蕉府辦〔2023〕9號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省,、市屬駐蕉各單位，蕉華園區(qū)綜合部：

　　縣教育局,、縣委組織部、縣發(fā)展改革局,、縣民政局,、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局,、縣殘聯(lián)聯(lián)合制定的《蕉嶺縣“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣教育局反映,。

                                                                                                                                                       蕉嶺縣人民政府辦公室

                                                                                                                                                             2023年11月1日

蕉嶺縣“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃

縣教育局  縣委組織部  縣發(fā)展改革局  縣民政局

縣財(cái)政局  縣衛(wèi)生健康局  縣殘聯(lián)

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國辦發(fā)〔2021〕60號(hào)）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門廣東省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的通知》（粵府辦〔2022〕20號(hào)）《梅州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門梅州市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的通知》（梅市府辦〔2023〕5號(hào)）精神,，切實(shí)保障殘疾人受教育權(quán)利，促進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一,、目標(biāo)任務(wù)

　　到2025年,，高質(zhì)量的特殊教育體系初步建立。

　　——普及程度顯著提高,，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%,，持證殘疾幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)到85%以上，高中教育階段殘疾學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)明顯增加,。

　　——教育質(zhì)量全面提升,，課程教材體系進(jìn)一步完善,，教育模式更加多樣，課程教學(xué)改革不斷深化,，特殊教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度基本建立,。推進(jìn)融合教育，普通教育,、職業(yè)教育和醫(yī)療康復(fù),、信息技術(shù)與特殊教育進(jìn)一步融合。

　　——保障機(jī)制進(jìn)一步完善,，繼續(xù)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生實(shí)行高中階段免費(fèi)教育,，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生優(yōu)先獲得資助，逐步提高特殊教育經(jīng)費(fèi)保障水平,。教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理,，專業(yè)水平進(jìn)一步提升,，保障機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　二,、健全特殊教育體系

　　（一）持續(xù)提升殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平,。堅(jiān)持“全覆蓋、零拒絕”原則,，鞏固完善以隨班就讀為主體,、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充的安置模式,，確?！皯?yīng)入盡入”，適宜安排每一名殘疾兒童,?？h教育局會(huì)同相關(guān)職能部門健全殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展殘疾兒童受教育情況定期核查工作,；切實(shí)發(fā)揮縣殘疾人教育專家委員會(huì)作用,，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)殘疾兒童身體狀況、接受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力進(jìn)行全面規(guī)范評(píng)估,，適宜安置每一名殘疾兒童,；縣教育局要健全就近就便安置制度，完善隨班就讀資源支持體系,，壓實(shí)義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀工作責(zé)任,，建立健全學(xué)校隨班就讀工作長效機(jī)制，確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué),；充分發(fā)揮縣特殊教育學(xué)校骨干作用,，有效擴(kuò)大特殊教育學(xué)位供給；完善送教上門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)我縣科學(xué)認(rèn)定服務(wù)對(duì)象,，規(guī)范送教上門形式和內(nèi)容，加強(qiáng)服務(wù)過程管理,，保障服務(wù)時(shí)間,，提高送教服務(wù)工作質(zhì)量，能夠到校就讀的殘疾兒童不納入送教上門范圍,。到2025年,，將義務(wù)教育階段接受送教服務(wù)的殘疾兒童比例控制到適齡殘疾學(xué)生總數(shù)的10%以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”要求,，確保殘疾兒童少年完成九年義務(wù)教育,。

　　（二）大力發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。提高學(xué)前兒童入學(xué)率,，鼓勵(lì)和支持普通幼兒園接收殘疾兒童,，推動(dòng)特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)普遍增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園,。開展“隨班就讀示范園行動(dòng)”,，對(duì)招收學(xué)前殘疾兒童入讀的幼兒園給予政策支持和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育,，縣特殊教育學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件舉辦殘疾人高中階段教育,，鼓勵(lì)我縣兩所普通高中通過隨班就讀形式擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模。

　　（三）逐步擴(kuò)展特殊教育服務(wù)對(duì)象,。將學(xué)習(xí)障礙,、情緒與行為障礙等特殊教育需要兒童納入特殊教育服務(wù)范圍，參照隨班就讀學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)提供各類支持資源,；加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童教育研究,，積極開發(fā)孤獨(dú)癥兒童教育教學(xué)資源，努力滿足其就學(xué)需求,；逐步建立助教陪讀制度，為特殊教育需要兒童接受高質(zhì)量教育提供專業(yè)支持,。

