1總則

1.1 編制目的

建立健全全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,，促進社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》《梅州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《梅州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《蕉嶺縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案,。等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于蕉嶺縣轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,。

輻射事件的應(yīng)急處置,，按照《蕉嶺縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4 工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負責(zé),，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，快速反應(yīng),、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則,。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，各級人民政府和縣有關(guān)單位立即按照職責(zé)分工及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

2. 組織體系及職責(zé)

2.1 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,，并造成較大危害時,，縣人民政府根據(jù)需要成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生,、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,。對需要市級協(xié)調(diào)處置的跨縣行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由縣人民政府向市人民政府提出請求,，或由有關(guān)縣生態(tài)環(huán)境主管部門向市生態(tài)環(huán)境局提出。    總指揮：縣政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長,。

副總指揮：縣政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任,，市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局局長。

成員：縣委宣傳部,、縣發(fā)展改革局,、縣科工商務(wù)局、縣公安局,、縣消防救援大隊,、縣民政局、縣司法局,、縣財政局,、市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣交通運輸局,、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣林業(yè)局,、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局,、縣應(yīng)急管理局,、縣文化廣電旅游體育局、縣自然資源局,、縣氣象局等單位負責(zé)人,。

（1）縣委宣傳部：負責(zé)相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。

（2）縣發(fā)展改革局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)關(guān)系國計民生的重要生產(chǎn)資料,、生活資料運輸，保障經(jīng)濟安全運行和重要物資供應(yīng)，負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下電力,、煤炭,、油品等重要生產(chǎn)資料和生活資料的市場供應(yīng)；負責(zé)將全縣環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,；安排環(huán)境應(yīng)急救援建設(shè)項目,，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金；負責(zé)應(yīng)急糧食和食油儲備的綜合管理工作,，建立糧油應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),、預(yù)警體系和應(yīng)急配送體系，確保應(yīng)急所需糧油的及時供應(yīng),。

（3）縣科工商務(wù)局：組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)做好相應(yīng)急通信保障,。

（4）縣公安局：指導(dǎo)做好危險化學(xué)物品的貯存、運輸?shù)裙ぷ?；負?zé)指揮消防等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好事故現(xiàn)場處置和救援工作,；負責(zé)組織人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,，保障救援道路暢通,，維護事發(fā)地的治安秩序和社會穩(wěn)定；負責(zé)對事件可能危及區(qū)域內(nèi)的人員進行疏散撤離,；參與事故調(diào)查處理,。

（5）縣民政局：負責(zé)接受和管理社會各界捐贈工作。

（6）縣公安局：負責(zé)指導(dǎo)做好危險化學(xué)物品的貯存,、運輸?shù)裙ぷ?；指?dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制,，保障救援道路暢通,；維護事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定；參與事故調(diào)查處理,，落實各項強制隔離措施,，及時、妥善處置與人民生命財產(chǎn)安全,、社會穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)群體性事件,，查處打擊違法犯罪活動。

（7）縣應(yīng)急管理局：負責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急避護場所建設(shè),；組織協(xié)調(diào)污染區(qū)域內(nèi)人員安置,、受災(zāi)群眾生活救助、災(zāi)后恢復(fù)重建,；指揮調(diào)度消防等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好事故現(xiàn)場救援工作,；依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）,、材料的安全生產(chǎn)管理工作；負責(zé)做好危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作,，參與較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,。

（8）縣司法局：負責(zé)將突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對納入公民普法的重要內(nèi)容；會同有關(guān)部門廣泛宣傳相關(guān)法律知識,。

（9）縣財政局：負責(zé)保障縣級負責(zé)的應(yīng)急所需資金,，確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給,， 并對應(yīng)急資金的安排,、使用、管理進行監(jiān)督,。

（10）市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局：負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響的調(diào)查處理,；組織實施較大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測,、應(yīng)急處置,、調(diào)查評估等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急,、預(yù)警工作。

