蕉府辦〔2023〕1號

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省,、市屬駐蕉各單位,，蕉華園區(qū)綜合部：

　　《蕉嶺縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》業(yè)經2023年1月6日縣政府常務會議研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行,，執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局反映。

蕉嶺縣人民政府辦公室

　　2023年1月10日

蕉嶺縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

　　為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,，進一步強化城市環(huán)境噪聲管理，改善城市聲環(huán)境質量,，根據(jù)《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）,、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》（GB/T15190-2014）等要求，以《蕉嶺縣城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（2021年8月）,、《梅州市蕉華生態(tài)工業(yè)新城總體規(guī)劃》（2008-2025）為指導,，結合城市建設實際和發(fā)展需要，制訂《蕉嶺縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（以下簡稱“區(qū)劃方案”）。

　　一,、適用范圍

　　本區(qū)劃方案適用范圍為《蕉嶺縣城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（2021年8月）中劃定的城區(qū)規(guī)劃區(qū)（20.20平方公里）,、《梅州市蕉華生態(tài)工業(yè)新城總體規(guī)劃》（2008-2025）劃定的規(guī)劃范圍（26.04平方公里），總面積約為46.24平方公里,。蕉嶺縣行政區(qū)域內其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照執(zhí)行,。

　　二、聲環(huán)境功能區(qū)劃分及執(zhí)行標準

　?。ㄒ唬┞暛h(huán)境功能區(qū)定義

　　依據(jù)《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）,，本區(qū)劃方案中各類聲環(huán)境功能區(qū)定義為：

　　0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

　　1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文教、科研設計,、行政辦公為主要功能,，需要保持安靜的區(qū)域。

　　2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融,、集市貿易為主要功能,，或者居住、商業(yè),、工業(yè)混雜,，需要維護住宅安靜的區(qū)域。

　　3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產,、倉儲物流為主要功能,，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產生嚴重影響的區(qū)域。

　　4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側一定距離之內,，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產生嚴重影響的區(qū)域,，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路,、一級公路,、二級公路、城市快速路,、城市主干路,、城市次干路、城市軌道交通（地面段）兩側區(qū)域,；4b類為鐵路干線兩側區(qū)域,。

　　（二）4類聲環(huán)境功能區(qū)的劃分

　　1. 道路交通干線邊界線外4a類功能區(qū)的劃分

　?。?）若臨街建筑以高于三層樓房以上（含三層）的建筑為主,，將第一排建筑物面向道路一側至道路邊界線(道路紅線)的區(qū)域劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū),；

　　（2）若臨街建筑以低于三層樓房建筑（含開闊地）為主,，將道路邊界線外一定距離（表1）的區(qū)域劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū)域,。

　　2. 公路客運站場、公交總站,、高速公路服務區(qū)等具有一定規(guī)模的交通服務區(qū)域執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準,。

　　3. 鐵路干線邊界線外4b類聲環(huán)境功能區(qū)劃分

　　（1）將鐵路用地范圍外一定距離（表1）以內的區(qū)域劃為4b類聲環(huán)境功能區(qū)域,。

　?。?）4b類區(qū)兩側范圍內不考慮建筑物樓層隔聲。

　?。?）鐵路干線的站場,、機務段和車輛段以其用地紅線執(zhí)行4b類聲環(huán)境功能區(qū)標準。

　?。?）4a類與4b類聲環(huán)境功能區(qū)重疊部分劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū),。

　　（5）本區(qū)劃實施后,，新建成的交通工程及附屬設施按上述條款執(zhí)行,。

　　4. 4類聲環(huán)境功能區(qū)兩側距離劃定要求見表1。

　　表1  4類聲環(huán)境功能區(qū)兩側距離的劃定要求

　?。ㄈ┕I(yè)區(qū)內聲環(huán)境功能區(qū)劃的規(guī)定

　　位于各類工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍內和產業(yè)集聚地紅線范圍內的區(qū)域，總體上劃定為3類聲環(huán)境功能區(qū),。梅州市蕉華生態(tài)工業(yè)新城華僑農場1類聲環(huán)境功能區(qū)范圍內現(xiàn)狀為工業(yè)用地的,，執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)標準。在下列情況下分別執(zhí)行2類和4類聲環(huán)境功能區(qū)標準：

