽新城提質(zhì)擴(kuò)容,，扎實(shí)建設(shè)濱江壹號(hào)等一批新區(qū)項(xiàng)目,，加快推進(jìn)桂嶺新區(qū)醫(yī)院生命通道、城區(qū)路網(wǎng)改造、供排水管網(wǎng)改造,、智慧化停車場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè),，繼續(xù)改造一批老舊小區(qū)，持續(xù)開展“兩美”行動(dòng),，繡花點(diǎn)綴城區(qū)文化街區(qū),，大力實(shí)施城區(qū)生活垃圾分類處置工作，抓好鎮(zhèn)山公園提升改造,。全力推進(jìn)一批補(bǔ)短板項(xiàng)目,。深化國(guó)家級(jí)小型水庫管理體制改革樣板縣工作，開展省級(jí)農(nóng)村供水智慧化管理試點(diǎn)縣建設(shè)工作,，動(dòng)工建設(shè)大地水,、松源河、柚樹河,、皇佑水等防汛抗旱水利提升工程,，加快推進(jìn)全域自然村集中供水鞏固提升工程及智慧化管理、中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè),。優(yōu)化城鄉(xiāng)加油站布局,，提升充電樁等能源消費(fèi)終端覆蓋面。新建或提升改造一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),。
（三）堅(jiān)定不移推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),。落實(shí)好新鋪鎮(zhèn)全域土地綜合整治國(guó)家試點(diǎn)工作，將試點(diǎn)工作納入全面推進(jìn)農(nóng)村振興總體安排,。深入開展圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，提升圩鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，建設(shè)一批圩鎮(zhèn)美化工程,，全面提升圩鎮(zhèn)品位,。大力實(shí)施“農(nóng)村景區(qū)化”改造，加快建設(shè)精美農(nóng)村,，因地制宜開展小菜園,、小果園、小花園,、小公園“四小園”建設(shè),。以“十村示范、百村整治”為抓手,，抓實(shí)全域推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程,，示范推進(jìn)205國(guó)道沿線農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理,，力爭(zhēng)年底所有行政村基本建成美麗宜居村，打造12個(gè)特色精品村,。深化“廁所革命”,，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理和農(nóng)村生活污水治理，完善鄉(xiāng)村水,、電,、路、通信,、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,。確保村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉順利完成。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,。以絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為龍頭,，加快構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。支持龍頭企業(yè)開展精深加工,，推行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，支持“五個(gè)一”富硒長(zhǎng)壽食品擴(kuò)量提質(zhì)塑品牌,，提高產(chǎn)品附加值。完善基層農(nóng)資,、農(nóng)機(jī),、農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快推進(jìn)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目各項(xiàng)工作,，讓蕉嶺的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“賣得出”“賣得好”,。解決好種子和耕地問題，加強(qiáng)客都?jí)坂l(xiāng)1號(hào)品種種植,，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食倉儲(chǔ)建設(shè),，加快水田墾造步伐，繼續(xù)推動(dòng)拆舊復(fù)墾,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理。促進(jìn)農(nóng)民富裕富足,。保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,，做到“四個(gè)不摘”,，確保已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，多措并舉鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
（四）堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)保護(hù),。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，堅(jiān)決保護(hù)好蕉嶺的綠水青山。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,。守好生態(tài)紅線,。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和耕地保護(hù)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,，完善跨省跨界污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)潛在跨界突發(fā)環(huán)境事件。開展水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用,。積極創(chuàng)建“無廢城市”、農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣,。扎實(shí)推進(jìn)南磜鎮(zhèn),、長(zhǎng)潭鎮(zhèn)“森林小鎮(zhèn)”項(xiàng)目以及城區(qū)建筑廢棄物資源化綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。做好生態(tài)修復(fù),。高質(zhì)量完成國(guó)土空間規(guī)劃編制,，科學(xué)合理劃定并嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)、農(nóng)業(yè),、城鎮(zhèn)空間和生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等“三區(qū)三線”,，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施,、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù),，推進(jìn)崩崗,、水土流失、“牛肝土”,、沿河排污口等系統(tǒng)治理,，抓好城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，新建鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施102個(gè),、污水管網(wǎng)71公里,。規(guī)劃建設(shè)石窟河（長(zhǎng)潭段）碧道總長(zhǎng)6公里。加大資源保護(hù),。全面實(shí)施林長(zhǎng)制,，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完成新造林1000畝,、新造林撫育1.68萬畝,、中幼林撫育2.82萬畝任務(wù),。落實(shí)森林火源管理?xiàng)l例，新建,、維修撫育生物防火林帶420公里,。加大低效用地的清理和閑置土地的依法處置力度，力爭(zhēng)批而未供和閑置土地處置率達(dá)到15%以上,。倡導(dǎo)綠色生活,。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，全面鋪開垃圾分類,，開展社區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn),，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。
