蕉府辦〔2017〕28號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府,，縣府直屬有關(guān)單位：
《蕉嶺縣土壤污染防治工作方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣環(huán)保局反映,。
蕉嶺縣人民政府辦公室
2017年9月29日
蕉嶺縣土壤污染防治工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）精神,，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（粵府〔2016〕145號(hào)）的具體要求及《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市土壤污染防治工作方案的通知》（梅市府〔2017〕13號(hào)）的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn),，為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治,，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本工作方案,。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神,，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn),，全面落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)要求,，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,、風(fēng)險(xiǎn)管控,，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物,，實(shí)施分類別,、分用途、分階段治理,，嚴(yán)控新增污染,、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo),、企業(yè)擔(dān)責(zé),、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系,，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問(wèn)題,，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)“世界壽鄉(xiāng)?富美蕉嶺”而努力奮斗,。
二,、工作目標(biāo)
到2018年底，全縣土壤環(huán)境監(jiān)管體系基本完善,，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)投入運(yùn)行,，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)一步查清，建設(shè)用地分用途風(fēng)險(xiǎn)管控制度全面實(shí)施,。到2020年,，全縣土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力得到顯著提升,，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,。到2030年,，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控,。到本世紀(jì)中葉,，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),。
主要指標(biāo)：到2020年,，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上,。到2030年,，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上,。
（一）開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查,，查清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
1. 深入開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,。按照國(guó)家,、省、市統(tǒng)一要求,，編制農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查工作方案,。充分利用和整合已有土壤環(huán)境調(diào)查資料，以耕地為重點(diǎn),，兼顧園地和林地,，圍繞已發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)土壤污染區(qū)域和污染源影響區(qū)域，開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查,，并協(xié)同開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查,。2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染面積,、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,，構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,，每10年開(kāi)展一次,。（縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣財(cái)政局,、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局,、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局等參與,，縣級(jí)及以下各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需鎮(zhèn)級(jí)人民政府落實(shí),，不再列出）
2. 開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,。按照國(guó)家,、省、市統(tǒng)一要求,，組織編制重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作方案,。以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉,、化工,、焦化,、電鍍,、制革、醫(yī)藥制造,、鉛酸蓄電池制造,、廢舊電子拆解、危險(xiǎn)廢物處理處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用等行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地為重點(diǎn)，兼顧電子信息等行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地,，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,。2020年底前完成重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，掌握土壤污染面積,、分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,，構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,，每10年開(kāi)展一次,。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣發(fā)展和改革局,、縣科工商務(wù)局,、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局,、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局等參與）
3. 開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊的環(huán)境排查,。按照國(guó)家、省,、市統(tǒng)一要求,，編制重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查工作方案。以有色金屬礦采選,、有色金屬冶煉,、化工、焦化,、電鍍,、制革,、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造,、廢舊電子拆解,、危險(xiǎn)廢物處理處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、使用等行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊為重點(diǎn),，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查。2019年底前,，掌握潛在污染地塊及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)新增關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊及時(shí)開(kāi)展環(huán)境排查。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣科工商務(wù)局,、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局等參與）
4. 建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè)等部門,，在省級(jí)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上抓緊建設(shè)縣級(jí)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè),。2017年底前,，配合國(guó)家完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置；2018年底前,，配合省完成全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),；2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有鎮(zhèn)全覆蓋,。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣發(fā)展和改革局、縣科工商務(wù)局,、縣國(guó)土資源局,、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）