（11）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)市政設(shè)施引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的預(yù)防,、處置和調(diào)查處理工作,；參與影響市區(qū)供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查、處置和善后處理工作,，負責(zé)指導(dǎo)城區(qū)供水企業(yè)在事故發(fā)生后保障飲用水源安全和生活飲用水供應(yīng),。

（12）縣交通運輸局：負責(zé)指導(dǎo)做好危險化學(xué)物品道路運輸、水路運輸?shù)认嚓P(guān)工作,；負責(zé)制訂應(yīng)急運輸保障制度,， 優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運送轉(zhuǎn)移工作；參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置,。

（13）縣水務(wù)局：參與突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作,；負責(zé)聯(lián)系水文監(jiān)測機構(gòu)做好水文監(jiān)測工作，并發(fā)布相關(guān)水文信息,；組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施重要江河湖庫及跨縣區(qū),、跨流域環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度；采取水量調(diào)度等應(yīng)急措施控制污染擴散,，保障供水水源安全,；制訂特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案，負責(zé)城市應(yīng)急飲用水源調(diào)度,。

（14）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件,、國家重點保護動植物物種資源破壞,、農(nóng)業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急處置；組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞評估,，并由責(zé)任者負責(zé)損害賠償和開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù),；組織對突發(fā)環(huán)境事件造成農(nóng)作物、畜禽,、漁業(yè)等受污染情況的監(jiān)測和調(diào)查處置工作,，組織對受污染的農(nóng)作物、畜禽,、漁業(yè)等進行無害化處置,，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)、漁業(yè)的生產(chǎn)恢復(fù),。

（15）縣林業(yè)局：負責(zé)珍稀瀕危的物種保護與野生動物疫病,、林業(yè)有害生物事件的應(yīng)急處置工作，開展陸生生物受污染情況的監(jiān)測和調(diào)查處置工作,，組織對受污染的陸生生物等進行無害化處置,，指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

（16）縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)確定治療與救護受傷人員的定點醫(yī)院,，培訓(xùn)醫(yī)護人員,；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移,；統(tǒng)計收治傷亡人員情況,；實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和流行,；負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中供水單位飲用水監(jiān)測預(yù)警工作,，保證飲用水的安全；開展疾病監(jiān)測與中毒人員檢測醫(yī)治等相關(guān)應(yīng)急措施,，對污染區(qū)域可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警,。

（17）縣文化廣電旅游體育局：配合縣委宣傳部做好相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布等工作,；加強突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳報道,；加強對突發(fā)環(huán)境事件期間的輿情引導(dǎo)工作。

（18）縣市場監(jiān)管局：負責(zé)做好應(yīng)急處置中食品,、藥品,、和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全工作; 開展價格監(jiān)督檢查,，打擊價格違法行為,，維護市場價格秩序，保持市場價格穩(wěn)定;依法對特種設(shè)備實施安全監(jiān)察,；參與因壓力容器等特種設(shè)備引起的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理工作,，指導(dǎo)救援力量消除事故現(xiàn)場特種設(shè)備的安全隱患,。

（19）縣消防救援大隊：組織消防力量實施滅火、施救等工作,，對易燃物品,、化學(xué)品等引起的火災(zāi)進行專業(yè)性撲救，控制危害源,，清理火場,；負責(zé)火災(zāi)原因調(diào)查。

（20）縣氣象局：負責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù),。必要時,，在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報服務(wù)信息并適時開展人工影響天氣作業(yè),。

（21）縣自然資源局：負責(zé)應(yīng)急避護場所建設(shè)規(guī)劃,。

（22）蕉嶺縣供水服務(wù)中心：參與影響城區(qū)供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

2.2 縣指揮部辦公室

指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局,，負責(zé)日常工作,。辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室主要職責(zé)：負責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測,、預(yù)報和預(yù)警工作,，組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度、范圍進行分析研判,，及時向縣指揮部匯報,；根據(jù)縣指揮部的決定，組織實施啟動,、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；完成縣指揮部交辦的其他任務(wù),。

負責(zé)日常管理工作,。辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局分管副局長擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)：負責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測,、預(yù)報,、預(yù)警工作，組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進行分析研判,，及時向縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,；根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，組織實施啟動,、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng),；完成縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

