蕉府〔2016〕18號(hào)

蕉嶺縣人民政府關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政

規(guī)劃管理的實(shí)施意見(jiàn)

各鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬和省,、市駐蕉各單位：

為改進(jìn)預(yù)算管理和控制,，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕3號(hào)）,、《廣東省人民政府關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2015〕58號(hào)）及《梅州市人民政府關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的實(shí)施意見(jiàn)》（梅市府〔2016〕20號(hào)）要求,，現(xiàn)就我縣實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一,、總體要求

　　通過(guò)科學(xué)研判未來(lái)三年重大財(cái)政收支情況，采取逐年更新滾動(dòng)管理方式,，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃期內(nèi)預(yù)算收支跨年度平衡,。以問(wèn)題為導(dǎo)向，研究調(diào)整相關(guān)財(cái)政收支政策,，改進(jìn)預(yù)算管理和控制要求,，將財(cái)政預(yù)算安排與本地區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，提高預(yù)算編制的前瞻性,、有效性和可持續(xù)性,，使中期財(cái)政規(guī)劃漸進(jìn)過(guò)渡到真正的中期財(cái)政預(yù)算，推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，同時(shí)兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生改善,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,，優(yōu)化財(cái)政資金分配,。

　　（二）遵循問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)現(xiàn)行財(cái)政收支政策實(shí)施效果進(jìn)行分析,，從政策和內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制上查找原因,，提出解決問(wèn)題的改革措施。

　　（三）強(qiáng)化約束機(jī)制,。凡是涉及財(cái)政政策和資金支持的部門(mén),、行業(yè)規(guī)劃，都要與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接,，強(qiáng)化中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算編制的約束,，年度預(yù)算編制必須在中期財(cái)政規(guī)劃框架下進(jìn)行。

　　（四）滾動(dòng)調(diào)整,，防控風(fēng)險(xiǎn),。按照三年滾動(dòng)方式做好中期財(cái)政規(guī)劃，第一年規(guī)劃約束對(duì)應(yīng)年度預(yù)算,，后兩年規(guī)劃指引對(duì)應(yīng)年度預(yù)算,。年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，對(duì)后兩年規(guī)劃及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,，再增加一個(gè)年度規(guī)劃,，形成新一輪中期財(cái)政規(guī)劃。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,，科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。

　　三,、中期財(cái)政規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　中期財(cái)政規(guī)劃是中期預(yù)算的過(guò)渡形態(tài)，是在對(duì)總體財(cái)政收支情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)判的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)研究確定財(cái)政收支政策,，做到主要財(cái)政政策相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)研究調(diào)整,，使中期財(cái)政規(guī)劃漸進(jìn)過(guò)渡到真正的中期預(yù)算,。中期財(cái)政規(guī)劃涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算（以下合稱(chēng)四大預(yù)算體系），主要包括以下五方面內(nèi)容：

　　（一）預(yù)測(cè)現(xiàn)行政策下財(cái)政收支,。

　　1. 分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要及年度計(jì)劃，結(jié)合規(guī)劃前期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化，分年度研判未來(lái)三年地區(qū)生產(chǎn)總值,、投資,、消費(fèi)、進(jìn)出口,、價(jià)格總水平,、就業(yè)率等主要指標(biāo)走向。

　　2. 測(cè)算財(cái)政收入,。結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,、現(xiàn)行財(cái)政體制以及各項(xiàng)財(cái)政收入政策，科學(xué)測(cè)算未來(lái)三年四大預(yù)算體系財(cái)政收入,。各項(xiàng)收入測(cè)算到功能分類(lèi)的“款”級(jí)科目,。

　　3. 測(cè)算財(cái)政支出。按照現(xiàn)行支出政策,，測(cè)算未來(lái)三年財(cái)政支出需求并編列至具體支出政策項(xiàng)目,，發(fā)展改革部門(mén)測(cè)算未來(lái)三年政府投資計(jì)劃項(xiàng)目支出需求。支出規(guī)劃按照量入為出,、厲行節(jié)約,、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則編制,，重點(diǎn)保障關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域改革和重大項(xiàng)目資金需求,，積極維持政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和提供基本公共服務(wù)支出需要。一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出測(cè)算到功能分類(lèi)的“類(lèi)”級(jí)科目,，社保基金預(yù)算分險(xiǎn)種測(cè)算,。