　　三,、推進(jìn)融合教育發(fā)展

　　（四）加強(qiáng)普通教育與特殊教育雙向融合。鼓勵(lì)和支持特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校,、幼兒園開展集團(tuán)化辦學(xué),，把普特融合辦學(xué)納入集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)與實(shí)驗(yàn)，探索適宜有效的融合教育模式,；推進(jìn)資源中心發(fā)展,，依托隨班就讀示范學(xué)校創(chuàng)建融合教育資源中心,；加強(qiáng)普特校際資源共享，深化融合教育師資聯(lián)合培訓(xùn),、教育教學(xué)改革與教研科研協(xié)作,。通過政府購買服務(wù)，支持普通學(xué)校開展融合教育工作,，為隨班就讀的殘疾兒童少年提供特殊教育支持服務(wù),。

　　（五）推動(dòng)職業(yè)教育與特殊教育相互融通。支持特殊教育學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）合理設(shè)置適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求的專業(yè),；加強(qiáng)殘疾學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與援助,，探索開展面向殘疾學(xué)生“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)，積極幫助畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),。

　　（六）促進(jìn)醫(yī)療康復(fù),、信息技術(shù)與特殊教育融合。探索政府主導(dǎo)下的教育,、衛(wèi)健,、民政、殘聯(lián)等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。落實(shí)“輔助器具進(jìn)校園工程”,，優(yōu)先為義務(wù)教育階段殘疾兒童少年免費(fèi)提供輔助器具適配與相關(guān)服務(wù)；開展7—17歲殘疾兒童少年“送康服務(wù)”,，為殘疾兒童少年接受教育打好基礎(chǔ),；積極創(chuàng)建特殊教育“智慧校園”和“智慧課堂”，建設(shè)廣覆蓋,、多層次的數(shù)字化特殊教育課程與教學(xué)資源平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)資源共享；充分滿足殘疾學(xué)生的個(gè)性化教育需求,，為殘疾兒童少年建立個(gè)人終身電子學(xué)習(xí)檔案,。

　　四、不斷完善特殊教育保障機(jī)制

　　（七）加大財(cái)政教育投入力度,。落實(shí)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入力度，統(tǒng)籌使用省級(jí)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金,、特殊教育補(bǔ)助中央資金等上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)資金,，支持縣特殊教育學(xué)校更新完善設(shè)備設(shè)施，確保全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,。進(jìn)一步提高義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并向?qū)W前和高中階段兩頭延伸；到2025年，義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每年7000元以上,，進(jìn)一步健全學(xué)前和高中階段特殊教育生均撥款制度,。切實(shí)提高特殊教育教師工資待遇，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于特殊教育教師工資待遇傾斜政策,，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)核增績效工資總量,，保障特殊教育教師按政策享受相關(guān)待遇、津貼補(bǔ)貼等,。

　　（八）保障特殊教育學(xué)位供給,。蕉嶺縣特殊教育學(xué)校為標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校，目前該校積極實(shí)施殘疾兒童學(xué)前教育部的設(shè)立工作,，切實(shí)解決殘疾兒童入園難問題,。經(jīng)縣教育局審批，兒童福利機(jī)構(gòu)可以開展特殊教育辦學(xué),，并納入公用經(jīng)費(fèi)保障,；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦特殊教育學(xué)校，強(qiáng)化民辦特殊教育規(guī)范管理,，確保特殊教育公益屬性,；積極支持鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織,、公民個(gè)人捐資助學(xué),。

　　（九）改善特殊教育辦學(xué)條件。依托縣特殊教育資源中心,，建立縣,、鎮(zhèn)二級(jí)特殊教育資源中心體系，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)設(shè)立所在鎮(zhèn)特殊教育資源中心,，為所在鎮(zhèn)16周歲以下的殘疾少年兒童建立專檔并實(shí)施教育教學(xué)工作行為,。加強(qiáng)各鎮(zhèn)特殊教育資源中心隊(duì)伍建設(shè)，中心工作人員通過跟崗學(xué)習(xí),、區(qū)域研討,、學(xué)歷提升等方式，切實(shí)提升自身專業(yè)技術(shù)水平,。持續(xù)推進(jìn)縣特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加大普通學(xué)校“無障礙校園”建設(shè)力度,。