2.3 各鎮(zhèn)人民政府

各鎮(zhèn)人民政府根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害程度,，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，組織做好應(yīng)對處置工作，并接受縣有關(guān)單位的應(yīng)急業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

2.4 專家組及職責(zé)

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急專家組,，聘請有關(guān)單位專家組成，參與應(yīng)急工作,，指導(dǎo)處置事件,，為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)。

3. 運行機制

3.1 監(jiān)測預(yù)警

3.1.1監(jiān)測

縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要對本轄區(qū)內(nèi)外環(huán)境信息,、自然災(zāi)害預(yù)警信息,、相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、預(yù)警預(yù)防,、風(fēng)險評估和整理傳報工作,。
生態(tài)環(huán)境主管部門要加強日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)察，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測,、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,，加強對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判,。公安,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、水務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康,、應(yīng)急,、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控,，及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報環(huán)境保護主管部門,。
　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者要落實環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患,，開展環(huán)境風(fēng)險評估,，健全風(fēng)險防控措施，按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理,。

3.1.2 預(yù)警

3.1.2.1預(yù)警分級

按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度,、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別由高到低依次用紅色,、橙色,、黃色和藍色表示，分別對應(yīng)預(yù)計可能發(fā)生特別重大,、重大,、較大,、一般突發(fā)環(huán)境事件。

3.1.2.2 預(yù)警信息發(fā)布

（1）發(fā)布制度,。

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理,、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息,，由生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)制作，并按規(guī)定程序報批后,，按預(yù)警級別分級發(fā)布,，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息,。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生,、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作,，并按規(guī)定程序報批后,，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布,。

生態(tài)環(huán)境主管部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報同級相關(guān)部門和單位,。

（2）發(fā)布內(nèi)容,。

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別,、起始時間,、可能影響范圍、警示事項,、事態(tài)發(fā)展,、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)、咨詢電話等,。

（3）發(fā)布途徑,。

各級人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門,，及時通過電視,、廣播、報紙,、互聯(lián)網(wǎng),、手機短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息,，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū),。

3.1.2.3預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后,，縣人民政府及有關(guān)部門視情況采取以下措施：

（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu),、專業(yè)技術(shù)人員及專家,，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度,。

（2）防范處置,。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭,。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志,，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識,、需采取的必要的健康防護措施,。可能威脅飲用水安全時,，要及時啟動飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案,，做好啟用備用水源的準備工作。

（3）應(yīng)急準備,。提前疏散,、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置,。部署應(yīng)急救援隊伍,、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準備,，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管,。

（4）輿論引導(dǎo),。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話,，組織專家解讀,。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作,。

3.1.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除

發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的各級人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別,。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警,，適時終止相關(guān)措施,。

3.2 應(yīng)急處置

3.2.1信息報告

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施，并立即向縣生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報告,，同時通報可能受到污染危害的單位和居民,。因生產(chǎn)安全事故、危險貨物運輸事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,，公安,、交通運輸、應(yīng)急等部門或者其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門接報后要及時通報縣生態(tài)環(huán)境主管部門,。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測,、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況,。其他單位在大氣、水體,、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息的,，要及時向同級生態(tài)環(huán)境主管部門通報。

縣生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,，應(yīng)當(dāng)立即進行核實,，初步認定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國家規(guī)定的時限,、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境主管部門和同級人民政府報告,，并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,，事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門,。各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報,。

發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,，縣生態(tài)環(huán)境主管部門要按照特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區(qū),、學(xué)校,、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬或者類金屬污染的,；

（4）有可能產(chǎn)生跨省影響的,；

（5）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的,。

對以下突發(fā)環(huán)境事件信息,，縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即向市政府及市政府有關(guān)部門報告：

（1）初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件；

（2）可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突發(fā)環(huán)境事件,；

（3）可能造成國際影響的突發(fā)環(huán)境事件,；

（4）境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件,；

（5）縣級人民政府認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件,。

3.2.2響應(yīng)啟動

按照突發(fā)環(huán)境事件的危害程度,、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,，有關(guān)單位要按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng),。