　　1. 規(guī)劃為工業(yè)用地,，但尚未開發(fā)建設,，且仍有敏感目標的區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準。

　　2. 規(guī)劃確定為非工業(yè)用地（執(zhí)行1類,、4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外）的區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準,。

　　3. 交通干線兩側一定距離（參考GB/T15190第83條規(guī)定）內執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)村聲環(huán)境功能的確定

　　鄉(xiāng)村區(qū)域一般不劃分聲環(huán)境功能區(qū),，根據(jù)環(huán)境管理的需要,，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可按以下要求確定鄉(xiāng)村區(qū)域適用的聲環(huán)境質量要求：

　　1. 位于鄉(xiāng)村的康復療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

　　2. 村莊原則上執(zhí)行１類聲環(huán)境功能區(qū)要求,，工業(yè)活動較多的村莊以及有交通干線經過的村莊（指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求,。

　　3. 集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

　　4. 獨立于村莊,、集鎮(zhèn)之外的工業(yè),、倉儲集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

　　5. 位于交通干線兩側一定距離（參考GB/T15190第83條規(guī)定）內的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求,。

　?。ㄎ澹┢渌?guī)定

　　1. 對于近期規(guī)劃已經明確為工業(yè)生產、倉儲物流建設用地,、城市道路,、綜合交通樞紐用地的區(qū)域（區(qū)劃方案已劃定為3、4類區(qū)）,，但用地現(xiàn)狀為村莊,、居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化教育,、科研設計、行政辦公等為主的非工業(yè)用地,，暫時執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求,。前述區(qū)域建設用地規(guī)劃許可變更后，則執(zhí)行3,、4類聲環(huán)境功能區(qū)要求,。

　　2. 對重大項目和重要基礎設施建設導致區(qū)域用地性質和聲環(huán)境質量發(fā)生重大變化的，相關區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)劃可按程序調整,，報政府批準后公布實施,。

　　（六）執(zhí)行標準

　　根據(jù)《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）,，各類聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行環(huán)境噪聲限值,。詳見表2。

　　表2  各類聲環(huán)境質量標準

　　單位：dB（A）

　　三,、聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

　　（一）聲環(huán)境功能區(qū)劃方法

　　本區(qū)劃方案結合《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》（GB/T15190-2014）要求及實際情況對蕉嶺縣規(guī)劃區(qū)進行聲環(huán)境功能區(qū)劃分,。本區(qū)劃方案不劃定0類區(qū),。

　?。ǘ┞暛h(huán)境功能區(qū)劃結果

　　1. 1類標準適用區(qū)

　　蕉嶺縣規(guī)劃區(qū)內劃分1類聲環(huán)境功能區(qū)的共有6個片區(qū)，各區(qū)名稱及范圍見表3,。

　　表3  1類聲環(huán)境功能區(qū)名稱及范圍

　　2. 2類標準適用區(qū)

　　規(guī)劃區(qū)范圍內除1、3,、4類聲環(huán)境功能區(qū)外的其他區(qū)域,，均劃分為2類聲環(huán)境功能區(qū)，劃分為2類聲環(huán)境功能區(qū)的共有2個片區(qū),，2類區(qū)具體名稱及范圍見表4,。

　　表4  2類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案

　　3. 3類標準適用區(qū)

　　全縣規(guī)劃區(qū)內劃分為3類聲環(huán)境功能區(qū)的共有4個片區(qū),，各區(qū)名稱及范圍見表5。

　　表5  3類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案

　　4. 4類標準適用區(qū)

　　4a類為蕉嶺縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)和梅州市蕉華生態(tài)工業(yè)新城規(guī)劃區(qū)主次干道,、高速公路,、快速干線、一級公路,、二級公路以及蕉嶺粵運汽車總站,、蕉嶺服務區(qū)邊界線外一定距離內的區(qū)域。4b類為高鐵客運站（規(guī)劃）,、雙龍鐵路（規(guī)劃）邊界線外一定區(qū)域,，具體名稱見表6。

　　表6  4類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案

　　四,、其它規(guī)定

　　（一）本方案自公布之日起實施,，有效期為五年,。

　　（二）本區(qū)劃方案由梅州市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局負責解釋,。

公開方式：主動公開

政策解讀：蕉嶺縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案政策解讀