　　4. 預(yù)測(cè)地方政府債務(wù),。根據(jù)未來(lái)三年財(cái)政收入和支出情況，結(jié)合上級(jí)政府下達(dá)的政府債務(wù)限額情況,，測(cè)算規(guī)劃期內(nèi)新增政府債務(wù)需求規(guī)模，科學(xué)合理設(shè)置債務(wù)余額控制目標(biāo),。

　?。ǘ┓治霈F(xiàn)行財(cái)政收支政策問(wèn)題。

　　1. 分析財(cái)政收入政策,。重點(diǎn)分析國(guó)家稅制改革對(duì)各級(jí)財(cái)政收入的影響,；收入分成體制與事權(quán)和支出責(zé)任劃分相匹配情況；非稅項(xiàng)目設(shè)置符合簡(jiǎn)政放權(quán),、激活市場(chǎng),、減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)、提供基本公共服務(wù)等政策導(dǎo)向情況。

　　2. 分析財(cái)政支出政策,。結(jié)合人大建議,、政協(xié)提案、審計(jì)報(bào)告,、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告,、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告以及財(cái)政資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況，研究現(xiàn)行及到期支出政策存在的問(wèn)題,。重點(diǎn)分析是否存在因項(xiàng)目不切合實(shí)際導(dǎo)致難以實(shí)施,、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模過(guò)大、資金使用績(jī)效不高,、實(shí)施中難以監(jiān)控導(dǎo)致支出合規(guī)性較差等問(wèn)題,。同時(shí)，研究人民群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題預(yù)算支出保障情況,。

　　3. 分析債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。重點(diǎn)分析規(guī)劃期內(nèi)平衡財(cái)政收支所需新增政府債務(wù)規(guī)模情況，包括是否突破新增限額,，債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)是否超過(guò)警戒線(xiàn),，制定的債務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)化解計(jì)劃是否切實(shí)可行等。

　?。ㄈ┲贫ㄘ?cái)政收支政策改革方案,。

　　1. 財(cái)政收入政策改革措施。提出規(guī)劃期內(nèi)國(guó)家稅制改革的貫徹落實(shí)措施,；提出完善財(cái)政收入分配體制的意見(jiàn),；在管理權(quán)限內(nèi)，提出調(diào)整稅收,、非稅收入,、國(guó)資預(yù)算、社?；鹗杖胝叩囊庖?jiàn),。

　　2. 財(cái)政支出政策改革措施。圍繞本地區(qū)黨委,、政府的重大決策部署,，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃,，明確規(guī)劃期內(nèi)重大改革事項(xiàng)和政策及其分年度資金安排計(jì)劃,、政策期限、預(yù)期績(jī)效目標(biāo),，優(yōu)先保障重大改革項(xiàng)目增加支出,，完善各項(xiàng)一般性轉(zhuǎn)移支付政策,。

　　3. 政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。根據(jù)財(cái)政收支和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)情況,，合理確定財(cái)政赤字規(guī)模,、政府債務(wù)限額等風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，將債務(wù)分類(lèi)納入預(yù)算管理,，制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置措施,。

　　（四）測(cè)算改革后財(cái)政收支情況,。

　　1. 建立跨年度平衡機(jī)制,。結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)狀況，通過(guò)增減預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和地方政府債務(wù)規(guī)模等辦法,，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好、財(cái)政收入增速較快的年份,，適當(dāng)控制政府性債務(wù)增幅,，并將剩余的收入用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和化解政府性債務(wù)；反之,，則通過(guò)適當(dāng)調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,、增加政府性債務(wù)等措施平衡當(dāng)年度預(yù)算。

　　2. 測(cè)算未來(lái)三年財(cái)政收支平衡情況,。合理確定收支改革方案,、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和政府性債務(wù)使用方案，確保未來(lái)三年一般公共預(yù)算總量平衡,、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算當(dāng)年平衡,、社會(huì)保險(xiǎn)基金分險(xiǎn)種收支平衡。

　　3. 預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,、地方政府債務(wù)變動(dòng)情況,。分年度測(cè)算預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金存量、政府債務(wù)年度余額及增減變動(dòng)情況,。

　　（五）評(píng)估可能出現(xiàn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。

　　評(píng)估規(guī)劃期內(nèi)可能出現(xiàn)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、重大自然災(zāi)害損失及政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)中期規(guī)劃執(zhí)行的影響,，提出應(yīng)對(duì)措施,。