按照突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍,，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級,、Ⅱ級、Ⅲ級,、Ⅳ級四個等級,。

（1）Ⅰ級響應(yīng)

突發(fā)環(huán)境事件Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后，或者突發(fā)環(huán)境事件在我縣造成特別重大危害,，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，并逐級向市,、省人民政府報告,，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，由省人民政府決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),，發(fā)布緊急動員令,，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

（2）Ⅱ級響應(yīng)

突發(fā)環(huán)境事件Ⅱ級預(yù)警發(fā)布后,，或者突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)在我縣造成重大危害,，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,，并逐級向市,、省人民政府報告，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議,，由省指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

（3）Ⅲ級響應(yīng)

突發(fā)環(huán)境事件Ⅲ級預(yù)警發(fā)布后,，或者突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)在我縣造成較重危害,，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,，并向市人民政府報告,，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，由市指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,。縣人民政府及有關(guān)部門做好先期處置和協(xié)助處置工作。

（4）Ⅳ級響應(yīng)

突發(fā)環(huán)境事件Ⅳ級預(yù)警發(fā)布后,，或者突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)在我縣造成危害,，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,，由應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)同志決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令?？h指揮部及時跟進事件發(fā)展趨勢和事故處置情況,，必要時派出工作組前往事發(fā)地給予指導(dǎo)、協(xié)助,。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

3.2.3現(xiàn)場處置

突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置,，由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織,，實行現(xiàn)場指揮官制度，并由現(xiàn)場指揮官指定1名現(xiàn)場信息報告員,，負責(zé)向本級政府及時報告現(xiàn)場情況,。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。主要包括環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,、危險源監(jiān)控,、確定重點防護區(qū)域、分配救援任務(wù),，協(xié)調(diào)各級,、各類救援隊伍的行動，疏散群眾,，查明并及時組織力量消除次生,、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收和分配,。

3.2.4響應(yīng)措施

涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉,、停產(chǎn)、封堵,、圍擋,、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,，切斷和控制污染源,，防止污染蔓延擴散,。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集,、清理和安全處置工作,。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由縣生態(tài)環(huán)境主管部門組織對污染來源開展調(diào)查,，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍,，切斷污染源,。

事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染物擴散途徑和范圍,；采取攔截,、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大,；采取隔離,、吸附、打撈,、氧化還原,、中和、沉淀,、消毒,、去污洗消、臨時收貯,、微生物消解,、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置,、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物,。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn),、限產(chǎn),、限排，減輕環(huán)境污染負荷,。

3.2.4.1現(xiàn)場污染處置

涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉,、停產(chǎn)、封堵,、圍擋,、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,，切斷和控制污染源,，防止污染蔓延擴散,。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集,、清理和安全處置工作,。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門組織對污染來源開展調(diào)查,，查明涉事單位,，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源,。

事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案,，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染物擴散途徑和范圍；采取攔截,、導(dǎo)流,、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離,、吸附,、打撈、氧化還原,、中和,、沉淀、消毒,、去污洗消,、臨時收貯、微生物消解,、調(diào)水稀釋,、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物,。必要時,，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn),、限排,，減輕環(huán)境污染負荷。

3.2.4.2轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象,、地理環(huán)境,、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)域,、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織,、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,，確保生命安全,。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃,、有水喝,、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件,。

3.2.4.3醫(yī)療救援

迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時,、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治,。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議,。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作,。做好受影響人員的心理援助。

3.2.4.4應(yīng)急監(jiān)測

加強大氣,、水體,、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類,、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,，確定監(jiān)測的布點和頻次,，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,，及時準確監(jiān)測,，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

3.2.4.5 市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控,。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工,、流通和食用,，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

3.2.4.6 維護社會穩(wěn)定

加強受影響地區(qū)社會治安管理,，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌,、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點,、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控,；做好受影響人員與涉事單位,、各地人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件,，維護社會穩(wěn)定,。

3.2.5社會動員

縣人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,，廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置,，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛,、物資,、人員等。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，縣人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作,，組織基層單位和人員開展自救、互救,；必要時,，請求鄰近的縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量,，對事發(fā)地提供援助,。

鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助,。審計,、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

3.2.6應(yīng)急終止

當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件條件已經(jīng)排除,、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi),、所造成的危害基本消除時，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng),。

3.3 后期處置

3.3.1 損害評估

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,，縣人民政府要及時組織開展環(huán)境污染損害評估，及時查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,，總結(jié)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理,、損害賠償,、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

3.3.2 事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭,，可會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門,，組織開展事件調(diào)查,，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議,。

3.3.3 善后處置

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作結(jié)束后,，事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償,、撫慰,、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施,。

縣人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時返還被征用的財產(chǎn),；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,，實施征用的由縣人民政府按照國家和省,、市的有關(guān)規(guī)定給予補償。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作,。

3.4 信息發(fā)布

通過政府授權(quán)發(fā)布,、發(fā)新聞稿、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會,、組織專家解讀等方式,，借助電視,、廣播、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,，主動、及時,、準確,、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切,，澄清不實信息,，正確引導(dǎo)社會輿論。

信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因,、污染程度,、影響范圍、應(yīng)對措施,、需要公眾配合采取的措施,、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。

4 應(yīng)急保障

4.1 隊伍保障

縣生態(tài)環(huán)境部門要加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),；依托消防隊伍或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,，建立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊伍,；高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)企業(yè)建立專職或者兼職的應(yīng)急救援隊伍；必要時請求珠三角城市,、市生態(tài)環(huán)境部門或周邊縣生態(tài)環(huán)境部門支援,，派有應(yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)處置。加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍管理,，建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟?，?yōu)化相關(guān)咨詢機制和管理程序，及時為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持,。加強應(yīng)急隊伍相關(guān)知識,、技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練,，強化部門間應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè),，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

4.2 資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),?？h財政對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障?？h財政局按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范,，對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。

4.3 物資保障

縣發(fā)展改革,、應(yīng)急管理,、民政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn),、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作需要,。

各級人民政府及其有關(guān)部門要加強應(yīng)急物資儲備,，鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備，保障應(yīng)急物資,、生活必需品的生產(chǎn)和供給,。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理。

4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生健康局做好突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,。

4.5 交通保障

交通運輸部門要健全公路,、水路、鐵路緊急運輸保障體系,，負責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路,、水路、鐵路運輸保障。

公安部門要加強應(yīng)急交通管理,，保障運送傷病員,、應(yīng)急救援人員、物資,、裝備,、器材車輛的優(yōu)先通行。

4.6 治安維護

縣公安局要對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標和危險區(qū)域?qū)嵤┲伟?、警戒和道路交通管制?/p>

4.7 通信保障

縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

4.8 技術(shù)保障

縣政府,、各有關(guān)單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù),、裝備的配備。建立環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺,，實現(xiàn)信息綜合集成,、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化,。

4.9 保險制度

鼓勵各級人民政府建立政府推動與市場運作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范,、處置及補償機制。有序開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點,，探索對高污染,、高環(huán)境風(fēng)險及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)實行強制保險。鼓勵保險公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求,、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估情況和企業(yè)需求,，做好環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險提供保險保障,，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,、定損,、賠償?shù)确?wù),。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分擔(dān)機制,。

4.10 氣象服務(wù)保障

縣氣象局負責(zé)為應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù),。當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，氣象部門及時提供準確的氣象信息,。

4.11 電力保障

蕉嶺供電局負責(zé)協(xié)助提供應(yīng)急處置工作所需的電力保障,。

5監(jiān)督管理

5.1 預(yù)案演練

市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局負責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

5.2 宣教培訓(xùn)

縣人民政府要組織開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防,、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,，定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局組織開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防,、避險、自救,、互救和應(yīng)急處置知識,，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作,。

5.3 責(zé)任與獎懲

對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻的單位和個人,，給予表彰和獎勵。對玩忽職守,、失職,、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任,。

6 附則

（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，所稱“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

（2）突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣,、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞,，或造成重大社會影響,，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染,、水體污染,、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

