——2019年2月21日在蕉嶺縣第十五屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

蕉嶺縣縣長(zhǎng)　　劉彩波

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn),。

一．2018年工作回顧

　　2018年是我縣全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。一年來(lái),，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，全面貫徹黨的十九大精神,、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，按照省委,、省政府和市委,、市政府的決策部署，圍繞建設(shè)“世界壽鄉(xiāng)?富美蕉嶺”的目標(biāo),，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，扎實(shí)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、全力保障和改善重點(diǎn)民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效,。

　　（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),。根據(jù)初步核算，三次產(chǎn)業(yè)比為14.4:32.6:53,；有5個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全市第一,，分別是全縣生產(chǎn)總值完成82.9億元、比增4.7%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值16億元,、比增6.6%，建筑業(yè)總產(chǎn)值28.3億元、比增66.1%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.1億元,、比增10.5%，全縣稅收收入14.3億元,、比增22.5%,；同時(shí)，一般公共預(yù)算收入完成8.35億元,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)2.11萬(wàn)元,。長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，與廣東省科學(xué)院吳清平院士科研團(tuán)隊(duì)和廣州甘蔗糖業(yè)研究所團(tuán)隊(duì)開(kāi)展全方位合作,，建立廣東省科學(xué)院富硒生物科技創(chuàng)新中心,、功能微生物與大健康（蕉嶺）研究院、全市首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品硒元素檢測(cè)室等科研平臺(tái),；“桂嶺硒谷”列入全市第一批特色小鎮(zhèn),；富硒絲苗米產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，落戶4家SC認(rèn)證企業(yè),；日榨100噸甘蔗的功能紅糖生產(chǎn)線,、年產(chǎn)3萬(wàn)噸高端山泉水生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；石窟河壽鄉(xiāng)畫(huà)廊等景區(qū)設(shè)施進(jìn)一步完善,，全年旅游接待475萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入37.8億元,，分別比增12%,、14%。新型建材產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,，塔牌集團(tuán)600萬(wàn)噸旋窯水泥第二條生產(chǎn)線動(dòng)工建設(shè),，梅盛偉業(yè)和皇馬公司共建150萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線獲核準(zhǔn)備案，新塔公司裝配式建筑等新型建材項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),，新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元,，比增14.2%。發(fā)展平臺(tái)不斷夯實(shí),，在全市開(kāi)創(chuàng)縣級(jí)承辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的先河,，成功舉辦“卡拉比—丘理論發(fā)展40年”國(guó)際會(huì)議，國(guó)際數(shù)學(xué)大師丘成桐與海內(nèi)外百名頂尖數(shù)學(xué)家齊聚蕉嶺,，共研卡拉比—丘理論,，搭建了蕉嶺與清華大學(xué)合作新平臺(tái)；依托設(shè)在南沙區(qū)的“南沙?蕉嶺國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中心”和桂嶺招商服務(wù)（廣州）有限公司,，全力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”；縣產(chǎn)業(yè)集聚地已開(kāi)發(fā)333公頃，入園企業(yè)35家,，引進(jìn)承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目2個(gè)。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn),。山水綠城加快打造，完成龍安濱水公園,、福星長(zhǎng)壽公園建設(shè),，以及桃源東路、逢甲大道,、塔牌大道等街路提升改造,；碧桂園、寶利園,、嶺南院子等12宗新區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及溪峰河,、東干圳穿城段生態(tài)河治理工程扎實(shí)推進(jìn)；城區(qū)美化,、綠化,、亮化水平進(jìn)一步提升，長(zhǎng)潭片區(qū),、桂嶺新區(qū)片區(qū),、長(zhǎng)壽新城片區(qū)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn),，投入資金1.9億元,，完成373個(gè)自然村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治；完成農(nóng)村拆舊復(fù)墾156畝,；完成標(biāo)準(zhǔn)化公廁改造128座,；完成396個(gè)自然村的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村美化綠化示范村8個(gè),；富民興村產(chǎn)業(yè)加快培育,，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)10個(gè)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn),，松源河南磜支流水環(huán)境整治,、生豬養(yǎng)殖污染整治、礦山及205國(guó)道揚(yáng)塵污染整治成效明顯,，已建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施4個(gè),、村級(jí)67套，日處理污水規(guī)模4500噸,，農(nóng)村生活垃圾處理自然村覆蓋率達(dá)100%,；完成森林碳匯造林1.18萬(wàn)畝，森林撫育9.8萬(wàn)畝,，是全市唯一無(wú)山火發(fā)生的縣,；蟬聯(lián)全國(guó)“百佳深呼吸小城”稱(chēng)號(hào)，在國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核中位居全省第三?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善,，綠色交通示范縣和“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，在全市率先實(shí)施通行政村道路擴(kuò)寬到5米以上,，整治影響安全通行路段161公里,，省道、縣道,、鄉(xiāng)道好路率均達(dá)90%以上,；投入5400多萬(wàn)元，完成蕉城供水?dāng)U建工程,、山區(qū)中小河流治理13公里,、村村通自來(lái)水工程12宗；投入1.37億元,，新建配網(wǎng)工程,，改造升級(jí)19個(gè)省定貧困村電網(wǎng)。