　　四、編制主體和職責(zé)分工

　　財(cái)政部門(mén)是本地區(qū)中期財(cái)政規(guī)劃的編制主體,，負(fù)責(zé)牽頭制定中期財(cái)政規(guī)劃和部門(mén)預(yù)算中期規(guī)劃管理辦法，組織中期財(cái)政規(guī)劃編制,，審核匯總和綜合平衡規(guī)劃,，組織實(shí)施規(guī)劃，開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。

　　發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,，提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃年度計(jì)劃及五年發(fā)展規(guī)劃,，分年度編制政府投資計(jì)劃項(xiàng)目支出規(guī)劃。

　　稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制稅收收入中期規(guī)劃,。

　　國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入中期規(guī)劃,。

　　財(cái)政國(guó)資部門(mén)負(fù)責(zé)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入中期規(guī)劃。

　　人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支中期規(guī)劃,。

　　各預(yù)算部門(mén)（單位）是部門(mén)中期財(cái)政規(guī)劃的編制主體,，負(fù)責(zé)做好部門(mén)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃與中期財(cái)政規(guī)劃的銜接,，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)建立中長(zhǎng)期重大事項(xiàng)論證機(jī)制,；組織和匯總編制本部門(mén)管理領(lǐng)域的中期財(cái)政規(guī)劃，研究提出未來(lái)三年涉及財(cái)政收支的重大改革和政策事項(xiàng),，并測(cè)算分年度收支數(shù)額,；組織編制本部門(mén)及所屬單位部門(mén)預(yù)算中期規(guī)劃；組織實(shí)施規(guī)劃,；開(kāi)展本部門(mén)（單位）的監(jiān)督自查和績(jī)效自評(píng)等,。

五、編制流程和時(shí)間安排

　　（一）編制流程,。縣級(jí)中期財(cái)政規(guī)劃編制流程主要分為前期準(zhǔn)備,、部門(mén)規(guī)劃、財(cái)政審核,、政府審批,、批復(fù)規(guī)劃等五個(gè)階段。具體如下：

　　1. 前期準(zhǔn)備,?？h發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，縣稅務(wù),、國(guó)土資源,、財(cái)政國(guó)資部門(mén)分別負(fù)責(zé)稅收收入、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)測(cè),，于規(guī)劃期前一年3月上旬前完成，提供縣財(cái)政部門(mén),?？h財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)行財(cái)政收入預(yù)測(cè)，于規(guī)劃期前一年3月前完成,。

　　2. 部門(mén)規(guī)劃,。各相關(guān)部門(mén)收集規(guī)劃期內(nèi)批準(zhǔn)實(shí)施的相關(guān)規(guī)劃和政策,，研究提出部門(mén)重大改革和政策事項(xiàng)、未來(lái)三年分年度資金安排和預(yù)期績(jī)效,，按重要程度進(jìn)行排序,，形成三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃，于規(guī)劃期前一年4月前報(bào)縣財(cái)政部門(mén)審核匯總,。

　　3. 財(cái)政審核,。縣財(cái)政部門(mén)圍繞縣委,、縣政府重大戰(zhàn)略部署與部門(mén)重大改革和政策事項(xiàng)的邏輯關(guān)系,，審核部門(mén)分年度規(guī)劃，根據(jù)匯總情況及部門(mén)修改規(guī)劃,，提出綜合平衡方案及財(cái)政規(guī)劃草案,，于規(guī)劃期前一年7月前完成。

　　4. 政府審批,?？h政府對(duì)中期財(cái)政規(guī)劃草案進(jìn)行審核，于規(guī)劃期前一年8月前完成,。

　　5. 批復(fù)規(guī)劃,。縣財(cái)政部門(mén)在縣政府審核通過(guò)后的10個(gè)工作日內(nèi),，將經(jīng)批準(zhǔn)的部門(mén)（單位）中期財(cái)政規(guī)劃函告相關(guān)部門(mén)（單位）,，并將縣級(jí)中期財(cái)政規(guī)劃報(bào)市財(cái)政局備案。

　　在中期財(cái)政規(guī)劃編制第一年,，根據(jù)實(shí)際啟動(dòng)時(shí)間,，相應(yīng)順延時(shí)限要求。每年的具體編制流程和時(shí)限要求,，由縣財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況另行明確,。

　　（二）時(shí)間安排

　　縣級(jí)從2016年10月起啟動(dòng)中期財(cái)政規(guī)劃編制工作?？h財(cái)政部門(mén)會(huì)同各部門(mén)從2016年10月起開(kāi)始編制2017—2019年縣級(jí)中期財(cái)政規(guī)劃,。此后，逐年滾動(dòng)向前編制,。