結(jié)合區(qū)域布局和環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,，提升土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,。縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)能力建設(shè),，重點(diǎn)提升土壤特征污染物的監(jiān)測(cè)能力,；加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,，制定土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃,，每年至少開(kāi)展1次培訓(xùn),。2017年底前，配合省建立全省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人才資源庫(kù)和專家?guī)?。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局等參與）
5. 加強(qiáng)土壤環(huán)境信息化建設(shè),。環(huán)境保護(hù)部門要充分利用國(guó)土、農(nóng)業(yè),、地質(zhì)等部門數(shù)據(jù),，整合農(nóng)用地、重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地,、重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊等土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果,，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。2018年底前,，配合省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)全省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。根據(jù)國(guó)家,、省,、市的統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新,，適時(shí)發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量狀況信息,。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，建立完善共享機(jī)制,，明確共享權(quán)限和方式,，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣發(fā)展和改革局,、縣科工商務(wù)局、縣教育局,、縣國(guó)土資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局,、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局等參與）
（二）實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。
１.劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,。根據(jù)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量,，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案,，實(shí)施農(nóng)用地分類管理,。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類,，輕度和中度污染的劃為安全利用類,，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn),，分別釆取相應(yīng)管理措施,，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查結(jié)果為依據(jù),，開(kāi)展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),，有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，2020年底前建立分類清單并報(bào)縣人民政府審定,，數(shù)據(jù)上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái),。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對(duì)各類別耕地面積,、分布等信息進(jìn)行更新,。（縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣國(guó)土資源局,、縣林業(yè)局等參與）
２.切實(shí)加大保護(hù)力度。在《蕉嶺縣土地利用總體規(guī)劃》編制或修編以及調(diào)整完善方案編制中,，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田,，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外,，其他任何建設(shè)不得占用。（縣國(guó)土資源局牽頭,，縣發(fā)展和改革局,、縣環(huán)境保護(hù)局、縣農(nóng)業(yè)局參與）
各地開(kāi)展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜,。大力推行秸稈還田,、增施有機(jī)肥、少耕免耕,、糧菜輪作,、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，保障土壤環(huán)境質(zhì)量不下降,。對(duì)于輕微污染的耕地,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及追溯管理,，釆取措施避免超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任,，避免因過(guò)度施肥,、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭,，縣國(guó)土資源局,、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局,、縣食品藥品監(jiān)督局,、縣糧食局、縣供銷社參與）
防控企業(yè)污染,。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬礦釆選,、有色金屬冶煉、石油加工,、化工,、焦化、電鍍,、制革,、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池,、廢舊電子拆解、危險(xiǎn)廢物處理處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要釆用新技術(shù),、新工藝,，加快升級(jí)改造步伐，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)搬遷,。（縣環(huán)境保護(hù)局,、縣發(fā)展和改革局牽頭，縣科工商務(wù)局等參與）
３.著力推進(jìn)安全利用,。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況,，在安全利用類耕地集中的鎮(zhèn)，結(jié)合本區(qū)域主要作物品種和種植習(xí)慣,，采取農(nóng)藝調(diào)控,、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民,、農(nóng)村合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。到2020年,，完成上級(jí)下達(dá)的輕度和中度污染耕地的安全利用任務(wù),。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣國(guó)土資源局等參與）
４.嚴(yán)格管控重度污染耕地,。要加強(qiáng)對(duì)重度污染耕地的用途管理,，及時(shí)將重度污染耕地劃出永久基本農(nóng)田，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,；對(duì)威脅地下水,、飲用水水源安全的，要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案,，并落實(shí)有關(guān)措施,。涉及到重度污染耕地的鎮(zhèn)，要制定實(shí)施相應(yīng)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃,。到2020年,，完成上級(jí)下達(dá)的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草任務(wù)。（縣農(nóng)業(yè)局,、國(guó)土資源局牽頭,，縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局,、縣環(huán)境保護(hù)局,、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等參與）
５.加強(qiáng)園地林地草地土壤環(huán)境管理,。加快落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（粵府函〔2015〕327號(hào)）,，嚴(yán)格控制園地、林地,、草地的農(nóng)藥使用量,，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥,。完善生物農(nóng)藥,、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度,。加強(qiáng)對(duì)重度污染林地,、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的,，要釆取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,。（縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)）