　?。ㄈ└母飫?chuàng)新步伐加快,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用,，全縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與加大有效投資項(xiàng)目63個(gè),，完成投資69.76億元；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“星創(chuàng)天地”1家,，培育首家省級(jí)科技企業(yè)孵化器,，新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到31%,，認(rèn)定科技型中小企業(yè)7家,，新增高新產(chǎn)品6個(gè)、技改企業(yè)13家,，獲得專(zhuān)利授權(quán)86件；出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施,，著力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,，在社保、融資,、稅費(fèi),、用電等方面為企業(yè)減負(fù)4000多萬(wàn)元；完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作,，中國(guó)銀行蕉嶺支行,、客家村鎮(zhèn)銀行蕉嶺支行開(kāi)業(yè)。農(nóng)村綜合改革持續(xù)深化，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展省級(jí)試點(diǎn),、農(nóng)村“三變”改革市級(jí)試點(diǎn)工作成效明顯，撬動(dòng)2.1億元投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，實(shí)施廢棄宅基地“地票證”制度,，有效盤(pán)活農(nóng)村現(xiàn)有資源；深化林業(yè)體制改革,，全面完成長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)林場(chǎng)和皇佑筆林場(chǎng)改革以及國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范任務(wù),；全國(guó)河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)等通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供水資源保障,。

（四）民生保障水平提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,，在發(fā)展中不斷保障和改善民生,，全年投入民生資金26.19億元，占一般公共預(yù)算支出的83.3%,。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn),，投入扶貧資金9308萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1741個(gè),，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1015人,，無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶實(shí)現(xiàn)100%保障兜底，年度保障性政策100%落實(shí),，建檔立卡貧困人口90%以上實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧,。在全市率先實(shí)施農(nóng)村唯一住房長(zhǎng)期居住戶D級(jí)危房改造。桂嶺學(xué)校和教育展館建成使用,，新增縣城優(yōu)質(zhì)小學(xué)學(xué)位2700個(gè),；高考成績(jī)?nèi)尕S收，600分以上考生人數(shù)居全市前列,。三家縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn),，完成藍(lán)坊鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館服務(wù)能力再提升工程,；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，全面取消藥品加成。蕉嶺（南沙）體育館投入使用,，行政村綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1773人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.42%以內(nèi),；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月120元提高至148元,；為城鄉(xiāng)群眾全額購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn),、社會(huì)治安綜合治理保險(xiǎn)。扎實(shí)開(kāi)展信訪“一規(guī)范兩治理”工作,，被授予全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣稱(chēng)號(hào),；安全生產(chǎn)、食品藥品安全等形勢(shì)良好,，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,；全面開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和“颶風(fēng)2018”“梅安2號(hào)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年198天刑事零發(fā)案,，群眾安全感居全市前列,。