六,、編制要求

　　（一）中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算具有約束性,。中期財(cái)政規(guī)劃在年度預(yù)算啟動(dòng)前完成,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)年度預(yù)算具有約束性,。年度預(yù)算編制必須在中期財(cái)政規(guī)劃框架下進(jìn)行,。第一年的年度預(yù)算編制必須在中期財(cái)政規(guī)劃框架下進(jìn)行,，后兩年規(guī)劃指引相應(yīng)年度預(yù)算，確需調(diào)整的,，須有充分的政策依據(jù)并按預(yù)算報(bào)批程序執(zhí)行。

　?。ǘ┲衅谪?cái)政規(guī)劃應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)整,。國(guó)家或省、市出臺(tái)新政策措施,，涉及新增加項(xiàng)目的,，將該新增項(xiàng)目納入中期財(cái)政規(guī)劃，淘汰原規(guī)劃中按照重要程度排序靠后的項(xiàng)目,，或增加調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,、增加政府性債務(wù)補(bǔ)充新增項(xiàng)目所需資金。當(dāng)年度預(yù)計(jì)收入減少時(shí),，淘汰原規(guī)劃中按照重要程度排序靠后的項(xiàng)目,，或增加調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、增加政府性債務(wù)彌補(bǔ)資金缺口,。當(dāng)年度預(yù)計(jì)收入增加時(shí),，從項(xiàng)目庫(kù)中選擇按照重要程度排序靠前的項(xiàng)目納入中期財(cái)政規(guī)劃，或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,、減少縣級(jí)政府債務(wù),。

　　（三）中期財(cái)政規(guī)劃應(yīng)與支出政策項(xiàng)目庫(kù)對(duì)接,。在提出財(cái)政支出政策改革方案和支出政策時(shí),，應(yīng)對(duì)其必要性、重要性,、可行性進(jìn)行論證,，并按支出測(cè)算和重要程度進(jìn)行排序。列入項(xiàng)目庫(kù)的支出政策項(xiàng)目,，作為中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算編制的備選項(xiàng)目,。

（四）中期財(cái)政規(guī)劃實(shí)行全過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)管理。編制中期財(cái)政規(guī)劃時(shí),，對(duì)超過(guò)一定金額的支出項(xiàng)目必須明確績(jī)效目標(biāo),，并在規(guī)劃實(shí)施階段開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果,，績(jī)效差的項(xiàng)目將在下一輪規(guī)劃編制時(shí)剔出,。

七、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工作責(zé)任,。各部門(mén)要抓緊研究相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重大改革和政策措施,，積極配合財(cái)政部門(mén)做好工作,。要抓緊制定本地區(qū)、本部門(mén)中期財(cái)政規(guī)劃的具體編制辦法,，及時(shí)研究提出未來(lái)三年涉及財(cái)政收支的重大改革和政策事項(xiàng),，測(cè)算分年度支出需求，科學(xué)制訂形成中期財(cái)政規(guī)劃,。

　　（二）注重規(guī)劃銜接,，建立評(píng)估機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),，做好中期財(cái)政規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、財(cái)政中長(zhǎng)期計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、行業(yè)規(guī)劃,、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的銜接。各級(jí)預(yù)算部門(mén)（單位）要樹(shù)立中期財(cái)政理念,，涉及財(cái)政政策和資金支持的規(guī)劃,，應(yīng)與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接；除中央,、省,、市、縣新部署的重大改革外,，未納入中期財(cái)政規(guī)劃的增支政策,，年度預(yù)算原則上不予安排。對(duì)于農(nóng)業(yè),、教育,、科技、社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、扶貧、就業(yè),、環(huán)境保護(hù),、財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付等方面的重大政策,，必須建立中長(zhǎng)期重大事項(xiàng)科學(xué)論證機(jī)制,。

　　（三）夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推進(jìn)信息公開(kāi)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)深化財(cái)政管理各項(xiàng)改革,，大力推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)管理,，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提前明確分年度分地區(qū)資金安排,；要加強(qiáng)財(cái)政數(shù)據(jù)信息管理,、支出項(xiàng)目管理和定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè),，為規(guī)劃編制提供必要的人員保障和技術(shù)支持,。要穩(wěn)步推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃公開(kāi)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布中期財(cái)政規(guī)劃,；條件暫不成熟的，應(yīng)將財(cái)政規(guī)劃在政府及部門(mén)等內(nèi)部試行公開(kāi),，逐步再向社會(huì)公開(kāi),。

蕉嶺縣人民政府

2016年11月2日