（五）堅(jiān)定不移培育發(fā)展動(dòng)能,。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、試點(diǎn)先行、環(huán)境優(yōu)化,，不斷催生強(qiáng)勁新動(dòng)能,。深化農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),、集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等改革試點(diǎn)任務(wù)，全面完成土地等農(nóng)村資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證,，扎實(shí)推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地登記頒證，實(shí)現(xiàn)行政村“三變”改革全覆蓋,，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，實(shí)施農(nóng)村基層社會(huì)治理改革,，完善村級(jí)基層公共服務(wù)平臺(tái),。深入開展供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作，打造與農(nóng)民聯(lián)結(jié)的合作經(jīng)濟(jì)組織體系,，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦政務(wù)服務(wù),、工程建設(shè)項(xiàng)目審批,、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域。深化“放管服”改革,，致力打通企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和群眾辦事的堵點(diǎn),、痛點(diǎn),、難點(diǎn)。落實(shí)減稅降費(fèi),、助企紓困政策,，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新松綁減負(fù)降門檻。加快推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),，推行“證照聯(lián)辦”改革,，積極探索商事登記確認(rèn)制試點(diǎn)。深化審批制度改革,，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和審批服務(wù)便民化,。大力推行承諾制，加強(qiáng)信用信息管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源建設(shè),，完善失信約束制度,。加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)。實(shí)施“粵系列”移動(dòng)應(yīng)用觸達(dá)工程,，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，持續(xù)深化簡(jiǎn)證便民。加快政務(wù)信息化建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、“粵省事”“粵政易”“粵商通”等應(yīng)用落地，加快政務(wù)服務(wù),、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，提升政府治理數(shù)字化、智能化,、智慧化水平,。深化體制機(jī)制改革。深化鎮(zhèn)級(jí)體制改革,，承接好市級(jí)賦予縣級(jí)權(quán)責(zé)清單,，實(shí)行鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法，力爭(zhēng)創(chuàng)設(shè)一批有蕉嶺特色的“首創(chuàng)”制度,。深化事業(yè)單位改革,，推進(jìn)政事分開、事企分開,、管辦分離,。推動(dòng)縣屬國(guó)企創(chuàng)新升級(jí)，支持新上項(xiàng)目,、拓展業(yè)務(wù),、發(fā)展壯大。深化財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理,、土地管理等領(lǐng)域改革,。
（六）堅(jiān)定不移創(chuàng)造幸福生活,。始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,。結(jié)合省市十件民生實(shí)事安排，我們擬訂了蕉嶺縣2021年民生實(shí)事候選項(xiàng)目,，今年首次實(shí)行人大代表票決制,。候選項(xiàng)目已形成草案提交會(huì)議審議。我們將把更多財(cái)力用于保障民生,，既量力而行,、又盡力而為，以“小切口大變化”讓人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。以更實(shí)舉措促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，降低創(chuàng)業(yè)成本,，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，突出保障特殊群體就業(yè)，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),，推進(jìn)“粵菜（客家菜）師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程,，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作,，完善公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化,、便捷化,、智慧化。以更大力度引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚,。加快文明創(chuàng)建補(bǔ)短板,，廣泛開展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，大力開展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù),，全力創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市,。傳承好保護(hù)好利用好優(yōu)秀客家傳統(tǒng)文化，完善非遺代表性項(xiàng)目,、代表性傳承人等的保護(hù)名錄,。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心,、縣融媒體中心等平臺(tái)，創(chuàng)造更多群眾喜聞樂見的文藝精品,，優(yōu)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化網(wǎng)絡(luò),，豐富基層文化活動(dòng)。以更優(yōu)質(zhì)量打造現(xiàn)代教育,。落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案,。穩(wěn)定教育投入，堅(jiān)持每年從土地出讓收入中安排4%用于教育事業(yè),，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件再升級(jí),。抓好新鋪鎮(zhèn)中心小學(xué)、廣福學(xué)校改擴(kuò)建以及新建桂嶺中學(xué)等工程建設(shè),。進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,，推進(jìn)6間公辦幼兒園改擴(kuò)建。推動(dòng)省,、市級(jí)研學(xué)基地共建活動(dòng),，引進(jìn)和培養(yǎng)一批名校長(zhǎng)、名教師,。