　　（五）政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程,。持續(xù)深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí),、深調(diào)研、真落實(shí)”工作,，推動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作部署和具體行動(dòng),。全面完成權(quán)責(zé)清單的修訂編制、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理編制,，“放管服”改革進(jìn)一步深化,，取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目47項(xiàng)；建成網(wǎng)上中介服務(wù)超市,，40項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,；“數(shù)字政府”改革建設(shè)有序推進(jìn)，推廣“粵省事·梅州”移動(dòng)民生服務(wù)平臺(tái),，為社會(huì)公眾提供372項(xiàng)高頻民生服務(wù),。完成重點(diǎn)領(lǐng)域、部門(mén),、項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目28個(gè),。堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況,，自覺(jué)接受縣人大的依法監(jiān)督,、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議26件,，代表滿意率100%，政協(xié)提案收到30件,，立案26件,，委員滿意率100%,。

與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員,、兵役征集,、國(guó)防教育、雙擁等工作扎實(shí)推進(jìn),，婦女兒童,、民族宗教、外事僑務(wù)等工作有新進(jìn)展,，發(fā)展改革,、人防、統(tǒng)計(jì),、法制,、供銷(xiāo)、糧食,、氣象,、檔案、方志,、殘聯(lián),、應(yīng)急等工作取得新成績(jī)。

　　各位代表,！上述成績(jī)的取得,，是我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是市委,、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是社會(huì)各界廣泛支持特別是廣州市南沙區(qū)對(duì)口幫扶的結(jié)果,，更是全縣上下奮力拼搏、海內(nèi)外鄉(xiāng)親鼎力支持的結(jié)果,。在此,，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣人民和駐蕉部隊(duì)官兵,，向所有關(guān)心支持蕉嶺發(fā)展的朋友們,，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要正視工作中存在的問(wèn)題和不足,，主要有：一是工業(yè)投資增速回落，企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題尚未有效解決,，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,；二是培育發(fā)展新動(dòng)能面臨較大挑戰(zhàn),，我縣產(chǎn)業(yè)整體水平不高，規(guī)上工業(yè)企業(yè)主要是建材類(lèi)資源型企業(yè),，長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不明顯,；三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，富民興村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)短板仍然存在,；四是部分重點(diǎn)路段,、區(qū)域和工礦企業(yè)等領(lǐng)域揚(yáng)塵問(wèn)題突出，污染防治壓力較大,；五是財(cái)政減收因素增多,，保民生、保重點(diǎn)等剛性支出不斷增加,，財(cái)政收支矛盾仍然突出,。對(duì)此，我們將高度重視,，采取更加有力的措施,，認(rèn)真加以解決。

二．2019年工作安排

　　2019年是新中國(guó)成立70周年,，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,，做好今年的政府工作，意義重大,。當(dāng)前,，國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和原中央蘇區(qū)扶持政策的深入實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新動(dòng)能,。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，為我們深化改革開(kāi)放,、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),、拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁指明了方向,、提供了根本遵循,。省委、省政府將完善區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，加大對(duì)我們北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,，提高財(cái)政、產(chǎn)業(yè),、用地,、環(huán)保、人才等扶持政策精準(zhǔn)性和有效性,，在綠色低碳新型工業(yè),、文化生態(tài)旅游,、綠色食品,、現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予我們更大的支持,；市委、市政府構(gòu)建“五星爭(zhēng)輝”區(qū)域發(fā)展新格局,，推動(dòng)蕉嶺,、蕉華融合發(fā)展，把蕉嶺打造成梅州壽鄉(xiāng)品牌之星,，這為我縣充分運(yùn)用省級(jí)園區(qū)資源,，加快建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇,。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下精準(zhǔn)把握新機(jī)遇新使命,，發(fā)展思路更加完善,，發(fā)展舉措更加務(wù)實(shí)，廣大干部群眾推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁,。只要我們抓住機(jī)遇,，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝心聚力,，扎實(shí)工作,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定會(huì)保持健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話尤其是視察廣東重要講話精神,，按照省委十二屆六次全會(huì),、市委七屆六次全會(huì)的部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革,、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,，圍繞省“一核一帶一區(qū)”和市“五星爭(zhēng)輝”區(qū)域發(fā)展新格局，落實(shí)省委“1+1+9”和市委“123456”工作部署,，創(chuàng)新“1161”工作思路,，依托世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)品牌,，統(tǒng)籌桂嶺新區(qū)、蕉華園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，大力發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),，加快建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，以長(zhǎng)壽文化驅(qū)動(dòng)縣域綠色發(fā)展,，進(jìn)一步推動(dòng)形成“一城兩業(yè)三組團(tuán)”發(fā)展新格局,，建設(shè)“世界壽鄉(xiāng)?富美蕉嶺”，打造梅州壽鄉(xiāng)品牌之星,。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上,，人均生產(chǎn)總值達(dá)到41311元以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%,。完成省,、市下達(dá)能耗雙控目標(biāo)，我縣省級(jí)以上地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%,，蕉嶺城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)98%以上,。重點(diǎn)做好六方面工作：