（三）嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。
１.建立調(diào)查評(píng)估制度,。建立土地用途改變及流轉(zhuǎn)中土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估制度。自2017年起,，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬礦采選,、有色金屬冶煉、化工,、焦化,、電鍍、制革,、醫(yī)藥制造,、鉛酸蓄電池、廢舊電子拆解,、危險(xiǎn)廢物處理處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存、使用等行業(yè)企業(yè)用地,，重點(diǎn)垃圾填埋場(chǎng),、垃圾焚燒場(chǎng)及污泥處理處置設(shè)施等公用設(shè)施用地，以及用途擬變更為居住,、商業(yè),、學(xué)校、醫(yī)療,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述行業(yè)企業(yè)和公用設(shè)施用地,，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的,，由所在地負(fù)責(zé)收儲(chǔ)土地的同級(jí)人民政府組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估,。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的,，由所在地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)縣環(huán)保,、住建,、國(guó)土部門備案。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣國(guó)土資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣農(nóng)業(yè)局參與）
２.明確分用途管理措施。自2017年起,，結(jié)合潛在污染地塊清單及污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，根據(jù)已開(kāi)展的建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估結(jié)果,，逐步建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單,，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序,。不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊,，應(yīng)當(dāng)調(diào)整規(guī)劃或進(jìn)行治理修復(fù)，確保達(dá)標(biāo)后再進(jìn)入用地程序,。暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊,，由所在地鎮(zhèn)人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí),，發(fā)布公告,，開(kāi)展土壤、地表水,、地下水,、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的,，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)釆取污染物隔離,、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（縣國(guó)土資源局牽頭,，縣環(huán)境保護(hù)局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣水務(wù)局等參與）
３.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。國(guó)土部門在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí),，應(yīng)充分考慮污染地塊的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，合理規(guī)劃土地用途；結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量加強(qiáng)土地征收,、收回,、收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓和改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,，嚴(yán)格建設(shè)用地審批,。（縣國(guó)土資源局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局參與）
住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門在編制城市總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,，合理規(guī)劃,、科學(xué)論證功能布局和用地性質(zhì)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施、審批管理和污染地塊再開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目的施工審批管理,。（縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭,，縣環(huán)境保護(hù)局參與）
縣環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管,。涉及污染地塊再開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)將土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估的結(jié)論作為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣國(guó)土局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局參與）
2017年底前,，建立環(huán)保、國(guó)土,、住建等部門間的信息溝通機(jī)制,，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管?？h國(guó)土,、住建、環(huán)保部門要加強(qiáng)土地規(guī)劃,、供地,、建設(shè)、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)的審查把關(guān),，防止未按要求進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、治理修復(fù)不符合相關(guān)要求的污染地塊被開(kāi)發(fā)利用,，切實(shí)保障人居環(huán)境安全,。（縣環(huán)境保護(hù)局、縣國(guó)土資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化未污染土壤保護(hù),，嚴(yán)控新增土壤污染。
１.加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理,。嚴(yán)格未利用地土壤環(huán)境保護(hù),。對(duì)劃入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)的未利用地，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃,，實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù),，嚴(yán)守生態(tài)安全底線。各地要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù),，定期開(kāi)展巡查。依法嚴(yán)查向濕地,、沼澤地等非法排污,、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)釆活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的,，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施,。（縣環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局牽頭,，縣發(fā)展和改革局,、縣公安局、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局參與）
加強(qiáng)未利用地開(kāi)發(fā)管理。各地要加強(qiáng)未利用地土壤環(huán)境保護(hù),，按照科學(xué)有序原則,，合理開(kāi)發(fā)未利用地，防止造成土壤污染,。擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的,，由所在地鎮(zhèn)政府組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品,。（縣國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣發(fā)展和改革局,、縣公安局、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局等參與）