（3）本預(yù)案由蕉嶺縣人民政府組織修訂,，由縣生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)解釋,。

（4）縣人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織,、企業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)單位,、企業(yè)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

（5）本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,。《關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（蕉府辦函〔2021〕51號）同時廢止,。

7 附件

7.1 突發(fā)環(huán)境事件分級標準

7.1.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的,，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的,；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的,；

（5）因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的,；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失,、被盜,、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的,；放射性物質(zhì)泄漏,，造成大范圍輻射污染后果的；

（7）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件,。

7.1.2重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的,，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的,；

（2）因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的,；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的,；

（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ,、Ⅱ類放射源丟失,、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病,、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏,，造成較大范圍輻射污染后果的,；

（7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

7.1.3較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的,；

（2）因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的,；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的,；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅲ類放射源丟失,、被盜的,；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的,；放射性物質(zhì)泄漏,，造成小范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件,。

7.1.4 一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的,，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的,；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,，引起一般性群體影響的,；

（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失,、被盜的,；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏,，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的,；鈾礦冶、伴生礦超標排放,，造成環(huán)境輻射污染后果的,；

（6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的,。

上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。

7.2 縣指揮部工作組及主要職責(zé)

縣指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組,，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

7.2.1 污染處置組

（1）組成：由市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局牽頭，縣公安局,、縣交通運輸局,、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局,、縣應(yīng)急管理局等單位參加,。

（2）主要職責(zé)：負責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進行技術(shù)研判,，開展事態(tài)分析,；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑,，明確防止污染物擴散的程序,；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染,；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施,；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域及受威脅人員疏散方式和途徑,，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所,。

7.2.2 專家咨詢組

（1）組成：由市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局負責(zé)組織環(huán)境監(jiān)測、危險化學(xué)品,、生態(tài)環(huán)境保護,、核與輻射、環(huán)境評估,、防化,、氣象、生物,、水利水文,、船舶污染、損害索賠等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c,。

（2）主要職責(zé)：負責(zé)分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別,、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故級別,；研究,、評估污染處置、人員撤離等工作方案,；對生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議,。

7.2.3 應(yīng)急監(jiān)測組

（1）組成：由市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局等參加,。

（2）主要職責(zé)：負責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類,、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、自然,、社會環(huán)境等狀況,，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍,，明確監(jiān)測布點和頻次,，做好大氣、水體,、土壤等應(yīng)急監(jiān)測,，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

7.2.4醫(yī)學(xué)救援組

（1）組成：由縣衛(wèi)生健康局牽頭,，市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局,、縣市場監(jiān)管局等單位參加。

（2）主要職責(zé)：負責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治,、應(yīng)急心理援助,；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議,；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn),、加工、流通和食用,，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等,。

7.2.5 應(yīng)急保障組

（1）組成：由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣發(fā)展改革局,、縣公安局,、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局,、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣交通運輸局、縣水務(wù)局等單位參加,。

（2）主要職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作,；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,；及時組織調(diào)運重要生活必需品,，保障公眾基本生活和市場供應(yīng)。

7.2.6 新聞宣傳組

（1）組成：由縣委宣傳部牽頭,，市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局,，縣文化廣電旅游體育局等單位參加。

（2）主要職責(zé)：負責(zé)組織開展事件進展,、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,，加強新聞宣傳報道,；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體,、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式,，通俗,、權(quán)威、全面,、前瞻地做好相關(guān)知識普及,；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切,。

7.2.7社會穩(wěn)定組

（1）組成：由縣公安局牽頭,，縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局,、縣發(fā)展改革局,、市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局等參加。

（2）主要職責(zé)：負責(zé)加強受影響地區(qū)社會治安管理,，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌,、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點,、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控,；做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,，防止出現(xiàn)群體性事件,，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控,，打擊囤積居奇行為,。

7.2.8 綜合協(xié)調(diào)組

（1）組成：由市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局牽頭，縣指揮部有關(guān)成員單位參加,。

（2）主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)各部門環(huán)境應(yīng)急工作,。

7.3縣環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)表