　　（一）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　堅(jiān)持以健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為支柱，以加快建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為引擎,，加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　做大長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè),。依托省科學(xué)院、省微生物研究所,、廣州甘蔗糖業(yè)研究所等科研院所,，對(duì)接吳清平院士工作站，全力申辦大健康論壇,，構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)全域旅游與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展大健康示范區(qū),。抓好省富硒產(chǎn)品和深加工農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目,，完善長(zhǎng)壽富硒食品二維碼溯源和準(zhǔn)入機(jī)制，健全“從田間到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系,。申報(bào)“蕉嶺大米”“蕉嶺紅菇”國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)和“蕉嶺三及第”“蕉嶺米酒”地標(biāo)證明商標(biāo),。加快省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，分別新增3家,、6家以上示范基地,；擴(kuò)大富硒農(nóng)產(chǎn)品種植面積，富硒甘蔗種植面積擴(kuò)大到1萬(wàn)畝以上,，富硒絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)大到12萬(wàn)畝,；實(shí)施珍稀食用菌研發(fā)、種植,、深加工項(xiàng)目,。推進(jìn)功能紅糖、甘蔗醋飲料等長(zhǎng)壽健康綠色食品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),，打造廣東蕉嶺富硒紅糖示范產(chǎn)業(yè)（鏈）區(qū)。推進(jìn)石窟河壽鄉(xiāng)畫(huà)廊創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū),、泰谷頤林養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園,、金山旅游以及長(zhǎng)潭旅游區(qū)、逢甲故里,、成桐祖居提質(zhì)工程,，新建旅游公廁和旅游驛站各8個(gè)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)4個(gè),，構(gòu)建石窟河生態(tài)旅游軸線,、高山森林養(yǎng)生旅游軸線，創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū),，打造粵港澳大灣區(qū)休閑旅游區(qū),。

　　做優(yōu)新型建材產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,，在旋窯水泥,、建筑構(gòu)件、混凝土,、新型墻體,、纖維增強(qiáng)水泥板等領(lǐng)域打造更多龍頭產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好塔牌集團(tuán)600萬(wàn)噸旋窯水泥第二條生產(chǎn)線,、新塔公司裝配式建筑,、駿龍和順龍公司新型建材等一批項(xiàng)目建設(shè)，依托國(guó)家水泥及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等科研力量,，推動(dòng)新型建材產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型,、效益型、集約型,、生態(tài)型方面發(fā)展,，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

　　做實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)固特公司新增洗碗機(jī),、飛揚(yáng)機(jī)電水泵加工裝配生產(chǎn)線、佰霖?zé)晒夤I(yè)技改等項(xiàng)目,。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，完善科技孵化育成體系，申報(bào)省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位1家,、高新技術(shù)企業(yè)2家,、科技型中小企業(yè)5家以上，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)比例保持在30%以上,。積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，著力引進(jìn)一批科技水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng),、綜合效益好的項(xiàng)目,。

　　（二）聚焦融合發(fā)展,，提高平衡性協(xié)調(diào)性,。

　　全力推動(dòng)“六城聯(lián)創(chuàng)”，加快打造鄉(xiāng)村振興蕉嶺模式,，統(tǒng)籌桂嶺新區(qū),、蕉華園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)蕉嶺,、蕉華融合和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