加快創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣,。以更高水平建設(shè)健康蕉嶺。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，抓好縣域醫(yī)共體建設(shè),。積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城（蕉城）和長(zhǎng)潭,、文福,、南磜3個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。實(shí)施縣人民醫(yī)院烈性傳染病治療綜合區(qū)建設(shè),、蕉華社區(qū)醫(yī)院改擴(kuò)建,、疾病預(yù)防控制中心遷建及8個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)聯(lián)體一體化建設(shè)。實(shí)施“中醫(yī)館”服務(wù)能力再提升工程,。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、生育、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，提升社會(huì)保障服務(wù)能力和水平,。全力創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣，為人民群眾“舌尖上的安全”保駕護(hù)航,。以更高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新社會(huì)治理,。大力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化工作,，完善社會(huì)治安防控體系和常治長(zhǎng)效掃黑除惡機(jī)制，加快建設(shè)平安蕉嶺,。健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制,，推動(dòng)社會(huì)治理向基層放權(quán)賦能。鞏固提升鄉(xiāng)村治理體系全國(guó)試點(diǎn)示范建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式,、新路徑。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,，提高應(yīng)急管理,、搶險(xiǎn)救援和防災(zāi)減災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生,，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站），增強(qiáng)軍民融合發(fā)展,，落實(shí)黨管武裝原則制度,，深化民兵調(diào)整改 革，推進(jìn)落實(shí)“一年兩征”兵役征集,，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員,、人民防空和后備力量建設(shè)融合發(fā)展，不斷提高雙擁工作水平,。做好統(tǒng)計(jì),、民族宗教、外事僑務(wù),、臺(tái)港澳,、供銷、移民,、氣象,、檔案等工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,。
（七）堅(jiān)定不移加強(qiáng)自身建設(shè),。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位來抓，堅(jiān)定推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。一以貫之抓政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過程,、各環(huán)節(jié),，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。執(zhí)行黨的請(qǐng)示報(bào)告制度,，定期向縣委常委會(huì)匯報(bào)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央,、省委,、市委和縣委決策部署。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,，堅(jiān)持把黨建工作與政府工作同謀劃,、同部署、同落實(shí),，更高水平推動(dòng)政府各項(xiàng)工作開展,。一以貫之抓法治建設(shè)。我們將堅(jiān)持執(zhí)行重大行政決策法定程序,，加強(qiáng)決策合法性審查,，推進(jìn)政務(wù)公開，把政府工作全面納入法治軌道,。依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,，認(rèn)真聽取民主黨派,、工商聯(lián)、新階聯(lián),、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議,。一以貫之抓能力建設(shè)。我們將切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展存在的知識(shí)弱項(xiàng),、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū),，加大政府系統(tǒng)干部能力培訓(xùn),，著力增強(qiáng)“六種能力”和“八大本領(lǐng)”，不斷提高治理能力,、行政水平,。一以貫之抓廉政建設(shè)。我們將抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。改進(jìn)行政執(zhí)法,，加強(qiáng)審計(jì)整改,，加大政務(wù)公開力度。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，從嚴(yán)查處損害群眾合法利益,、企業(yè)家合法權(quán)益的行為,。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)企落實(shí)年度項(xiàng)目任務(wù),，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,。堅(jiān)決落實(shí)政府過“緊日子”的要求，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,。全面加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,，大力提升資金使用績(jī)效。
各位代表,！當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢(shì)仍然十分復(fù)雜嚴(yán)峻,，我們必須慎終如始，發(fā)揚(yáng)偉大抗疫精神,，強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控措施落實(shí),，毫不放松抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作,，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈,。春節(jié)即將來臨，我們要自覺響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,，減少出行,、減少聚集，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),，配合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門落實(shí)防治管控措施,，確保全縣平安順利通過今冬明春疫情防控風(fēng)險(xiǎn)期、考驗(yàn)期,。
各位代表,！“十四五”時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在奮斗和落實(shí),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上,、感恩奮進(jìn),，真抓實(shí)干，干出新成績(jī),、干出新氣象,，確保“十四五”開好局,、起好步,，為奮力譜寫“綠水青山就是金山銀山”廣東樣本的蕉嶺壯麗篇章而不懈奮斗,，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！