２.防范建設(shè)用地新增污染。有色金屬礦采選,、有色金屬冶煉,、石油加工、化工,、焦化,、電鍍、制革,、醫(yī)藥制造,、鉛酸蓄電池、廢舊電子拆解,、危險(xiǎn)廢物處理處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存、使用等重點(diǎn)行業(yè)及排放重點(diǎn)污染物的其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),，要進(jìn)行土壤環(huán)境調(diào)查,，增加土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施,；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施,，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起,，有關(guān)地方政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū),，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書(shū)向社會(huì)公開(kāi),。（縣環(huán)境保護(hù)局,、發(fā)展和改革局牽頭，縣科工商務(wù)局參與）
３.強(qiáng)化空間布局管控,。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證,，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位,、空間布局和建設(shè)項(xiàng)目選擇,。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平,，減少土壤污染,。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū),、學(xué)校,、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬礦釆選、有色金屬冶煉,、焦化等行業(yè)企業(yè),。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等,，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè),。按照區(qū)域功能定位、居民區(qū)等敏感對(duì)象的分布,，結(jié)合土壤污染防治需要,，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處理處置,、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所,，確定合理的防護(hù)距離。（縣發(fā)展和改革局牽頭,，縣科工商務(wù)局,、縣國(guó)土資源局,、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局等參與）
（五）加強(qiáng)污染源頭監(jiān)管,，做好土壤污染預(yù)防工作。
１.嚴(yán)防工礦企業(yè)污染,。嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染,。優(yōu)化礦產(chǎn)資源特別是有色金屬礦開(kāi)發(fā)利用布局，加快整合優(yōu)化規(guī)模小而散,、布局不合理的有色金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目,，嚴(yán)格審批向河流排放鎘、汞,、砷,、鉛、鉻5種重金屬的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目,。落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,。全面整治歷史遺留廢棄礦井和尾礦庫(kù)，加快實(shí)施《梅州市廢棄礦井治理規(guī)劃（2016-2025）》,，完善覆膜,、壓土、排洪,、堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施,，對(duì)于危害程度較重的要加強(qiáng)監(jiān)管和治理工作，防止對(duì)周邊農(nóng)用地和未利用土地的污染,，2019年起定期采集危害較重廢棄金屬礦井水,、土樣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，預(yù)防產(chǎn)生新污染,。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資,。嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采稀土礦的行為,，加強(qiáng)稀土礦采過(guò)程的環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)展廢棄稀土礦山和煤礦廢棄地的環(huán)境治理和土地復(fù)墾,。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管,，有關(guān)企業(yè)每年要對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè),。（縣環(huán)境保護(hù)局,、縣市場(chǎng)與安全監(jiān)管局,、縣國(guó)土資源局、縣科工商務(wù)局等負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染管控,。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度,，對(duì)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門要依法責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,；情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,，并將名單向社會(huì)公開(kāi)。完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件,，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能,。制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和生產(chǎn)工藝、替代原料,，對(duì)涉重金屬落后產(chǎn)能進(jìn)行改造,。到2020年，有色金屬礦采選,、有色金屬冶煉,、電鍍、鉛酸蓄電池制造等行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量完成上級(jí)下達(dá)任務(wù),。(縣環(huán)境保護(hù)局,、縣科工商務(wù)局牽頭，縣發(fā)展和改革局,、國(guó)土資源局等參與）
加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物污染防控,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能，采取有效措施控制持久有機(jī)污染物（POPS）排放,，實(shí)施POPS污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控,。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣發(fā)展和改革局科工商務(wù)局等參與,。）
加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置,。結(jié)合全縣環(huán)境保護(hù)大檢查，全面排查和整治尾礦,、煤矸石,、工業(yè)副產(chǎn)石膏,、粉煤灰、赤泥,、冶煉渣,、電石渣、鉻渣,、砷渣以及脫硫,、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所,，完善防揚(yáng)散、防流失,、防滲漏等設(shè)施,，制定整治方案并有序?qū)嵤＜訌?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用,。對(duì)電子廢物,、廢輪胎、廢塑料等工業(yè)廢物的再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓,，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝,、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施,，防止污染土壤和地下水,。（縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)展和改革局牽頭,，縣科工商務(wù)局,、國(guó)土資源局參與）
加強(qiáng)企業(yè)關(guān)閉搬遷污染防治。有色金屬礦釆選,、有色金屬冶煉,、化工、焦化,、電鍍,、制革、醫(yī)藥制造,、鉛酸蓄電池,、廢舊電子拆解、危險(xiǎn)廢物處理處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按要求制定殘留污染物清理和安全處置方案,，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù),、經(jīng)濟(jì)和信息化部門備案;要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的拆除行為,，防范拆除活動(dòng)污染土壤和地下水。（縣環(huán)境保護(hù)局,、縣科工商務(wù)局負(fù)責(zé)）