大力打造“三宜”城市典范。加快編制新一版縣城總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃,，進(jìn)一步拉大城市框架,。推進(jìn)丘成桐國(guó)際會(huì)議中心、養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)施“智慧蕉嶺”項(xiàng)目,，完善城市公共服務(wù)功能，提升城市精細(xì)化,、智慧化管理水平,。加快總投資50多億元的12宗新區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，提升改建新東市場(chǎng),，新建恒塔市場(chǎng),，恢復(fù)東山商業(yè)城市場(chǎng)，推進(jìn)環(huán)東路歷史文化街區(qū)改造,、桂嶺新區(qū)新建文化長(zhǎng)廊項(xiàng)目,，提升城市宜居宜業(yè)宜游水平。

　　大力推進(jìn)蕉嶺、蕉華融合,。按照市委,、市政府部署要求，積極探索管理體制改革,，優(yōu)化蕉嶺和蕉華園區(qū)的空間布局,、產(chǎn)業(yè)布局、總體規(guī)劃,，高效利用園區(qū)資源,。依托省微生物研究所，發(fā)揮功能微生物與大健康（蕉嶺）研究院作用,，加快推動(dòng)省珍稀食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、微生物種業(yè)資源保護(hù)庫(kù)、富硒長(zhǎng)壽食品加工等大健康高科技綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,，做大做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè),，建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)。抓好商貿(mào),、學(xué)校、醫(yī)療,、交通,、供水、污水處理等公共設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)桂嶺新區(qū),、蕉華園區(qū)和三圳鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村示范片的融合發(fā)展、產(chǎn)城互動(dòng),。

　　大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。圍繞生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合，規(guī)劃建設(shè)集大健康高端科研,、富硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生態(tài)旅游度假于一體的“桂嶺硒谷”特色小鎮(zhèn),。實(shí)施“客家菜師傅”工程，打造2家星級(jí)民宿和1條鄉(xiāng)村游精品線路,。發(fā)展“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)”，培育富民興村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，新增龍頭企業(yè)省級(jí)1家,、市級(jí)2家和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家,。推進(jìn)全域農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,，實(shí)施總投資3.3億元的73個(gè)行政村生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。全面完成“三清三拆三整治”任務(wù)，80%村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,，打造19個(gè)美麗宜居村、23個(gè)干凈整潔村,。推進(jìn)縣,、鎮(zhèn)、村三級(jí)文明聯(lián)創(chuàng),。加強(qiáng)歷史文化名村,、古村落、革命遺跡,、南粵古驛道等修復(fù)保護(hù)和活化利用,。

大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極做好“雙龍”鐵路前期準(zhǔn)備工作,，實(shí)施總投資4億元的國(guó)省道路面改造,、東山橋危橋改造等26宗城鄉(xiāng)路橋建設(shè)，全面完成通行政村道路擴(kuò)寬到5米以上,，創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣,。實(shí)施總投資9000多萬(wàn)元的中小河流治理、城區(qū)供水主管等5宗城鄉(xiāng)水利工程項(xiàng)目,。實(shí)施總投資5400多萬(wàn)元的城區(qū)千兆網(wǎng)絡(luò),、自然村寬帶覆蓋等信息基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施總投資1.48億元的天然氣管道,、充電樁等23宗能源工程項(xiàng)目,。

　　（三）聚焦綜合治理,，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　集中力量攻堅(jiān)克難，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,、鐵腕防治污染，推動(dòng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,，為2020年勝利收官打下決定性基礎(chǔ),。

　　堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善縣農(nóng)商行風(fēng)險(xiǎn)管理,，排查及處置民間融資,、非法集資、網(wǎng)絡(luò)借貸等風(fēng)險(xiǎn)苗頭,。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和政府債務(wù)限額管理,，堅(jiān)決防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)防違法違規(guī)舉債。精準(zhǔn)施策,，促進(jìn)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的力度，切實(shí)維護(hù)公平良好的市場(chǎng)環(huán)境,。