　　（十）優(yōu)化特殊教育師資隊(duì)伍,。嚴(yán)格落實(shí)特殊教育學(xué)校教職員編制標(biāo)準(zhǔn)，為特殊教育學(xué)校配齊配足教職工,，加強(qiáng)特殊教育資源中心巡回指導(dǎo)教師、康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)治療師,、康復(fù)訓(xùn)練人員及其他專業(yè)技術(shù)人員的配備,，為招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校配備專兼職資源教師，建立專職資源教師縣域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,。兒童福利機(jī)構(gòu),、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)中依法取得相應(yīng)教師資格的特殊教育教師，納入特殊教育教師培訓(xùn),、職稱評(píng)聘,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍。搭建特殊教育教師交流與展示平臺(tái),，在中小學(xué)青年教師教學(xué)能力大賽中設(shè)立特殊教育組比賽,。

　　（十一）提升特殊教育課程與教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)要求,，推進(jìn)特殊教育學(xué)校國家課程校本化實(shí)施,。縣特殊教育學(xué)校應(yīng)積極探索開發(fā)特色化特殊教育地方課程,，構(gòu)建校本特色課程體系,，創(chuàng)立一批精品課程。普通中小學(xué)結(jié)合實(shí)際調(diào)整課程與教學(xué)安排,，為隨班就讀學(xué)生提供適宜的學(xué)習(xí)資源,。縣教師發(fā)展中心配備1名以上專職或兼職特殊教育教研員,，建立健全特殊教育教研員制度,。加強(qiáng)特殊教育教科研隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提高教研員教育教學(xué)研究水平與課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力,。

　　（十二）開展特殊教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，開展縣級(jí)特殊教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作試點(diǎn),，在質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中納入過程性評(píng)價(jià)和增值性評(píng)價(jià)內(nèi)容,，把質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教育評(píng)價(jià)與質(zhì)量提升相結(jié)合,，定期反饋質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果,，形成特殊教育質(zhì)量評(píng)估意見與改進(jìn)建議。落實(shí)特殊教育學(xué)校,、隨班就讀和送教上門質(zhì)量測(cè)評(píng)辦法,，進(jìn)一步保障特殊教育和送教服務(wù)質(zhì)量。

　　五,、組織實(shí)施

　　（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)黨對(duì)特殊教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)層級(jí)責(zé)任，高度重視特殊教育提升發(fā)展工作,；本著“特教特辦,、重點(diǎn)扶持”的原則，加大統(tǒng)籌力度,，傾斜配置相關(guān)資源,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（十四）健全工作機(jī)制,。落實(shí)政府主體責(zé)任,，加大特殊教育扶持力度，完善多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的特殊教育推進(jìn)機(jī)制,，明確相關(guān)部門的自身職責(zé),，形成工作合力。建立健全學(xué)校與科研,、醫(yī)療,、康復(fù)等機(jī)構(gòu)協(xié)同專業(yè)支撐工作機(jī)制。

　　（十五）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估,。強(qiáng)化特殊教育常態(tài)化督導(dǎo)與評(píng)估,，把特殊教育發(fā)展作為必檢內(nèi)容，納入縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣督導(dǎo)評(píng)估和政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中,。

　　（十六）廣泛宣傳引導(dǎo),。動(dòng)員社會(huì)各界，大力宣傳普及特殊教育知識(shí)和方法,，為普通學(xué)校和家長提供科學(xué)指導(dǎo)和專業(yè)咨詢服務(wù),；廣泛宣傳特殊教育改革發(fā)展成就和優(yōu)秀典型事跡，引導(dǎo)學(xué)生和家長充分認(rèn)識(shí)特殊教育對(duì)促進(jìn)殘疾兒童青少年成長和終身發(fā)展的重要作用,，在全社會(huì)營造關(guān)心支持特殊教育改革發(fā)展的良好氛圍,。

附件：重點(diǎn)工作任務(wù)分工表

公開方式：主動(dòng)公開

附件：

重點(diǎn)工作任務(wù)分工表

政策解讀：http://minibeng.com/hygq/zcjd/content/post_2622458.html