２.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染,。推行測(cè)土配方施肥，合理使用化肥農(nóng)藥,。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥,，減少化肥使用量?？茖W(xué)施用農(nóng)藥,，推行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥,、生物農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械,。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn),，嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾,、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料,。到2020年,，全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),，利用率提高到40%以上,，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上，同時(shí)建立農(nóng)藥,、化肥利用率,、測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率統(tǒng)計(jì)分析制度。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭,，縣發(fā)展和改革局,、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣工商和質(zhì)監(jiān)局,、供銷社等參與）
推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收利用。鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用可降解環(huán)保型農(nóng)用薄膜,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的違法犯罪行為,。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，盡可能開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)工作。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭,，縣發(fā)展和改革局,、縣科工商務(wù)局、縣公安局,、縣工商和質(zhì)監(jiān)局,、縣供銷社等參與）
強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥,、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,，防止飼料中抗生素、銅,、鋅,、砷等含量超標(biāo)，促進(jìn)源頭減量,。加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）排污申報(bào)登記。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖功能區(qū)的要求,，依法依規(guī)關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要配套建設(shè)糞便污水貯存,、處理與利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集,、集中處理利用,；新、改,、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用,。到2020年,，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)75%以上,。嚴(yán)格規(guī)范獸藥,、飼料添加劑的使用，防止飼料中抗生素,、銅,、鋅、砷等超標(biāo),。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭,，縣發(fā)展和改革局、縣環(huán)境保護(hù)局參與）
加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè),，水質(zhì)未達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施予以改善,。對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重,、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),。（縣水務(wù)局牽頭,，縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局參與）
3.減少生活污染,。建立政府,、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制,，通過(guò)分類投放收集,、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)生活垃圾減量化,、資源化,、無(wú)害化。建立村莊保潔制度,，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。組織開(kāi)展簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)和無(wú)滲濾液處理的生活垃圾處理場(chǎng)排查工作,，逐步淘汰不規(guī)范的生活垃圾處置方式,，加強(qiáng)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)整治。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策,，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍,。（縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，縣發(fā)展和改革局,、科工商務(wù)局,、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局等參與）
切實(shí)推進(jìn)污泥無(wú)害化處置,。生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化,、無(wú)害化和資源化處理處置，完善污泥處理處置利用臺(tái)賬,，防止污泥就地堆放和原生污泥簡(jiǎn)易填埋等不符合環(huán)保要求的處置行為,，避免污泥處置過(guò)程造成土壤污染。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化,。新,、改、擴(kuò)建污水處理廠在設(shè)計(jì)、建設(shè)階段應(yīng)配套建設(shè)污泥減量化設(shè)施,，推進(jìn)采用深度脫水等工藝,。2017年底前，配合全市污泥處理處置設(shè)施達(dá)標(biāo)改造,；2020年底前,，城市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上。（縣水務(wù)局牽頭,，縣發(fā)展和改革局,、科工商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、財(cái)政局,、環(huán)境保護(hù)局等參與）
（六）開(kāi)展污染治理與修復(fù)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量,。
１.明確治理與修復(fù)主體,。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則,，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任,。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán),、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地鎮(zhèn)政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、農(nóng)業(yè)局參與）
２.制定治理與修復(fù)規(guī)劃,。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤問(wèn)題為重點(diǎn),，梳理土壤治理修復(fù)地塊清單,，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃,，建立項(xiàng)目庫(kù),。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣國(guó)土資源局,、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、農(nóng)業(yè)局參與）
３.有序開(kāi)展治理與修復(fù)。開(kāi)展污染地塊治理與修復(fù)。結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整,，以擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住,、商業(yè)、學(xué)校,、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn),，開(kāi)展治理與修復(fù)。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣國(guó)土資源局,、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局參與）
實(shí)施污染耕地治理與修復(fù)。根據(jù)耕地土壤污染程度,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍,，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展污染耕地治理與修復(fù),。到2020年,，完成上級(jí)下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭,，縣國(guó)土資源局,、環(huán)境保護(hù)局參與）
４.強(qiáng)化治理與修復(fù)過(guò)程管理?？茖W(xué)編制治理與修復(fù)實(shí)施方案,。污染地塊需要實(shí)施修復(fù)的，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用規(guī)劃和有關(guān)部門要求,，結(jié)合土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定污染土壤修復(fù)實(shí)施方案,，報(bào)地塊所在縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門備案,。污染耕地需要實(shí)施治理與修復(fù)的，其污染土壤治理與修復(fù)實(shí)施方案由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門組織制定,。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局等參與）