　　堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。加大產(chǎn)業(yè)培育力度，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目村56個(gè),、戶5328個(gè),，就業(yè)扶貧880人。積極引進(jìn)和建設(shè)一批精品民宿,、旅游項(xiàng)目,，促進(jìn)鄉(xiāng)村多業(yè)態(tài)發(fā)展。深入開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng),、“聯(lián)鄉(xiāng)興村”工作,，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)落實(shí)教育,、醫(yī)療等保障性政策,。實(shí)施新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目150個(gè)，加快補(bǔ)齊道路交通,、環(huán)境整治,、污水處理等短板。

　　堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，強(qiáng)化煙花爆竹燃放,、露天焚燒、重點(diǎn)路段揚(yáng)塵等網(wǎng)格化管控,，實(shí)施全縣水泥企業(yè)環(huán)保治理技改工程,，創(chuàng)建綠色企業(yè)、綠色礦山和綠色工地,。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，抓好長(zhǎng)潭水庫(kù)、多寶水庫(kù),、石窟河,、樂(lè)干河、松源河南磜支流等重點(diǎn)水域整治,，完成三圳,、文福,、廣福等鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠、137個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施和145公里污水處理配套管網(wǎng)建設(shè),，全面完成環(huán)東河黑臭水體治理工程,；強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，加強(qiáng)跨界流域污染聯(lián)防聯(lián)治,，全面落實(shí)河長(zhǎng)制,，加強(qiáng)水體生態(tài)治理，推進(jìn)全縣飲用水源地規(guī)范化建設(shè),，確保鎮(zhèn)級(jí)水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo),。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，對(duì)固體廢物實(shí)施最嚴(yán)格管控,，確保安全處置,，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。同時(shí),，實(shí)施森林碳匯造林4000畝,、森林撫育5.7萬(wàn)畝，打造廣福樂(lè)干省級(jí)綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村,、南磜森林小鎮(zhèn),，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。

　?。ㄋ模┚劢股罨母?，形成發(fā)展新動(dòng)能。

　　堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，注重破除障礙,，完善機(jī)制，努力使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，真正讓政府與市場(chǎng)形成發(fā)展合力。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。圍繞“鞏固,、增強(qiáng)、提升,、暢通”八字方針,，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，認(rèn)真落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條（修訂版）”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”等惠企政策,，在減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、降低用地用能成本、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面精準(zhǔn)施策,，進(jìn)一步建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境,，增強(qiáng)發(fā)展活力,。開(kāi)展“保規(guī)上”“育上規(guī)”，力爭(zhēng)全年“小升規(guī)”5家以上,。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，創(chuàng)造生態(tài)新需求、新供給,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。用好用活縣信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、“中小微企業(yè)池”等,，逐步降低融資成本,，全力扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，為企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展動(dòng)力和穩(wěn)定保障,。

　　深化農(nóng)村綜合改革,。緊緊抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)等機(jī)遇,，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,，建立健全農(nóng)村集約節(jié)約用地保障、農(nóng)民自愿退出宅基地獎(jiǎng)補(bǔ)等機(jī)制,。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，完成8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)量化試點(diǎn)任務(wù)。全域推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,，實(shí)施12個(gè)試點(diǎn)村項(xiàng)目,。

　　推進(jìn)行政體制改革。高質(zhì)量完成政府機(jī)構(gòu)改革,，做好部門(mén)組建和“三定”方案制定,，推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置,，提高政府行政效能,；加強(qiáng)事業(yè)單位管理改革，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi),。深化“放管服”改革，依法取消和調(diào)整一批社會(huì)影響較大的縣級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng),。積極推進(jìn)“數(shù)字政府”改革和政府部門(mén)信息機(jī)構(gòu)改革,。

　　（五）聚焦共建共享,，提升群眾幸福感,。

　　緊緊圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障等民生熱點(diǎn),，突出共建共享,，讓發(fā)展成果更有溫度，惠及更多群眾,。

　　全力提高公共服務(wù)水平,。積極運(yùn)用“卡拉比—丘理論發(fā)展40年”國(guó)際會(huì)議成果，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接,，推動(dòng)清華大學(xué)的校地合作協(xié)議落地見(jiàn)效,，積極爭(zhēng)取清華大學(xué)中學(xué)生數(shù)學(xué)夏令營(yíng)訓(xùn)練基地和丘成桐中學(xué)科學(xué)獎(jiǎng)南部賽區(qū)落戶蕉嶺，助推蕉嶺高質(zhì)量發(fā)展,。鞏固提升“省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”成果,，實(shí)施蕉城鎮(zhèn)中心幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目，促進(jìn)教育更加公平均衡發(fā)展,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)健康促進(jìn)縣,、省衛(wèi)生強(qiáng)縣,，推進(jìn)三家縣級(jí)公立醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民“五個(gè)一”工程,。抓好國(guó)防教育訓(xùn)練基地和國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè),，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。加快廣東（蕉嶺）鄉(xiāng)建博物館,、文化館總分館等設(shè)施建設(shè),，充分運(yùn)用客家山歌等非遺資源，打造一批客家鄉(xiāng)土文藝精品,。

　　全力建設(shè)平安壽鄉(xiāng),。持續(xù)開(kāi)展七類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，完善重點(diǎn)行業(yè)安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,。實(shí)施“糧安工程”，提升糧食安全保障能力,；創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣,，加大源頭治理力度，切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全,。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),，推進(jìn)“中心+網(wǎng)格化+信息化+特色化”工作，積極打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”蕉嶺模式,。加快建設(shè)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控全覆蓋工程,，大力推進(jìn)“顯性用警”巡防模式，杜絕重大惡性案件,。抓好特殊人群服務(wù)管理工作,，大力懲治打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng),，建設(shè)全省最安全穩(wěn)定、最公平公正,、法治環(huán)境最好的平安壽鄉(xiāng),。

　　全力辦好十件民生實(shí)事。在確保全面完成省,、市十件民生實(shí)事的同時(shí),，全力辦好提高底線民生保障水平、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè),、完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施等縣級(jí)十件民生實(shí)事,，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。主要包括：提高城鄉(xiāng)低保,、特困人員供養(yǎng)和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),；繼續(xù)實(shí)施東干圳穿城段和溪峰河穿城段的水生態(tài)整治工程；實(shí)施城鄉(xiāng)高質(zhì)量集中安全供水管網(wǎng)工程,；推進(jìn)廁所革命,，新建和提升改造農(nóng)村無(wú)害化戶廁489戶，農(nóng)村無(wú)害化戶廁普及率達(dá)到100%,；建設(shè)公租房112套,，完成C、D級(jí)危房縣級(jí)改造任務(wù),；為全縣群眾投保自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn),、社會(huì)治安綜合治理保險(xiǎn)等,。

　　（六）聚焦從嚴(yán)治政,，建設(shè)高效能政府,。

　　堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，不折不扣抓好省委第八巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改,，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí),、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng),，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”“三個(gè)決不允許”,，全力構(gòu)建高效能的政府治理體系。

　　建設(shè)法治政府,。推動(dòng)政府工作全面納入法治軌道,，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，完善規(guī)范性文件制定程序,，執(zhí)行重大行政決策終身責(zé)任追究制度,。推進(jìn)行政復(fù)議體制機(jī)制改革，依法分類(lèi)處理信訪訴求,。全面推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息和政務(wù)公開(kāi),。依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,。

　　建設(shè)高效政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,，大力整治文山會(huì)海,，集中整治形式主義、官僚主義,，持續(xù)糾正“四風(fēng)”,。緊扣“落細(xì)落小落實(shí)”這個(gè)關(guān)鍵，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng),，提振干事創(chuàng)業(yè)精神,，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，大力推行“一線工作法”和“現(xiàn)場(chǎng)辦公制”,，促使問(wèn)題在一線解決,，工作在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。

　　建設(shè)廉潔政府,。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,。

　　各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想,，奮斗創(chuàng)造幸福,。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，堅(jiān)決落實(shí)省委“1+1+9”,、市委“123456”和縣委“1161”工作部署，上下同心、迎難而上,、真抓實(shí)干,，加快建設(shè)“世界壽鄉(xiāng)?富美蕉嶺”，為打造梅州壽鄉(xiāng)品牌之星而努力奮斗,！