嚴(yán)格控制二次污染。責(zé)任主體實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)活動(dòng)不得對(duì)土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染,，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)工程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理,。治理與修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣,、固體廢棄物等,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理處置,，防止二次污染，倡導(dǎo)綠色修復(fù),。工程施工期間,，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開(kāi)工程基本情況,、環(huán)境影響及其防范措施,。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘,、堆存等造成二次污染,；轉(zhuǎn)運(yùn)處置污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間,、方式,、線路和污染土壤數(shù)量、去向,、最終處置措施等,，提前向污染土壤所在地和接收地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)污染土壤治理與修復(fù)過(guò)程的環(huán)保措施落實(shí),、污染物排放、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局等參與）
開(kāi)展治理與修復(fù)效果評(píng)估。污染土壤治理與修復(fù)工程完成后,，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,，編寫評(píng)估報(bào)告。涉及建設(shè)用地的,，評(píng)估報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)后報(bào)所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源,、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門備案,；涉及污染耕地的，報(bào)所在地農(nóng)業(yè),、環(huán)境保護(hù)部門備案,；涉及林地的，報(bào)所在地林業(yè),、環(huán)境保護(hù)部門備案,。需要進(jìn)行后期運(yùn)營(yíng)的治理與修復(fù)工程,，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定維護(hù)、運(yùn)營(yíng)設(shè)施,。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局等參與）
５.監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)?？h環(huán)保部門每年向市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展,，配合由上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查。配合上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行的綜合評(píng)估,。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、農(nóng)業(yè)局參與）
（七）建設(shè)綜合防治先行區(qū),，創(chuàng)新土壤污染防治機(jī)制。
1.開(kāi)展污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn),。結(jié)合“三舊”改造和保障環(huán)境安全的需要,，開(kāi)展污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在理順污染場(chǎng)地多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,、建立建設(shè)用地流轉(zhuǎn)環(huán)境調(diào)查評(píng)估與備案制度,、確定行業(yè)準(zhǔn)入條件、明確污染責(zé)任界定及責(zé)任追究原則,、多元化籌措治理修復(fù)資金等方面開(kāi)展試點(diǎn),，因地制宜出臺(tái)管理制度和政策措施，逐步建立污染地塊環(huán)境監(jiān)督管理模式,。根據(jù)試點(diǎn)開(kāi)展情況,，總結(jié)污染地塊環(huán)境監(jiān)管成功經(jīng)驗(yàn)和做法，召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，宣傳推廣試點(diǎn)工作成效和做法,，發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣國(guó)土資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等參與）
2.探索土壤污染防治市場(chǎng)機(jī)制。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式,，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能,，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù),、授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式,，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入土壤污染治理與修復(fù),。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù),。（縣發(fā)展和改革局,、環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣財(cái)政局等參與）
（八）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,。
1.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。以擬頒布實(shí)施的《廣東省土壤污染防治條例》為基礎(chǔ),，結(jié)合實(shí)際,，探索制訂土壤污染防治方面的地方性法規(guī)。研究探索制定污染地塊,、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理規(guī)定,，廢棄農(nóng)膜回收利用和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等相關(guān)規(guī)定,。到2020年,，配合上級(jí)相關(guān)部門制定廣東省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省土壤污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。（縣法制局,、環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣科工商務(wù)局,、縣國(guó)土資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局等參與）
２.加大重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法力度。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中的鎘,、汞,、砷、鉛,、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴,、揮發(fā)性有機(jī)物、石油烴等有機(jī)污染物,。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄制度,。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有色金屬礦釆選、有色金屬冶煉,、石油加工,、化工,、焦化,、電鍛,、制革、醫(yī)藥制造,、鉛酸蓄電池,、廢舊電子拆解、危險(xiǎn)廢物處理處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、使用等土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，自2018年起,，要根據(jù)工礦企業(yè)污染物排放情況以及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定并公布本地土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每年要按照相關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,，依法對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè),，并將結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)在接受環(huán)境保護(hù)等部門現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),，要如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè),，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要及時(shí)上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái),。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣科工商務(wù)局,、縣國(guó)土資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）
加大執(zhí)法力度,。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容,，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法,。重點(diǎn)加強(qiáng)我縣集中式飲用水水源地,、污染耕地集中區(qū)等區(qū)域的土壤污染防治監(jiān)督管理。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物,、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處理處置危險(xiǎn)廢物,、不正常使用污染治理設(shè)施,、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法犯罪行為。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣科工商務(wù)局,、縣公安局、縣國(guó)土資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)與安全監(jiān)管局等參與）
３.加強(qiáng)執(zhí)法和應(yīng)急能力建設(shè),。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件,，配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等執(zhí)法裝備，對(duì)環(huán)境執(zhí)法人員每3年開(kāi)展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局等參與）
將土壤污染防治內(nèi)容納入突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，2017年底前，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),，加強(qiáng)土壤環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力,。對(duì)于突發(fā)事件造成土壤污染的,，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查與評(píng)估，采取措施防止污染擴(kuò)散,，必要時(shí)開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù),。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣科工商務(wù)局,、縣公安局,、縣國(guó)土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)與安全監(jiān)管局等參與）
（九）強(qiáng)化科技支撐作用,，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
１.加強(qiáng)科技支撐。積極配合上級(jí)推進(jìn)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控,、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究,，加強(qiáng)化工、電鍍,、廢舊電子拆解等行業(yè)典型污染地塊土壤污染治理修復(fù)技術(shù)研究,。推動(dòng)土壤污染防治重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)示范推廣,。（縣科工商務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣發(fā)展和改革局,、縣教育局,、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局,、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局等參與)
２.加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,，積極配合上級(jí)部門開(kāi)展與省內(nèi)外,、國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校合作,。2020年底前,，綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性,，針對(duì)典型受污染農(nóng)用地,、污染地塊，逐步開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,。（縣科工商務(wù)局,、縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣發(fā)展和改革局,、縣教育局,、縣國(guó)土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣農(nóng)業(yè)局等參與）
3.推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng),。通過(guò)政策引導(dǎo),，加快構(gòu)建和完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、環(huán)境監(jiān)理、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的土壤污染防治產(chǎn)業(yè)鏈,。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理,，建立健全監(jiān)督機(jī)制，將技術(shù)服務(wù)能力弱,、運(yùn)營(yíng)管理水平低,、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,。（縣發(fā)展和改革局牽頭，縣科工商務(wù)局,、縣國(guó)土資源局,、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣工商和質(zhì)監(jiān)局等參與）
（十）推進(jìn)土壤污染共治，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核,。
1.強(qiáng)化政府主體責(zé)任,。全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，是實(shí)施本方案的主體,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施,，加大資金投入,，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理,，抓好工作落實(shí),。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣發(fā)展和改革局,、縣科工商務(wù)局,、縣財(cái)政局、國(guó)土資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣農(nóng)業(yè)局等參與）
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立縣有關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決土壤污染防治工作的重大問(wèn)題和事項(xiàng),。國(guó)土資源局、住建局,、農(nóng)業(yè)局要按照職責(zé)分工,，于2017年12月底前制訂出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)工作方案，抓好工作落實(shí),，協(xié)同做好土壤污染防治工作,。各專項(xiàng)工作牽頭部門要將年度進(jìn)展情況報(bào)縣環(huán)保局匯總，縣環(huán)保局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,，及時(shí)將工作進(jìn)展情況向縣政府報(bào)告,。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣發(fā)展和改革局、縣科工商務(wù)局,、縣財(cái)政局,、縣國(guó)土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）
做好資金保障,?？h財(cái)政要加大對(duì)土壤污染防治工作的支持力度，做好土壤污染防治資金保障,，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督管理,、治理與修復(fù)等工作,。統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過(guò)現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持,，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè),、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升,、測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū),。有條件的地區(qū)可對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積增加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,。（縣財(cái)政局牽頭,，縣發(fā)展和改革局、縣科工商務(wù)局,、縣國(guó)土資源局,、縣環(huán)境保護(hù)局、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局等參與）
制定完善激勵(lì)政策。要采取有效措施,，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù),。研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用,、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策,。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn),。（縣財(cái)政局牽頭,，縣發(fā)展和改革局、縣科工商務(wù)局,、縣國(guó)土資源局,、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣供銷社等參與）
2.落實(shí)企業(yè)責(zé)任。有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物達(dá)標(biāo)排放,，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)或委托第三方監(jiān)測(cè),，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和信息公開(kāi)等責(zé)任。造成土壤污染的,，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估,、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制,。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣科工商務(wù)局等參與）
3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)信息公開(kāi),。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式,、排放濃度,、排放總量以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)土壤環(huán)境信息,。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣國(guó)土資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣農(nóng)業(yè)局等參與）
強(qiáng)化公眾參與。建立公眾參與土壤環(huán)境管理決策的有效渠道和合理機(jī)制,，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),，鼓勵(lì)公眾通過(guò)“12345”舉報(bào)熱線、信函,、電子郵件,、政府網(wǎng)站,、微信平臺(tái)等途徑，對(duì)政府環(huán)保工作,、企業(yè)排污行為進(jìn)行監(jiān)督,。有條件的地方可根據(jù)需要聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法,、土壤污染事件調(diào)查處理等,。通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式,，充分聽(tīng)取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn),。鼓勵(lì)種糧大戶、畜禽養(yǎng)殖戶,、農(nóng)村合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)等參與土壤污染防治工作,。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣國(guó)土資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣農(nóng)業(yè)局等參與）
推動(dòng)公益訴訟。以非法傾倒生活垃圾,、工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物造成土壤環(huán)境污染案件為重點(diǎn),，鼓勵(lì)依法對(duì)環(huán)境違法行為提起公益訴訟,。根據(jù)國(guó)家,、省、市相關(guān)部署,，積極探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的制度體系和工作運(yùn)行機(jī)制,，督促負(fù)有土壤污染防治監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政,、嚴(yán)格執(zhí)法,，有力懲治污染土壤等環(huán)境違法行為。逐步完善環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估與環(huán)境公益訴訟司法程序銜接機(jī)制,，將環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估結(jié)果作為環(huán)境公益訴訟的重要依據(jù),，依法追究污染土壤環(huán)境或破壞土壤生態(tài)行為的責(zé)任。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作,。（縣檢察院、縣法院牽頭,，縣國(guó)土資源局,、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局等參與）
開(kāi)展宣傳教育。利用互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字化放映平臺(tái)等手段,，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日,、世界土壤日,、世界糧食日、全國(guó)土資源地日等主題宣傳活動(dòng),，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí),，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍,，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。將土壤環(huán)境保護(hù)內(nèi)容作為環(huán)境教育的重要內(nèi)容，把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān),、學(xué)校,、工廠、社區(qū),、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作,。鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展環(huán)境公益活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保社會(huì)責(zé)任意識(shí),。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣委宣傳部、縣教育局,、縣國(guó)土資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局,、縣文體旅游局,、縣糧食局、縣科工商務(wù)等參與）
4.嚴(yán)格目標(biāo)考核,。實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制,。2018年底前，縣人民政府與各鎮(zhèn)人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),。積極配合上級(jí)政府委托的第三方機(jī)構(gòu)分年度對(duì)各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估,，2020年對(duì)本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核,，評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù),。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,，縣委組織部,、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局參與）,。
評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù),。（縣財(cái)政局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局參與）
我縣正處于全面建成小康社會(huì)緊要階段,，提高環(huán)境質(zhì)量是人民群眾的熱切期盼,，土壤污染防治任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì),，按照國(guó)家和省土壤污染防治目標(biāo)和任務(wù)要求,，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí),，切實(shí)加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù),，如期實(shí)現(xiàn)我縣土壤污染防治工作的目標(biāo)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善,，各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定,，為建設(shè)“世界壽鄉(xiāng)?富美蕉嶺”作出貢獻(xiàn)。
附件： 1. 土壤污染防治主要指標(biāo)表
2. 生豬養(yǎng)殖鎮(zhèn)清單
3. 部分重點(diǎn)生活垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)清單
4. 金屬?gòu)U棄礦（山）井清單
5. 蕉嶺縣土壤污染防治部分重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單
6. 2017-2020年土壤污染防治重點(diǎn)任務(wù)分工表
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)